Дело № 12-64/2010г.

РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения протеста прокурора на постановление по делу об административном правонарушении

с.Усть-Чарышская Пристань ...

Судья Усть-Пристанского районного суда Алтайского края Соловаров С.В.,

с участием помощника прокурора Усть-Пристанского района Голотвиной Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Усть-Пристанского района на постановление ... административной комиссией при администрации муниципального образования «... сельсовет» ... от 23.08.2010г. в отношении Рыбалкиной Е.В., ..., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 70 ЗАК № 46-ЗС от 10.07.2002г.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением ... административной комиссии при администрации муниципального образования «... сельсовет» ... от 23.08.2010г. Рыбалкина Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.70 ЗАК № 46-ЗС от 10.07.2002г. «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1500руб. за то, что ... в 17 часов 30 минут в ..., около дома ... по ..., собака, принадлежащая ей, задушила утку, принадлежащую гр.Х.

Не согласившись с указанным постановлением, прокурор Усть-Пристанского района обратился в суд с протестом, в котором просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с тем, что оспариваемое постановление вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, поскольку, принимая решение о наложении административного наказания в виде штрафа, административная комиссия в нарушение ч.2 ст.4.1 КоАП РФ не указала данные, характеризующие личность Рыбалкиной Е.В., не исследовала ее имущественное положение. Имеющимися административными материалами не доказано наличие состава административного правонарушения в действиях Рыбалкиной Е.В. ввиду следующего. Исходя из постановления по делу об административном правонарушении, протокола рассмотрения, протокола об административном правонарушении, объяснением Рыбалкина М.С., принадлежность собаки, которая причинила вред гражданке Х., именно Рыбалкиной Е.В., не доказана. Доказательств, свидетельствующих о наличии состава административного правонарушения, в материалах административного дела не имеется.

В судебном заседании помощник прокурора района Голотвина Е.П. поддержала изложенные в протесте доводы и просила его удовлетворить, постановление ... административной комиссии при администрации МО «... сельсовет» ... от 23.08.2010г. отменить, производство по делу прекратить, по доводам и основанию, изложенным в протесте.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, извещенное о времени рассмотрения протеста, в судебное заседание, не явилось, о причинах неявки не сообщило.

На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ протест рассмотрен в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности, поскольку имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, а ходатайство об отложении рассмотрения дела от Рыбалкиной Е.В. не поступало.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность

В соответствии с ч.1 ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Административная комиссия, назначая Рыбалкиной Е.В. наказание в виде административного штрафа, в постановлении ... от 23.08.2010г. не указала данные, характеризующие ее личность, не исследовала ее имущественное положение, что необходимо согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ.

Помимо этого, имеющимися административными материалами не доказано наличие состава административного правонарушения в действиях Рыбалкиной Е.В., так как согласно протоколу об административном правонарушении ... от 02.08.2010г. собака Рыбалкиной Е.В., находясь в ..., около дома ..., причинила материальный вред гр-ке Х., задушив утку последней возрастом 2 месяца. В указанном протоколе по данному факту имеются объяснения Рыбалкиной Е.В., из которых следует, что данная собака просто гуляла с ее сыном. Иных доказательств, подтверждающих вину лица, привлеченного к административной ответственности, нет.

По имеющимся сведениям - справки администрации ... сельсовета ... ... от 28.09.2010г. - гр.Рыбалкина Е.В. умерла ..., захоронена на кладбище ... (актовая запись ..., свидетельство о смерти серии ... от ...г. (похозяйственная книга ..., лицевой счет ..., лист ...).

Учитывая данное обстоятельство и на основании п.8 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, согласно которому производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае смерти физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья прекращает производство по делу по указанному основанию.

Руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Усть-Пристанского района удовлетворить, постановление ... административной комиссии при администрации муниципального образования «... сельсовет ...» от 23.08.2010г. о признании Рыбалкиной Е.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.70 ЗАК № 46-ЗС от 10.07.2002г. и назначении ей наказания в виде административного штрафа в размере 1500руб. - отменить, производство по делу прекратить в связи со смертью физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Алтайский краевой суд через Усть-Пристанский районный суд.

Судья С.В.Соловаров