Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Уни, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Унинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Фоминых С.М.,

с участием помощника прокурора прокуратуры <адрес> Вершинина Д.О.,

представителя (по доверенности) ООО «КоммунСервис» Дёмшиной Ю.В.,

представителя (по доверенности) администрации Унинского городского поселения ФИО3,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию «Унинское городское поселение» в лице администрации МО «Унинское городское поселение» и к ООО «КоммунСервис» об обязании восстановить холодное водоснабжение в домах №№, 18, 22, 24 по <адрес> <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района поступило обращение от жильцов домов №№, 18, 22, 24 <адрес> по поводу отсутствия водоснабжения в домах по указанным адресам. В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, без круглосуточного водоснабжения остались дома №№, 18, 22, 24 по <адрес>. До настоящего времени (ДД.ММ.ГГГГ) ремонтные работы не проведены, водоснабжение по указанным адресам не восстановлено, чем продолжают существенно нарушаться гражданские права жителей данных домов, в большинстве своем вносящие в ООО «КоммунСервис» плату за снабжение водопроводной водой своевременно и в полном объеме.

Отсутствие холодного водоснабжения в жилых домах по указанным адресам пгт Уни приводит к нарушению требований п.п.1.1.6, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденных приказом Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №; п.6 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; п. 4.12, п.п.4.12.2 ГОСТ Р51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги»; ч.3 ст.19 Федерального закона «О санитарном благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ; п. 9.2 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ2-00 «Санитарно эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».

Для осуществления полномочий, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ, и полномочий, определенных Уставом Унинского городского поселения, распоряжением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указанные водопроводные сети были переданы в собственность Унинского городского поселения.

Все муниципальные водопроводные сети пгт Уни, в том числе и водопроводные сети на <адрес>, находятся в собственности администрации Унинского городского поселения и переданы администрацией городского поселения в аренду ООО «КоммунСервис» согласно договору аренды имущества №-А от ДД.ММ.ГГГГ и акту приема-передачи муниципального имущества по договору аренды №-А от ДД.ММ.ГГГГ, для эксплуатации.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ, организация водоснабжения населения в границах поселения относится к вопросам местного значения поселений.

В соответствии с п. 6 ч. 5 ст. 31 Устава Унинского городского поселения, к компетенции администрации Унинского городского поселения, помимо прочего, относится организация в границах поселения водоснабжения населения.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно договору аренды имущества №-А от ДД.ММ.ГГГГ, между администрацией Унинского городского поселения и ООО «КоммунСервис», администрация Унинского городского поселения (арендодатель) обязуется производить капитальный ремонт переданного имущества в соответствии с действующими нормами и сроками в объемах муниципального финансирования (п.3.1.2), а ООО «КоммунСервис» (арендатор) обязуется поддерживать имущество (водопроводные сети в пгт Уни), в исправном состоянии, включая осуществление текущего и косметического ремонта, в объемах, заложенных в тарифах, нести все расходы по содержанию переданного имущества (п. 3.2.3, 3.2.7 договоров).

Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ресурсоснабжающая организация несет ответственность за режим и качество подачи холодной воды, а также водоотведения на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов с системами коммунальной инфраструктуры, при этом холодное водоснабжение – круглосуточное обеспечение потребителя холодной питьевой водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение. Согласно Приложению № к указанным Правилам, предусматривается допустимая продолжительность перерыва подачи воды до 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часов единовременно, а при аварии на тупиковой магистрали – 24 часа.

В нарушение действующего законодательства до настоящего времени работы по ремонту и восстановлению водопровода ООО «КоммунСервис» и администрацией Унинского городского поселения не произведены, водоснабжение не возобновлно, каких-либо мер к восстановлению подачи воды не предпринимается.

Согласно ст. 1 Гражданского кодекса РФ, граждане могут быть ограничены в своих правах лишь на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Ответчик не имеет никаких из перечисленных оснований для нарушения прав граждан.

Таким образом, неправомерными действиями администрации Унинского городского поселения и ООО «КоммунСервис» нарушаются права неопределенного круга лиц (как лиц, проживающих в домах №№, 18, 22, 24 по <адрес>, так и приезжающих граждан, в связи с чем круг лиц определить невозможно) на качественное предоставление услуг по водоснабжению.

