О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об оставлении заявления без рассмотрения

с. Упорово 6 октября 2011 года.

Судья Заводоуковского районного суда Тюменской области Киселев В.М.

при секретаре Коркиной Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2У-173

по заявлению Николенко К.В. к Администрации Упоровского муниципального района о признании незаконным отказа в предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Николенко К.В. обратился в суд с заявлением к Администрации Упоровского муниципального района о признании незаконным отказа в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, мотивируя требования тем, что его мать ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО5 заочным решением <данные изъяты> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав. Приказом главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № его опекуном назначена ФИО9

На основании постановления главы Администрации Упоровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № он был включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа до 23 лет, не имеющих закрепленного жилья, нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, номер очереди 10.

ДД.ММ.ГГГГ он закончил обучение в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Тюменский государственный университет», ему присуждена квалификация «Специалист книжного дела» по специальности «Издательское дело и редактирование».

В ДД.ММ.ГГГГ года обратился в Администрацию Упоровского муниципального района с заявлением о предоставлении ему жилого помещения. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении жилого помещения отказано в связи с отсутствием его на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Считает отказ Администрации Упоровского муниципального района незаконным и необоснованным в связи со следующим.

Постановление главы Администрации Упоровского МР от ДД.ММ.ГГГГ7 г. №, которым он был включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа до 23 лет, не имеющих закрепленного жилья, нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, номер очереди 10, было принято во исполнение статьи <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в <адрес>», статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии со статьей <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ведение учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется по месту жительства органами местного самоуправления или их структурными подразделениями в соответствии с их компетенцией. Учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в качестве нуждающихся в жилых помещениях ведется по месту их жительства в соответствии с нормативным правовым актом <данные изъяты>

Статьей 11 указанного Закона установлено, что граждане считаются принятыми на учет со дня вынесения соответствующего решения органа местного самоуправления, осуществляющего принятие на учет, или руководителя организации бюджетной сферы.

В соответствии со статьей 12 этого же закона, учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, ведется по единому списку, из которого одновременно в отдельные списки включаются граждане, имеющие право на внеочередное предоставление жилых помещений или относящиеся к категориям, установленным в части второй статьи 7 настоящего Закона.

Ссылка администрации Упоровского МР относительно того, что вышеуказанный список не является решением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, является необоснованной, поскольку он был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с момента издания постановления главы администрации Упоровского МР от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку был включен в список под номером 10.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии с пунктом 2 статьи 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В связи с изложенным, отказ администрации Упоровского МР в предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма, выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ № является незаконным и необоснованным.

Оснований для снятия его с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, установленных статьей 56 ЖК РФ, не имеется.

В соответствии с частями 3-5 статьи 57 ЖК РФ, гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Таким образом, он имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Просит признать отказ администрации Упоровского муниципального района в предоставлении Николенко К.В. жилого помещения по договору социального найма, выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, незаконным и обязать администрацию Упоровского муниципального района предоставить Николенко К.В. благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Седых Т.А., поддержала заявленные Николенко К.В. требования, потвердила доводы и обстоятельства, изложенные в заявлении, и представила письменное заявление о дополнении заявленных требований, согласно которого просит обязать администрацию Упоровского муниципального района восстановить Николенко К.В. на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

В судебном заседании представитель администрации Упоровского муниципального района Гольцман Т.В. пояснила, что Николенко К.В. обосновано было отказано в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, так как заявитель Николенко К.В. не обращался в администрацию района с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Дополнительное требование представителя заявителя об обязанности администрации восстановить Николенко К.В. на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, должны рассматривать в исковом порядке.

Представитель третьего лица Безрукова Т.Н. в судебном заседании пояснила, что Николенко К.В. в соответствии с действующим законодательством имеет право на получение жилого помещения, предоставляемом по договору социального найма, но считает, что Николенко К.В. первоначально должен был обратиться в администрацию Упоровского муниципального района с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Выслушав представителя заявителя, представителей администрации Упоровского муниципального района и третьего лица, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Результатом рассмотрения заявления гражданина, в случае признания заявления обоснованным, является решение, которым суд обязывает орган государственной власти, орган местного самоуправления, должностное лицо, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина (часть 1 ст. 258 ГПК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 247 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 данного Кодекса. В случае, если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья возвращает заявление.

В том случае, если такие обстоятельства установлены судом в ходе судебного разбирательства, по смыслу вышеуказанной нормы ГПК РФ заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

В ходе судебного заседания было установлено, что требования заявителя об обязанности администрации Упоровского муниципального района восстановить Николенко К.В. на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и предоставлении ему жилого помещения в виде отдельной квартиры по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, могут быть рассмотрены в порядке искового производства.

При таких обстоятельствах заявление Николенко К.В. к администрации Упоровского муниципального района о признании незаконным отказа в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, подлежит оставлению без рассмотрения, с разъяснением заявителю право на разрешение спора в порядке искового производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 222, 223 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Заявление Николенко К.В. к Администрации Упоровского муниципального района о признании незаконным отказа в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, оставить без рассмотрения.

Разъяснить Николенко К. право обратится в суд с исковым заявлением о восстановлении его на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и предоставлении ему жилого помещения в виде отдельной квартиры по договору социального найма, в порядке искового производства.

На определение может быть подана частная жалоба в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения через Заводоуковский районный суд.

Судья: подпись В.М. Киселев

<данные изъяты>

<данные изъяты>