Дело № .../2010г.

РЕШЕНИЕ

с.Усть-Чарышская Пристань ...

Судья Усть-Пристанского районного суда Алтайского края Соловаров С.В.,

при секретаре Падалко Е.С.,

с участием заместителя прокурора Усть-Пристанского района Петропавловского Д.В., лица, привлеченного к административной ответственности, Миллер В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Усть-Пристанского района на постановление ... административной комиссии при администрации МО «... сельсовет» ... от 03.06.2010г. в отношении Миллер В.И., ..., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.61 ЗАК от 10.07.2002г. № 46-ЗС,

установил:

Постановлением административной комиссии при администрации МО «... сельсовет» ... ... от 03.06.2010г. Миллер В.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.61 Закона Алтайского края от 10.07.2002г. № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300руб. за то, что ... в 06 часов 15 минут включила громко музыку, чем нарушила тишину и покой соседки С по дому ... по ..., проживающей через стенку, что является нарушением тишины и покоя граждан.

Не согласившись с указанным постановлением, прокурор Усть-Пристанского района обратился в суд с протестом, в котором просит отменить его, возвратив дело на новое рассмотрение в тот же орган в связи с тем, что оспариваемое постановление вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, поскольку, принимая решение о наложении административного наказания в виде административного штрафа в размере 300руб., административная комиссия в нарушение ч.1 ст.28.5 КоАП РФ. Считает, что вина Миллер В.И. в совершении вмененного ей правонарушения не доказана, поскольку письменного объяснения по существу правонарушения она не давала, из объяснения С следует, что Миллер В.И. каждое утро включает музыку примерно в 6 часов утра, последний раз включала ...; вместе с тем в заявлении С указано, что последний раз Миллер В.И. включала музыку ..., данное противоречие не устранено.

В судебном заседании заместитель прокурора района Петропавловский Д.В. поддержал изложенные в протесте доводы и просил его удовлетворить, постановление административной комиссии при администрации МО «... сельсовет» ... от 03.06.2010г. отменить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст.4.5 КоАП РФ, производство по делу прекратить.

Миллер В.И. как лицо, привлеченное к административной ответственности, в заседании протест прокурора поддержала в полном объеме и просила его удовлетворить, свою вину в инкриминируемом правонарушении не признала, пояснив, что длительное время находится в конфликте с соседкой С, которая мстит ей, обращаясь в милицию. Музыку она включает, но в своей квартире и негромко, в разрешенное для этого время суток.

Исследовав материалы дела, выслушав заместителя прокурора района Петропавловского Д.В. и Миллер В.И., судья приходит к выводу о необходимости удовлетворения протеста и отмены постановления ввиду существенного нарушения процессуальных требований, предъявляемых законом при рассмотрении дела и назначении административного наказания.

Согласно ч.1 ст. 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность

В соответствии с ч.1 ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Административная комиссия, назначая Миллер В.И. наказание в виде предупреждения, в постановлении ... от 03.06.2010г. лишь формально указала, что оно назначено с учетом требований, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, в связи с чем ссылка на них является незаконной.

Согласно ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Из постановления ... от 03.06.2010г. усматривается, что от получения ее копии Миллер В.И. отказалась, однако данных о том, что копия постановления была ей выслана, не имеется, что является нарушением ч.2 ст.29.11 КоАП РФ.

В силу ч.ч.1, 2 ст.28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения; в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

Согласно материалам административного дела и в нарушении данных требований, протокол об административном правонарушении составлен ..., из которого следует, что правонарушение выявлено ..., при этом данные о необходимости дополнительного выяснения обстоятельств дела либо иных сведений отсутствуют.

Более того, имеющимися материалами вина Миллер В.И. в совершении вмененного ей административного правонарушения не доказана, поскольку сама Миллер В.И. объяснений по существу совершенного правонарушения не давала; из объяснений С следует, что Миллер В.И. каждое утро включает музыку примерно в 06 часов утра, последний раз включала музыку ..., тогда как в заявлении С на имя начальника ОВД указано, что последний раз Миллер В.И. включала музыку ..., данное противоречие не устранено; очевидцев нарушения Миллер В.И. ... ...г. тишины и покоя граждан нет, иных доказательств ее вины в деле нет.

Принимая во внимание, что данные процессуальные нарушения являются существенными, судья удовлетворяет протест заместителя прокурора района и отменяет постановление административной комиссии при администрации МО «... сельсовет» ... ... от 03.06.2010г. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.61 Закона Алтайского края от 10.07.2002г. №46-ЗС Миллер В.И. и назначении ей административного наказания в виде административного штрафа в размере 300руб.

Учитывая, что срок давности привлечения Миллер В.И. к административной ответственности на момент рассмотрения протеста прокурора истек, производство по делу подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Протест прокурора Усть-Пристанского района удовлетворить, постановление административной комиссии при администрации МО «... сельсовет» ... от 03.06.2010г. о признании Миллер В.И. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.61 Закона Алтайского края от 10.07.2002г. № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» и назначении ей наказания в виде административного штрафа в размере 300руб. - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Миллер В.И. прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Алтайский краевой суд через Усть-Пристанский районный суд.

Судья С.В.Соловаров

... ...