На основании изложенного прокурор <адрес> просит обязать МО Унинское городское поселение в лице администрации Унинского городского поселения и ООО «КоммунСервис» обеспечить круглосуточное предоставление услуг холодного водоснабжения населению пгт Уни по <адрес>, дома №№, 18, 22, 24 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Вершинин Д.О. заявленные требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика МУ «Администрация Унинского городского поселения» <адрес> (по доверенности) ФИО6 заявленные требования, по письменному заявлению, признал. В отзыве на исковое заявление указано, что временно водоснабжение жителей <адрес> осуществляется из водозаборной колонки. В связи с тем, что жители получают некачественную услугу по круглосуточному водоснабжению, им будет произведен перерасчет платы. Для выполнения работ по ремонту водопроводных сетей в зимних условиях (заявление от жителей <адрес> поступило в феврале 2012 года) необходимо привлечение специальной техники, которой в районе нет. Для полного восстановления водоснабжения на данном участке <адрес> необходимо запланировать финансирование. Данные работы по согласованию с администрацией района планируется произвести за счет бюджета района с началом строительного сезона.

Представитель ответчика ООО «КоммунСервис» (по доверенности) Дёмшина Ю.В., заявленные требования прокурора <адрес>, по письменному заявлению, признала. В отзыве на исковое заявление указано, что ДД.ММ.ГГГГ жители <адрес> обратились в ООО «КоммунСервис» с заявлением об устранении отсутствия водоснабжения в связи с замерзанием водопровода. В этот же день была проведена проверка, в ходе которой выяснилось, что водоснабжение отсутствует в домах №№, 18, 22, в остальных домах по <адрес> вода подавалась в полном объеме. После проверки специалистами ООО «КоммунСервис» была пущена в эксплуатацию водонапорная колонка для подачи воды, максимальное расстояние до которой составляло 120 метров. ООО «КоммунСервис» планируется проведение работ по закольцовке сети водопровода, что предотвратит перемерзание центральной сети водопровода. Работы по закольцовке будут произведены после их оплаты администрацией Унинского городского поселения.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ и другими федеральными законами.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ, с пп.6 п.5 ст.31 Устава муниципального образования Унинское городское поселение Унинского муниципального района <адрес>, принятого решением Собрания депутатов Унинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, организация в границах поселения водоснабжения населения относится к вопросам местного значения поселений.

Согласно с п.1.1.6 Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации МДК 3-02.2001, утвержденных приказом Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставление услуг водоснабжения и канализации должно осуществляться при соблюдении обязательных требований нормативов и стандартов, санитарных правил и норм, значений параметров потребительских свойств этих услуг, пределов их отклонений и условий договора.

Согласно п.п. 7, 9, 10 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за №, при отсутствии у собственников жилых домов договора, заключенного с исполнителем, указанные собственники заключают договор о приобретении холодной воды непосредственно с соответствующей ресурсоснабжающей организацией. В этом случае ресурсоснабжающая организация несет ответственность за режим и качество подачи холодной воды на границе сетей, принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры. При этом только обслуживание внутридомовых инженерных систем осуществляется указанными собственниками самостоятельно, если договором с ресурсоснабжающей организацией не предусмотрено иное. При этом предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов (в т.ч. воды для питьевых и иных нужд) надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю, причем при предоставлении коммунальных услуг перерывы для проведения ремонтных и профилактических работ, а также работ по подключению новых потребителей допускаются после предварительного уведомления (в письменной форме) потребителя в установленном Правилами порядке. Продолжительность указанных перерывов устанавливается в соответствии с Приложением 1 к Правилам и составляет 4 часа при единовременном отключении, в течение месяца не более 8 часов суммарно и только при авариях на срок не свыше 24 часов.

В соответствии с ч. 1 ст. 616 ГК РФ арендодатель обязан производить за свой счёт капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды.

В ходе судебного разбирательства установлено, что муниципальные водопроводные сети <адрес> находятся в собственности Унинского городского поселения для организации водоснабжения населения. В соответствии с договором аренды имущества №А-1 от ДД.ММ.ГГГГ, администрация Унинского городского поселения передает, а ООО «КоммунСервис» принимает в аренду движимое и недвижимое имущество по акту приема-передачи, который является неотъемлемой частью договора. Арендатор - ООО «КоммунСервис» обязуется поддерживать имущество в исправном состоянии, нести расходы по содержанию имущества, производить за свой счет капитальный ремонт переданного имущества. Арендодатель – МУ «Администрация Унинского городского поселения» обязуется уведомлять Арендатора не менее чем за месяц о проведении капитального ремонта. Согласно Акту приема-передачи, Арендодателем переданы в аренду ООО «КоммунСервис» все водопроводные сети, была произведена фактическая передача имущества.

