о включении в стаж периодов работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости



Дело

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Уни, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Унинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Фоминых С.М., при секретаре Шалыгиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Балобановой Светланы Анатольевны к Государственному учреждению – Отдел Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении в стаж периодов работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Балобанова С.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении в стаж периодов работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование своих требований Балобанова С.А. указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. В соответствии с решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано, так как для назначения пенсии требуется стаж в размере 25 лет. По представленным ей документам стаж определен ответчиком на ДД.ММ.ГГГГ в размере 24 года 06 месяцев 03 дня. Из периодов работы исключены:

курсы повышения квалификации –

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 9 дней,

учебные отпуска –

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 9 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 15 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 15 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 20 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 20 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 24 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 25 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 24 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 24 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 15 дней.

С решением ответчика об исключении данных периодов из специального стажа Балобанова С.А. не согласна, так как на вышеуказанные курсы повышения квалификации, в учебные отпуска она была направлена работодателем (МОУ СОШ <адрес>) на основании соответствующих приказов, что подтверждает уточняющая справка МОУ СОШ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку в период нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках трудовой договор с ней не расторгался, и выплачивалась заработная плата, из которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

На основании изложенного Балобанова С.А. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит решение ответчика об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ признать недействительным в полном объеме. Включить в стаж для назначения трудовой пенсии по старости по пп.19 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей вышеуказанные спорные периоды: всего 06 месяцев 21 день и назначить выплату пенсии с момента обращения к ответчику – с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец Балобанова С.А. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика (по доверенности) ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, где указано, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отдел ПФР с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей ранее установленного пенсионного возраста, который для женщин составляет 55 лет. Решением Отдела от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано ввиду недостаточности необходимого стажа. Льготный стаж на дату обращения при применении действующего законодательства составил 24 года 06 месяцев 03 дня. В соответствии с п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста. Согласно п. 2 ст. 27 Закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи утверждается Правительством РФ. Указанные Списки, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ . При исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Закона, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ .

При определении права на досрочное назначение пенсии по действующему законодательству из подсчета льготного стажа были исключены периоды:

1) курсы повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ, всего 9 дней.

Частью 2 пункта 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в стаж работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, включаются периоды получения пособия по гос.соц.страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды нахождения в ежегодных оплачиваемых отпусках, включая дополнительные. Периоды обучения на курсах повышения квалификации не предусмотрены в данном перечне.

2) дополнительные отпуска для участия в экзаменационных сессиях – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 мес. 12 дней).

При этом, в льготный стаж, в том числе, включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Отпуска для прохождения промежуточной аттестации, подготовки и защиты выпускной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов обучающимся заочно в высших учебных заведениях не относятся к ежегодным дополнительным отпускам и не подлежат включению в льготный стаж для назначения трудовой пенсии досрочно.

Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 60 лет у мужчин и 55 лет у женщин лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ст. 27 Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ , в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.112 КЗоТ РСФСР (ст. 187 ТК РФ) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно Типовому положению об общеобразовательном учреждении, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении", на педагогическую работу принимаются лица, имеющие необходимую профессионально-педагогическую квалификацию, соответствующую требованиям тарифно-квалификационной характеристики по должности и полученной специальности, подтвержденную документами государственного образца об уровне образования и (или) квалификации (п. 62), педагогические работники общеобразовательного учреждения имеют право на повышение квалификации, в этих целях администрация создает условия, необходимые для успешного обучения работников в учреждениях высшего профессионального образования, а также в учреждениях системы переподготовки и повышения квалификации (п. 65), работники общеобразовательного учреждения должны соответствовать требованиям квалификационных характеристик и обязаны выполнять устав общеобразовательного учреждения (п. 67).

Данные курсы были связаны с осуществлением возложенных на истца трудовых функций и направление на них производилось исключительно на основании распоряжения работодателя. Таким образом, нахождение на курсах является выполнением трудовых обязанностей и вытекает из специфики педагогической деятельности.

Исходя из вышеизложенного, следует, что периоды нахождения педагогического работника на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Таким образом, период нахождения Балобановой С.А. на курсах повышения квалификации - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – всего 9 дней, подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ , в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В судебном заседании установлено, что Балобановой С.А., обучавшейся по заочной форме обучения в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования – ГОУ ВПО «ВГГУ» - работодателем предоставлялись именно дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка, что подтверждается копиями приказов по Елганской средней школе (л.д. 17-30). Обучение в указанном учреждении истец успешно закончила, получив в 2007 г. соответствующий диплом (л.д. 34-36).

Из материалов дела, копии трудовой книжки серии АТ-III , уточняющей справки МОУ СОШ <адрес> (л.д. 10-15) видно, что истец начала осуществлять педагогическую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Елганской средней школы, где и работает по настоящее время в должности учителя.

Таким образом, периоды нахождения Балобановой С.А. в дополнительных учебных отпусках для участия в экзаменационных сессиях – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 6 мес. 12 дней, также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днём обращения за трудовой пенсией считается день приёма пенсионным органом соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как установлено судом, истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ и на данную дату, с учетом включения в стаж вышеуказанных спорных периодов, всего 06 месяцев 21 день, при установленном ответчиком бесспорном трудовом стаже истицы на ДД.ММ.ГГГГ - 24 года 06 месяцев 03 дня, ее специальный педагогический стаж составил более 25 лет.

Поскольку истцом на дату обращения к ответчику выработан специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, требование о назначении досрочной трудовой пенсии следует удовлетворить, обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, со дня обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Балобановой Светланы Анатольевны удовлетворить.

Признать решение ГУ Отдела Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Балобановой Светлане Анатольевне в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа незаконным и недействующим.

Признать за Балобановой Светланой Анатольевной право на досрочное назначение пенсии по старости согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ, в связи с осуществлением ей более 25 лет педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей.

Обязать Государственное учреждение-Отдел Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж Балобановой Светланы Анатольевны, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности более 25 лет, следующие периоды:

период нахождения Балобановой Светланы Анатольевны на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 9 дней;

периоды нахождения Балобановой Светланы Анатольевны в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 9 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 15 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 15 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 20 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 20 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 24 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 25 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 24 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 24 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 15 дней, всего 06 месяцев 12 дней.

Обязать Государственное учреждение – Отдел Пенсионного фонда России в <адрес> назначить Балобановой Светлане Анатольевне досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия через Унинский районный суд.

Судья С.М.Фоминых