Р Е Ш Е Н И Е
с. Упорово 26 апреля 2011 года.
Судья Упоровского районного суда Тюменской области Киселев В.М.
при секретаре Коркиной Л.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело 12У-08
по протесту прокурора Упоровского района на постановление по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Упоровского района Беленцов В.Г. обратился в суд с протестом на постановление по делу об административном правонарушении от Дата обезличена года, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации ... муниципального района, которым Тищенко Е.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей. Считает указанное постановление вынесено с грубым нарушением требований закона и подлежит отмене по следующим основаниям.
В нарушении требований ст.28.2 ч.2,3,6 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении Номер обезличен отсутствуют сведения о разъяснения прав нарушителю, при этом не разъяснено положение ст.51 Конституции РФ. Отсутствует объяснение правонарушителя, протокол не подписан, не зафиксирован факт отказа от подписи и не вручена копия протокола.
При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении комиссией не выполнено положение ст. 29.4 КоАП РФ не вынесло постановление о возвращении протокола должностному лицу, составившего протокол.
В нарушении требований ст. 29.7 КоАП РФ комиссией в обязательном порядке не была извещена Тищенко Е.П. о времени и месте рассмотрения дела, при этом Дата обезличена года было вынесено незаконное постановление о её приводе в связи с неявкой без уважительных причин и Дата обезличена года было вынесено постановление по делу без надлежащего извещения Тищенко Е.П.
В судебном заседании зам. прокурора Упоровского района Шапенов Б.К. протест поддержал и подтвердил доводы, изложенные в протесте.
В судебном заседании Тищенко Е.П. доводы протеста поддержала и пояснила, что в Дата обезличена месяце Дата обезличена года около 8 часов к ней домой приходил участковый инспектор ФИО6 и составил на неё административный протокол, с его слов за то, что она выражалась грубой нецензурной бранью в адрес работника социального работника. Протокол она не читала, копию протокола ей не вручали и никаких повесток после этого она не получала.
Выслушав зам. прокурора Шапенова Б.К., Тищенко Е.П., изучив материалы дела, суд считает, что протест прокурора Упоровского района подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 30.6 ч.3 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно ст.5.35 КоАП РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
Из представленных материалов дела в судебном заседании установлено, что Дата обезличена года в 11 часов 59 минут гр. Тищенко Е.П. не надлежащим образом выполняет свои родительские обязанности по воспитанию и содержанию малолетнего сына ФИО3, Дата обезличена года рождения, так как злоупотребляет спиртными напитками. На неё был составлен протокол Номер обезличен об административном правонарушении Номер обезличен по ст. 5,35 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении должно быть объяснение физического лица, в отношении которых возбуждено дело. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются его права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
В протоколе Номер обезличен об административном правонарушении Номер обезличен от 10..02.2011 года отсутствуют сведения о разъяснения прав нарушителю, при этом не разъяснены и положения ст.51 Конституции РФ. Отсутствует объяснение правонарушителя, протокол не подписан, не зафиксирован факт отказа от подписи в соответствующих графах протокола и не вручена копия протокола.
Согласно ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего извещения Тищенко Е.П. о месте и времени рассмотрения данного дела, что суд признает существенным нарушением процессуальных требований норм КоАП РФ.
При таких обстоятельствах протест прокурора Упоровского района подлежит удовлетворению, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Упоровского муниципального района подлежит отмене.
Согласно ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушение выносится постановление об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.
Согласно п.6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечению сроков давности привлечения к административной ответственности.
В ходе судебного заседания было установлено, что Тищенко Е.П. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 4.5 ч.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечению двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
При таких обстоятельствах протест прокурора Упоровского района подлежит удовлетворению, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Упоровского муниципального района отмене, а производство по делу прекращении в связи истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь ст.30.6 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Судья
Р Е Ш И Л:
Протест прокурора Упоровского района об отмене постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации ... муниципального района от Дата обезличена года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Тищенко Е.П., удовлетворить.
Постановление Номер обезличен комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации ... муниципального района от Дата обезличена года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Тищенко Е.П. отменить, производство по делу прекратить в связи истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в ... суд в течение 10 дней со дня оглашения через ... суд.
Судья: подпись В.М. Киселев
...
...