Дело № 12-6/2011г.

РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения протеста на постановление по делу об административном правонарушении

с.Усть-Чарышская Пристань                                                                              07 апреля 2011г.

Судья Усть-Пристанского районного суда Алтайского края Соловаров С.В.,

при секретаре Забияка Е.Л.,

с участием заместителя прокурора Усть-Пристанского района Петропавловского Д.В., лица, привлеченного к административной ответственности, Глебова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о.прокурора Усть-Пристанского района на постановление административной комиссии при администрации МО «Вяткинский сельсовет» Усть-Пристанского района от 04.03.2011г. в отношении Глебова А.М., ...... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.49 ЗАК от 10.07.2002г. № 46-ЗС «Об административной ответственности…»,

установил:

04.03.2011г. административной комиссией при администрации МО «Вяткинский сельсовет» Усть-Пристанского района вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении Глебов А.М., которым на него наложен административный штраф в размере 300,00руб. за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.49 Закона Алтайского края от 10.07.2002г. № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» (далее - ЗАК № 46-ЗС).

          Не согласившись с указанным постановлением, и.о.прокурора Усть-Пристанского района обратился в суд с протестом, в котором просит отменить его и возвратить дело на новое рассмотрение в тот же орган в связи с тем, что оспариваемое постановление вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, поскольку, в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.10 КАП РФ в постановлении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. В нарушение данной нормы права в постановлении административной комиссии не указаны время и место совершения Глебовым А.М. правонарушения, в связи с чем невозможно установить, когда именно и где привлеченный к административный ответственности Глебов А.М. совершил противоправное деяние. Кроме того, вопреки требованиям ст.29.10 КоАП РФ в резолютивной части отсутствует информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов. Прокурор просит также восстановить ему срок для обжалования названного постановления административной комиссии ввиду того, что его копия была направлена в прокуратуру только 14.03.2011г. и получена 15.03.2011г., тем самым прокурор был заведомо лишен возможности изучения постановления на предмет его законности и обоснованности и, соответственно права на обжалование.

В судебном заседании заместитель прокурора района Петропавловский Д.В. просил восстановить срок на обжалование постановления, протест удовлетворить, постановление административной комиссии при администрации МО «Вяткинский сельсовет» от 04.03.2011г. отменить, возвратив дело на новое рассмотрение коллегиальному органу, правомочному его рассматривать.

Глебов А.М. в судебном заседании пояснил, что вину в правонарушении он признает, в разрешении протеста прокурора полагается на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, выслушав заместителя прокурора района Петропавловского Д.В. и лица, привлеченного к административной ответственности, судья приходит к выводу о необходимости удовлетворения протеста и отмены обжалуемого постановления ввиду существенного нарушения процессуальных требований, предъявляемых законом при рассмотрении дела об административном правонарушении и назначении административного наказания.

При этом судья полагает возможным удовлетворить заявление прокурора о восстановлении срока на обжалование постановления, поскольку он пропущен по уважительной причине.

Согласно ч.1 ст. 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность

В соответствии с ч.1 ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статьей 49 Закона Алтайского края от 10.07.2002 г. № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» предусмотрена ответственность за приобретение спиртных напитков домашней выработки в виде административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей.

Пунктом 4 части 2 статьи 29.10 КоАП РФ предусмотрено, что в постановлении об административном правонарушении должны быть указаны, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Вопреки данному положению закона административная комиссия, назначая Глебову А.М. наказание в виде административного штрафа, в постановлении от 04.03.2011г. не указала время и место совершения им административного правонарушения.

Кроме того, в названном постановлении в нарушение ст.29.10 КоАП РФ в резолютивной части отсутствует информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов.

Принимая во внимание, что данные процессуальные нарушения являются существенными, суд удовлетворяет протест и.о.прокурора района и отменяет постановление административной комиссии при администрации МО «Вяткинский сельсовет» Усть-Пристанского района от 04.03.2011г. в отношении Глебова А.М. и назначении ему административного наказания в виде штрафа, так как отмеченные нарушения не позволили органу, его вынесшему, всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, которое возвращается на новое рассмотрение в тот же коллегиальный орган с учетом того, что срок давности привлечения к административной ответственности, не истек.

Руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Восстановить и.о.прокурора Усть-Пристанского района срок на обжалование постановления, вынесенного административной комиссией при администрации МО «Вяткинский сельсовет» Усть-Пристанского района от 04.03.2011г.

Протест и.о.прокурора Усть-Пристанского района удовлетворить, постановление административной комиссии при администрации МО «Вяткинский сельсовет» от 04.03.2011г. в отношении Глебова А.М. о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.49 Закона Алтайского края от 10.07.2002г. № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» и назначении ему наказания в виде штрафа - отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Глебова А.М. возвратить на новое рассмотрение в административную комиссию при администрации МО «Вяткинский сельсовет» Усть-Пристанского района Алтайского края.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Алтайский краевой суд через Усть-Пристанский районный суд.

Судья                                            С.В.Соловаров