Дело № 5- /2010 г.

с.Усть-Чарышская Пристань Дата обезличенаг.

Судья Усть-Пристанского районного суда Алтайского края Кавунов А.Д.,

при секретаре Кретовой Т.В.,

с участием Сысоева А.Н.,

Исполняющей обязанности начальника ТП в ... УФМС России по ... С..

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Сысоева Александра Николаевича, родившегося Дата обезличенаг. в ... области, русского, гражданина ......, фактически проживающего в Российской Федерации в с. ...... Алтайского края по ... Номер обезличен, в настоящее время не работает по состоянию здоровья, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л :

Гражданин Украины Сысоев Александр Николаевич проживает длительное время - около Номер обезличен лет в ...... Алтайского края, а с Дата обезличена. в собственном доме по ..., так как не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, предусмотренных ст.Номер обезличен Федерального закона Номер обезличен от Дата обезличенаг. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что было выявлено Дата обезличенаг. должностным лицом ТП в Усть-Чарышская Пристань УФМС России по .... Тем самым, Сысоев А.Н. своими действиями совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Сысоев А.Н. свою вину в совершенном правонарушении признал полностью и пояснил, что в Номер обезличен. снялся с регистрационного учета с прежнего места жительства на ......, приехал в Россию в ...... Алтайского края и с тех пор проживает там. Длительное время работал в хозяйстве по договору, в Номер обезличен. приобрел себе домик, в котором проживает и по настоящее время. В Номер обезличен. предпринимал попытки для получения документов на законное проживание, но дело не продвинулось, так как отсутствовал нотариус. В настоящее время отправил запросы в ... посольство и намерен немедленно приступить к оформлению документов, позволяющих ему законно проживать по настоящему месту жительства.

Выслушав лицо, привлеченное к административной ответственности, исследовав представленные доказательства, судья полагает, что Сысоев А.Н. обоснованно привлечен к административной ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в его действиях имеется состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В силу ст.Номер обезличен Федерального закона от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ (в редакции от Дата обезличенаг.) «О правовом положении иностранных граждан в РФ» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина; документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; разрешение на временное проживание; вид на жительство; иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

При рассмотрении дела установлено, что Сысоев А.Н. является гражданином ......, имеет паспорт гражданина ......, при этом длительное время проживает на территории России без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, что свидетельствуют о длительном нарушении им миграционного законодательства и обоснованности привлечения его к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного Сысоевым правонарушения, личность виновного, обстоятельств, отягчающих его наказание, не установлено, смягчающим обстоятельством суд признает раскаяние Сысоева в совершении данного правонарушения, и принимая во внимание, что в настоящее время он не работает в виду состояния здоровья, к уголовной или административной ответственности не привлекался, имеет длительное время постоянное место жительства, оснований для применения к Сысоеву А.Н. дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации судья не усматривает с учетом того, что исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также закрепленным в ч.Номер обезличен ст.Номер обезличен Конституции РФ целям. В соответствии с разъяснениями, данными в «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал Дата обезличена.» (утв. Постановлением П... Суда РФ от Дата обезличенаг. в ред. от Дата обезличенаг.), решение вопроса о возможности применения судом в качестве дополнительного наказания, установленного ч.Номер обезличен КоАП РФ, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация; в соответствии с позицией Европейского Суда по правам человека, акцентировавшего внимание на том, что лежащая на государствах ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает их контролировать въезд в страну и пребывание иностранцев и высылать за пределы страны правонарушителей из их числа, однако подобные решения, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, должны быть оправданы крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели. Таким образом, при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Сысоев же длительное время имеет постоянное место жительства и свой дом, направил в ... посольство запросы о снятии ... гражданства и заверил суд, что в ближайшее время предпримет меры для получения необходимых документов

Руководствуясь ст.ст.3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10, 18.8 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Сысоева Александра Николаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере Номер обезличен ( Номер обезличен) рублей без административного выдворения за пределы РФ.

В случае неуплаты штрафа в течение 30 дней со дня вступления постановления в законную силу, наступает ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 К РФ об АП в виде административного штрафа в размере двукратной суммы неуплаченного штрафа или административного ареста на срок до 15 суток !

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель - УФМС по ..., ИНН 2225073643, расчетный счет 4010181010000001, наименование банка - ГУ Банка России, БИК 040173001, КПП 222501001, КБК 19211690050050000140, ОКАТО 01255000000.

Постановление может быть обжаловано в ...вой суд через ... суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Кавунов А.Д.