П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении Судья Заводоуковского районного суда Тюменской области Киселев В.М., при секретаре Коркиной Л.А. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ – осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) в отношении юридического лица Закрытого акционерного общества «Нива-Агро» (ЗАО «Нива-Агро»), юридический адрес: <...> <...> <...>, <данные изъяты>, расчетный счет <данные изъяты>» <...>, БИК <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшееся, У С Т А Н О В И Л: <Дата обезличена> года в 13 часов 20 минут юридическое лицо Закрытое акционерное общество «Нива-Агро» допустило нарушение ч. 1, ч. 2 ст. 40 Федерального закона от <Дата обезличена>г., <Номер обезличен>ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 17 Федерального закона от <Дата обезличена> года <Номер обезличен>ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»: осуществление деятельности по осуществлению предрейсовых медицинских осмотров без лицензии на медицинскую деятельность. У Закрытого акционерного общества «Нива-Агро» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за которое предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. ЗАО «Нива-Агро» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии). В судебном заседании представитель юридического лица Яковлев С.А. вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ признал полностью и пояснил, что указанные в протоколе нарушения имели место. Для устранения выявленных нарушений ЗАО «Нива-Агро» заключило договор с ГЛПУ ТО «Областная больница <Номер обезличен>» (с. <...>) по оказанию м медицинских услуг: проведения предрейсового (послерейсвовго) медицинского осмотра водителей автомобилей. В судебном заседании представитель юридического лица Могутов В.П. не отрицал факта, что в ЗАО «Нива-Агро» проводились предрейсовые медицинские осмотры при отсутствии лицензии. Год назад проводилась аналогичная проверка, но замечаний по поводу того, что для проведения предрейсовых медицинских осмотров необходима лицензия, не было. Считает, что ЗАО «Нива-Агро» за данное административное правонарушение должно нести ответственность не как юридическое лицо, а как физическое или должностное. Заслушав представителей ЗАО «Нива-Агро», исследовав представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о наличии состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, исходя из следующего: В силу ч.2 ст.40 федерального закона от <Дата обезличена> г. <Номер обезличен>ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями и дополнениями), обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является предоставление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предлагает использовать для осуществления следующих видов деятельности: медицинская деятельность. В соответствии с пп 97 ст.17 федерального закона от <Дата обезличена> г. <Номер обезличен>ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (с изменениями и дополнениями) для осуществления медицинской деятельности требуется лицензия. В соответствии с приложением «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности» (с изменения и дополнениями), утвержденного Постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> года <Номер обезличен>, перечень работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности – медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым). В соответствии с приказом (распоряжением) <Номер обезличен>к от <Дата обезличена> года и трудового договора от <Дата обезличена> года л.д.10-13) Кустова О.Л. принята на работу в ЗАО «Нива-Агро» в профилакторий фельдшером постоянно, с выполнением предрейсового медицинского осмотра водителей. Согласно копии удостоверения о краткосрочном повышении квалификации, регистрационный номер 0021 л.д.14), Кустова О.Л. прошла краткосрочное обучение в ГЛПУ ТО «Областной наркологический диспансер» по программе подготовки медицинского персонала по вопросам проведения предрейсовых, посрейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств. Согласно копии путевого листа грузового автомобиля <Номер обезличен> серия ОМ-1 от <Дата обезличена> года л.д.15), в графе «водитель по состоянию здоровья к управлению допущен», имеется штамп «допущен к работе» и роспись медицинского работника. Документов, удостоверяющих наличие у ЗАО «Нива-Агро» разрешения (лицензии), необходимого для осуществления медицинской деятельности – проведения предрейсовых, посрейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, не имеется. Согласно п.6 Положения о лицензировании медицинской деятельности, нарушение пп. «г» п.5 является грубым нарушением лицензионных требований и условий. Таким образом, судья, изучив материалы административного дела, с учетом обстоятельств, установленных в судебном заседании, приходит к убеждению о наличии в действиях юридического лица ЗАО «Нива-Агро» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии). При назначении административного наказания юридическому лицу Закрытое акционерное общество «Нива-Агро», судьей в соответствии со ст. 4.1 ч.2 КоАП РФ учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судьей не установлены. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, судья признает полное признание вины, заключение с ГУ ТО «Областная больница <Номер обезличен>» (с. <...>) договора на медицинский осмотр водителей. С учетом изложенного судья считает возможным назначить юридическому лицу Закрытое акционерное общество «Нива-Агро» наказание в виде административного приостановления деятельности рабочего кабинета медицинского работника, расположенного в административном здании МТМ ЗАО «Нива-Агро» <...> района <...>, на срок 60 суток. Руководствуясь ст. 3.12, 20.4 ч.1, 29.9,32.12 КоАП РФ, Судья П О С Т А Н О В И Л: Закрытое акционерное общество «Нива-Агро» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности рабочего кабинета медицинского работника, расположенного в административном здании МТМ ЗАО «Нива-Агро», расположенного по адресу: <...> <...> <...>, на срок 60 суток. Постановление о приостановлении деятельности рабочего кабинета медицинского работника, расположенного в административном здании МТМ ЗАО «Нива-Агро», подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в <...> суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через <...> суд. Судья: подпись В.М. Киселев <данные изъяты> <данные изъяты> с. Упорово 29 июня 2011 года.