Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Упорово 11 мая 2010 года.
Судья Упоровского районного суда Тюменской области Киселев В.М.
при секретаре Коркиной Л.А.
рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело 2-78
по заявлению Смирнов А.М. о признании незаконным приказа директора Центра занятости населения ...,
У С Т А Н О В И Л:
Смирнов А.М. обратился в суд с заявление к Центру занятости населения ... о признании незаконным приказа от Дата обезличена года Номер обезличен «О приостановке предоставления государственной услуги в виде выплаты пособия по безработице», мотивируя свои требования тем, что с прежнего места работы он был уволен Дата обезличена года по ст. 81 п.2 ТК РФ и Дата обезличена года поставлен на учет в Центре занятости населени ... для поиска подходящей работы. Дата обезличена года ему было сделано два предложения, первое - переобучение на какую-либо профессию без перспективы на трудоустройство, второе – программа самообеспечения, которая в силу многих причин и обстоятельств ему тоже не подходит. Подходящей работы ему не было предложено, и на его отказ был издан приказ.
С указанным приказом не согласен, считает его незаконным и просит его отменить.
В судебном заседании Смирнов А.М. свои требования поддержал, подтвердил доводы и обстоятельства, изложенные в заявление, и дополнительно пояснил, что ранее работал плотником ..., был сокращен и встал на учет в центр занятости населения. Дата обезличена года комиссия ему предложила самозанятость на условиях, что ему выдают 50000 рублей и он открывает свое и второе предложение, переобучение. Дали журналы профессий, он выбрал профессию кассира, но ему сказали, что вакансий на данную работу нет, нет смысла учится, если после обучения он не устроится на работу. Конкретно профессию на кого можно переучится с дальнейшим трудоустройством, ему не предлагали. По обоим предложенным вариантом он на представленных ему бланках написал нет. Его не стали слушать, выдали приказ, сказали подписать, что он отказался от двух работ. Он отказался подписывать, так как ему не предлагали работу. Копию приказа он получил Дата обезличена года.
Представитель Центра занятости населения ... Запусайлов В.Д. требования заявителя о признании приказа незаконным не признал и пояснил, что на основании закона о занятости, при отказе от двух вариантов предложенной работы безработному, цент занятости может отказать в выплате пособия на три месяца. Программа самозанятость предусматривает выделение гражданину денежной суммы в размере 58800 рублей, это максимальная сумма пособия, предусмотренная за год. Комиссия рассматривает программу гражданина, его бизнес план. Согласно постановления губернатора ... самозанятость считается одним из вариантов предложенной работы. Второе, что было предложено Смирнову, переобучение. Это тоже считается вторым вариантом предложенной работы. Комиссия проходила Дата обезличена года, проходила в течение пяти дней и все граждане, стоящие на учете в центре занятости, прошли комиссию. На основании отказа Смирнова от двух вариантов предложенной работы, была произведена приостановка выплаты пособия. Если человек, состоящий на учете более полутора лет, и после чего отказывается от любой предложенной работы, снимается с учета.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что требование Смирнова А.М. подлежит удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии со ст. 3 Закона РФ от Дата обезличена Номер обезличен (ред. т Дата обезличена) «О занятости населения в Российской Федерации», выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до тех месяцев, в том числе, в случае отказа в период безработицы от двух вариантов подходящей работы.
В п. 1 ст.4 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» дано понятие подходящей работы. Подходящей считается такая работа, в том числе временно характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, условиям последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ), состоянию здоровья, транспортной доступности. В соответствии с п. 4 ст. 4 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" подходящей не может считаться работа, если она связана с переменой места жительства без согласия гражданина, условия труда не соответствуют нормам и правилам по охране труда, предлагаемый заработок, ниже среднего заработка гражданина, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы, за исключением случаев, когда средний месячный заработок гражданина превышал величину прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации. Сказанное позволяет выделить следующие обстоятельства, доказанность которых позволяет признать подходящей предлагаемую гражданину работу. Во-первых, таким обстоятельством является предоставление гражданину работы, которая соответствует профессиональной пригодности гражданина с учетом уровня его профессиональной подготовки. То есть при предоставлении работы гражданину должны быть учтены имеющаяся у него профессия, а также навыки работы по этой профессии. При предоставлении подходящей работы учитываются и профессиональные навыки гражданина, полученные по последнему месту работы.
Во-вторых, предлагаемая работа должна соответствовать условиям последнего места работы. В связи с этим при предложении подходящей работы должны быть учтены профессия, должность, специальность по последнему месту работы, размер получаемой заработной платы в сумме, не превышающей прожиточный минимум на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, суд считает, что требования Смирнова А.М. о признании незаконным приказа директора Центра занятости населения ... от Дата обезличена года Номер обезличен подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 258 ГПК РФ, СУД
Р Е Ш И Л:
Заявление Смирнова А.М. о признании незаконными приказа Центра занятости населения ... от Дата обезличена года Номер обезличен, удовлетворить частично.
Признать незаконным приказ Центра занятости населения ... от Дата обезличена года Номер обезличен о приостановке предоставления государственной услуги в виде выплаты пособия по безработице Смирнову А.М. с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в ... суд через ... суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья:
Мотивированное решение изготовлено судьей Киселевым В.М. в совещательной комнате Дата обезличена года, что заверяется подписью.
Судья:
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Упорово 11 мая 2010 года.
Судья Упоровского районного суда Тюменской области Киселев В.М.
при секретаре Коркиной Л.А.
рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело 2-78
по заявлению Смирнова А.М. о признании незаконным приказа директора Центра занятости населения ...,
в соответствии со ст. 194,199 ГПК РФ объявил резолютивную часть решения, согласно которой суд,
Р Е Ш И Л:
Заявление Смирнова А.М. о признании незаконными приказа Центра занятости населения ... от Дата обезличена года Номер обезличен, удовлетворить частично.
Признать незаконным приказ Центра занятости населения ... от Дата обезличена года Номер обезличен о приостановке предоставления государственной услуги в виде выплаты пособия по безработице Смирнову А.М. с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в ... суд через ... суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья: