Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Упорово 22 ноября 2011 года
Заводоуковский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего федерального судьи Киселева В.М.,
с участием помощника прокурора Упоровского района Ковалевой Г.А.,
при секретаре Коркиной Л.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2У-197
по иску заместителя прокурора Упоровского района Шапенова Б.К. в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Нижнеманайского сельского поселения о признании незаконным бездействие администрации Нижнеманайского сельского поселения и об обязании администрацию оборудовать подъезды к естественным и искусственным водоисточникам площадками с твердым покрытием, обеспечить населенные пункты установками звукового оповещения населения, приобрести переносные пожарные мотопомпы,
У С Т А Н О В И Л:
Заместитель прокурора Упоровского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Нижнеманайского сельского поселения о признании незаконным бездействие администрации Нижнеманайского сельского поселения, выразившееся в непринятии мер по обеспечению населенных пунктов по не оборудованию подъездов к естественным и искусственным водоисточникам площадками с твердым покрытием, по непринятию мер по обеспечению населенных пунктов установками звукового оповещения населения, по непринятию мер, направленных на приобретение переносных пожарных мотопомп и обязать администрацию Нижнеманайского сельского поселения в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить населенные пункты, входящие в состав Нижнеманайского сельского поселения установками звукового оповещения населения, приобрести для целей тушения пожаров переносные пожарные мотопомпы, к естественным и искусственным водоисточникам оборудовать подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.
Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой района в ходе проведения проверки соблюдения законодательства в сфере охраны лесов от пожаров, готовности населенных пунктов к пожароопасному периоду ДД.ММ.ГГГГ года на территории Нижнеманайского сельского поселения было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ОГПН по <адрес> УГПН ГУ МЧС России по <адрес> в ходе проверки соблюдения законодательства Нижнеманайским сельским поселением были выявлены следующие нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации:
- населенные пункты, входящие в состав сельского поселения, не обеспечены установками звукового оповещения населения в случае ЧС (пожаров) (п. 31 ППБ 014-03);
- для целей тушения пожаров в населенных пунктах, входящих в состав сельского поселения, не приобретены переносные пожарные мотопомпы (п. 31 ППБ 01-03);
- к естественным и искусственным водоисточникам не оборудованы подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 метров квадратных для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года (ППБ 01-03 п. 94).
Согласно предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанные нарушения администрацией Нижнеманайского сельского поселения должны были быть устранены не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В ходе внеплановой проверки ДД.ММ.ГГГГ, проведенной главным государственным инспектором по пожарному надзору <адрес> УГПН ГУ МЧС России по <адрес> и в ходе плановой проверки ДД.ММ.ГГГГ, проведенной начальником ОГПН по <адрес> МЧС России по <адрес>, было установлено, что вышеуказанные нарушения не устранены, в связи, с чем было вновь вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.
Однако, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения внеплановой проверки администрации Нижнеманайского сельского поселения, главным государственным инспектором Упоровского муниципального района ОНД № № УНД ГУ МЧС России по <адрес> ФИО3 было установлено, что указанные нарушения не устранены, что подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.
Статьей 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ (далее ФЗ №) предусмотрено, что руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
В соответствии с требованиями п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения поселения.
Пункт 1 Правил пожарной безопасности 01-03, утвержденных приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее ППБ 01-03) определяет, что эти Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В соответствии с требованиями ст. 19 ФЗ № органы местного самоуправления поселений в границах сельских населенных пунктов обязаны, в том числе создать в целях пожаротушения условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, а также организовать и принять меры по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре и оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем.
Учитывая сложную пожарную обстановку в лесах <адрес> (за апрель-июнь 2011 зарегистрировано 21 пожар), можно сделать вывод о том, что отсутствие должных мер по соблюдению пожарной безопасности в населённых пунктах Нижнеманайского сельского поселения может нарушить права и интересы неопределенного круга лиц жителей населенных пунктов Нижнеманайского сельского поселения, поскольку может привести к перебросу огня от лесного пожара на жилые дома, что приведет к негативным последствиям в виде человеческих жертв, материальным потерям.
В судебном заседании пом. прокурора Упоровского района Ковалева Г.А. поддержала исковые требования, подтвердила доводы и обстоятельства, изложенные в заявлении.
Представитель ответчика, глава администрации Нижнеманайского сельского поселения Лупандина Л.В. исковые требования признала полностью и пояснила, что указанные недостатки до настоящего времени не устранены из-за отсутствия денежных средств. Предоставила письменное заявление о признании иска.
При таких обстоятельствах, с учетом изложенного, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, судом ответчику разъяснены последствия признания иска и принятия его судом, влекущие удовлетворение заявленных истцом требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, СУД
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление заместителя прокурора Упоровского района Шапенова Б.К. в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать незаконным бездействия администрации Нижнеманайского сельского поселения, выразившееся в непринятии мер по обеспечению населенных пунктов по не оборудованию подъездов к естественным и искусственным водоисточникам площадками с твердым покрытием, по непринятию мер по обеспечению населенных пунктов установками звукового оповещения населения, по непринятию мер, направленных на приобретение переносных пожарных мотопомп.
Обязать администрацию Нижнеманайского сельского поселения в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить населенные пункты, входящие в состав поселения <данные изъяты>, <данные изъяты>), установками звукового оповещения населения, приобрести для целей тушения пожаров переносные пожарные мотопомпы, к естественным и искусственным водоисточникам оборудовать подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 метров квадратных для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня оглашения через Заводоуковский районный суд.
Судья: подпись В.М. Киселев
<данные изъяты>
<данные изъяты>