В судебном заседании нашли подтверждение факты отсутствия водоснабжения домов №№, 18, 22, 24 по <адрес>. В результате отключения воды без водоснабжения остались граждане, проживающие в жилых домах и вносящие в ООО «КоммунСервис» плату за снабжение водопроводной водой. Данные факты не оспариваются представителями МУ «Администрация Унинского городского поселения» и ООО «КоммунСервис».

Все установленные обстоятельства свидетельствуют, что ответчиками Администрацией Унинского городского поселения и ООО «КоммунСервис», непосредственным Исполнителем предоставления коммунальных услуг по холодному водоснабжению Потребителям в домах №№, 18, 22, 24 по <адрес>, нарушено право, предусмотренное Федеральным законом» от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ, Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за №, на получение надлежащих коммунальных услуг по водоснабжению жилища для удовлетворения личных нужд.

Установленные обстоятельства подтверждаются и материалами дела.

Согласно п. 4 ст.6 Устава Унинского городского поселения к вопросам местного значения отнесено организация в границах городского поселения, в том числе и водоснабжения (л.д.13-17).

Из договора аренды имущества №А-1 от ДД.ММ.ГГГГ с Приложением следует, что Арендодатель, администрация Унинского городского поселения передает в аренду ООО «КоммунСервис» имущество для осуществления водоснабжения на территории Унинского городского поселения, в том числе имущество для водоснабжения населения на <адрес>.

Из договора аренды имущества от ДД.ММ.ГГГГ с Приложением следует, что Арендодатель, администрация Унинского городского поселения передает в аренду ООО «КоммунСервис» имущество для осуществления водоснабжения на территории Унинского городского поселения, в том числе имущество для водоснабжения населения на <адрес> (л.д. 19-23).

Факт ненадлежащего осуществления водоснабжения населения пгт. Уни подтверждает заявление, поданное ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру <адрес> жителем <адрес> ФИО7, в котором сообщается о ненадлежащем водоснабжении и неприятии руководством ООО «КоммунСервис» и администрацией Унинского городского поселения надлежащих мер для возобновления надлежащего водоснабжения (л.д.6). Кроме того, данный факт подтверждается заявлением, поданным на имя директора ООО «КоммунСервис» от жителей <адрес> (21 подпись), в котором содержится просьба об устранении отсутствия водоснабжения в связи с замерзанием водопровода с ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> (л.д. 7).

Согласно протоколу осмотра домов №№, 18, 22, 24 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>, в <адрес>, в <адрес> из водопроводных кранов вода не бежит (л.д. 8).

Согласно объяснению от ДД.ММ.ГГГГ жителя <адрес>.№ по <адрес> ФИО8, водоснабжение в его доме с ДД.ММ.ГГГГ полностью отсутствует. Он неоднократно обращался в администрацию городского поселения и в ООО «КоммунСервис» и получил ответ, что ситуация разрешится в мае (л.д.9).

Согласно объяснению от ДД.ММ.ГГГГ жителя <адрес> ФИО9, водоснабжение в ее доме отсутствует с ДД.ММ.ГГГГ Она неоднократно обращалась в администрацию городского поселения и в ООО «КоммунСервис», но точной даты исправления ситуации ей озвучено не было (л.д.10).

Согласно объяснению от ДД.ММ.ГГГГ жителя <адрес>.22 по <адрес> ФИО10, водоснабжение в ее доме отсутствует с ДД.ММ.ГГГГ Она неоднократно обращалась в администрацию городского поселения и в ООО «КоммунСервис», но ответа не получила (л.д.11).

Согласно объяснению от ДД.ММ.ГГГГ жителя <адрес>.24 по <адрес> ФИО11, водоснабжение в ее доме отсутствует с ДД.ММ.ГГГГ Она неоднократно обращалась в администрацию городского поселения и в ООО «КоммунСервис», но ответа по разъяснению данного вопроса не получила (л.д.12).

При таких обстоятельствах, учитывая признание иска ответчиками, суд считает возможным принять признание иска ответчиками, так как это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц и заявленные требования прокурора удовлетворить в полном объеме. Кроме того, учитывая предмет спора, то обстоятельство, что никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ и другими федеральными законами, а также признание иска ответчиками и относительно срока исполнения решения суда, суд считает целесообразным и разумным установить срок исполнения настоящего решения в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать муниципальное образование Унинское городское поселение <адрес> в лице администрации Унинского городского поселения <адрес> и ООО «КоммунСервис» обеспечить круглосуточное предоставление услуг холодного водоснабжения населению пгт <адрес>, дома №№, 18, 22, 24, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Унинский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий судья С.М. Фоминых