РЕШЕНИЕ

с. Упорово, 10 августа 2011 года Дело № 2у-153/11

Заводоуковский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Агаповой О.Е.,

с участием:

помощника прокурора Упоровского района Ковалевой Г.А.,

при секретаре Силивановой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Упоровского района Беленцова В.Г. в интересах неопределенного круга лиц к администрации Упоровского сельского поселения о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Упоровского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Упоровского сельского поселения о признании незаконным бездействие администрации Упоровского сельского поселения, выразившееся в непринятии мер по непринятию мер, направленных на приобретение переносных пожарных мотопомп и обязать администрацию Упоровского сельского поселения приобрести для целей тушения пожаров в <адрес> переносные пожарные мотопомпы.

Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой района в соответствии с заданием Генеральной прокуратуры Российской Федерации, а также указанием прокуратуры <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны лесов от пожаров, готовности населенных пунктов к пожароопасному периоду 2011 года на территории Упоровского сельского поселения Упоровского муниципального района.

В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ начальником ОГПН по <адрес> УГПН ГУ МЧС России по <адрес> Надриным Н.А. была проведена проверка соблюдения законодательства Упоровским сельским поселением, в ходе которой были выявлены, в том числе следующие нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утв. Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №: для целей тушения пожаров в населенных пунктах, входящих в состав сельского поселения, не приобретены переносные пожарные мотопомпы (п. 31 ППБ 01-03).

Согласно предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанные нарушения администрацией Упоровского сельского поселения должны были быть устранены не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Однако, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения плановой проверки администрации Упоровского сельского поселения, гл. государственным инспектором ОНД № 7 УНД ГУ МЧС России по <адрес> Надриным Н.А. было установлено, что указанные нарушения не устранены, что подтверждается Актом проверки органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный закон «О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № № устанавливает общие правовые экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства.

Статьей 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» предусмотрено, что руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

В соответствии с требованиями п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения поселения.

Пункт 1 Правил пожарной безопасности 01-03, утвержденных приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее ППБ 01-03) определяет, что эти Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

В соответствии с требованиями ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О пожарной безопасности» органы местного самоуправления поселений в границах сельских населенных пунктов обязаны, в том числе создать в целях пожаротушения условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, а также организовать и принять меры по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре и оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем.

Учитывая сложную пожарную обстановку в лесах <адрес> (за ДД.ММ.ГГГГ 2011 зарегистрировано 21 пожар), можно сделать вывод о том, что отсутствие должных мер по соблюдению пожарной безопасности в <адрес> сельского поселения может нарушить права и интересы неопределенного круга лиц жителей населенного пункта Упоровского сельского поселения, поскольку может привести к перебросу огня от лесного пожара на жилые дома, что приведет к негативным последствиям в виде человеческих жертв, материальным потерям.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признает одним из способов защиты гражданских прав восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Упоровского района Ковалева Г.А. доводы и обстоятельства, изложенные в заявлении, поддержала, на требования прокурора в части признания незаконным бездействия администрации Упоровского сельского поселения настаивает.

Глава администрации Упоровского сельского поселения Кормин Л.Е. требования признал полностью и пояснил, что указанные недостатки до настоящего времени не устранены, предоставил письменное заявление о признании иска.

При таких обстоятельствах, с учетом изложенного, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, судом ответчику разъяснены последствия признания иска и принятия его судом, влекущие удовлетворение заявленных истцом требований.

В соответствии со ст. 103 ч. 1 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере, установленном ст. 333.19 ч. 1 п. 3, 14 Налогового Кодекса РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, СУД

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Упоровского района Беленцова В.Г. в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействия администрации Упоровского сельского поселения.

Обязать администрацию Упоровского сельского поселения в срок до ДД.ММ.ГГГГ приобрести для целей тушения пожаров переносные пожарные мотопомпы.

Взыскать с администрации Упоровского сельского поселения государственную пошлину в доход государства в сумме 2000 (две тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня оглашения через Заводоуковский районный суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>а