Дело № 5- 5/2011 г.

по делу об административном правонарушении

с.Усть-Чарышская Пристань                            04 марта 2011г.

Судья Усть-Пристанского районного суда Алтайского края Соловаров С.В.,

при секретаре Забияка Е.Л., с участием лица без гражданства Кокорева С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Кокорева С.Д., ....., ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ,

установил:

.... в 09 часов выявлено, что лицо без гражданства Кокорев С.Д. проживает по адресу: ..... ...... с нарушением режима пребывания на территории Российской Федерации, так как не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, предусмотренных ст.10 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым Кокорев С.Д. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Кокорев С.Д. свою вину в инкриминируемом правонарушении признал и пояснил, что кроме паспорта гражданина СССР, выданного ему в 1977г. в г.Ашхабаде Туркменской ССР, других документов не имеет, с рождения и до 1996г. проживал в Туркмении, затем без снятия с регистрационного учета выехал сначала в Украину, затем в 2001г. выехал в Белоруссию, откуда в 2003г. переехал в Российскую Федерацию, в ....., где проживал в монастырях, официально нигде не работал. С 2007г. проживал в ....., также в мужском монастыре, а с 2010г. проживает в ..... в ....., принадлежащем бабушке Т., приютившей его, которая в ...... умерла. Ни близких, ни дальних родственников на территории РФ у него нет. Для оформления необходимых документов и снятия с регистрационного учета выехать в Туркменистан не имеет возможности, так как не имеет источника дохода, в Посольство Туркменистана на территории РФ не обращался по той же причине - отсутствия денег. Кроме паспорта гражданина СССР, других личных документов у него нет, так как все они утеряны, мер для их восстановления не принимал. Понимает, что находится на территории РФ незаконно. Признал, что в ..... привлекался за аналогичное административное правонарушение, наказание в виде штрафа не исполнил, штраф не уплатил, т.к. нет денег.

Выслушав лицо, привлеченное к административной ответственности, исследовав представленные доказательства, судья полагает, что Кокорев С.Д. обоснованно привлечен к административной ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в его действиях имеется состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, являющийся формальным.

В силу ст.10 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ (в редакции от 29.12.2010г.) «О правовом положении иностранных граждан в РФ» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина; документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; разрешение на временное проживание; вид на жительство; иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

Учитывая, что вышеперечисленных документов у Кокорева С.Д. нет, что признал он сам в судебном заседании, все имеющиеся в материалах дела доказательства - паспорт гражданина СССР на имя Кокорева С.Д., выданный ему 06.06.1977г. ОВД Советского райисполкома г.Ашхабада Туркменской ССР, объяснение Кокорева С.Д., протокол об административном правонарушении от ...., рапорт начальника ТП УФМС России в ..... - свидетельствуют о длительном нарушении им миграционного законодательства и обоснованности привлечения его к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного Кокоревым правонарушения, личность виновного, обстоятельством, отягчающим его наказание в соответствии со ч.1 ст.18.8 КоАП РФ (постановление судьи Усть-Пристанского районного суда от ....), по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим наказание, суд признает раскаяние Кокорева в совершении данного правонарушения.

Учитывая, что Кокорев С.Д. длительное время находится на территории РФ незаконно, в течение нескольких последних лет, фактически проживая в ....., не предпринимает необходимых мер для легализации своего положения как лица без гражданства, не обращался в компетентные органы Российской Федерации или Республики Туркменистан для получения гражданства и документа, удостоверяющего личность, не имеет постоянного источника дохода, на территории России не зарегистрирован по месту пребывания или жительства, собственного жилья не имеет, как и иных законных оснований пользования жилым помещением, родственников в России не имеет, не имеет постоянной работы или разрешения на нее, не страдает тяжелыми заболеваниями, лишающими его возможности самостоятельно передвигаться и обслуживать собственные потребности, судья приходит к выводу о необходимости применения к нему помимо основного наказания в виде штрафа дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением его в специальный приемник для содержания лиц, арестованных в административном порядке при ГУВД по Алтайскому краю.

Применение такой меры административной ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, не влечет нарушения его права на уважение семейной жизни, поскольку семьи он не имеет, и является правомерным с учетом того, что исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права таких лиц, отвечает требованиям справедливости, соразмерности, а также закрепленным в ч.3 ст.55 Конституции РФ целям, при этом обеспечивается достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст.ст.3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10. КоАП РФ, судья

постановил:

Кокорева С.Д., не имеющего гражданства, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 ( две тысячи пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением его в специальный приемник для содержания лиц, арестованных в административном порядке при ГУВД по Алтайскому краю.

Разъяснить Кокореву С.Д. последствия несвоевременной уплаты штрафа, предусмотренные ст.32.2 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель - УФМС по Алтайскому краю, ИНН 2225073643, расчетный счет 4010181010000001, наименование банка - ГУ Банка России, БИК 040173001, КПП 222501001, КБК 19211690050050000140, ОКАТО 01255000000.

           Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Усть-Пристанский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                                   С.В.Соловаров