Копия Дело № год РЕШЕНИЕ пгт. Уни, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Унинский районный суд <адрес>, в составе: Председательствующего судьи Овечкина А.В., с участием представителя ответчика ГУ Отдела пенсионного фонда РФ в <адрес> – Исуповой Е.А., с участием представителя истца Дёмшиной Ю.В., при секретаре Хохриной С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО4 к ГУ ОПФР в <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения УСТАНОВИЛ: ФИО4 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - отделу пенсионного фонда в <адрес>, (далее ГУ ОПФР) о включении в ее специальный медицинский стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в служебных командировках, о включении в специальный медицинский стаж в льготном исчислении периодов отпусков по беременности и родам, по уходу за ребенком до 3-х лет и о признании права на досрочное назначение пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, согласно п/п 20 п.1 ст.27 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» как лицу, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в сельской местности и городе. Так же ФИО4 заявлено требование об установлении факта нахождения Широбоковой Анастасии Андреевны, ДД.ММ.ГГГГ на ее иждивении. В исковом заявлении ФИО4 указала, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ ОПФР РФ в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п/п 11 п.1 ст.28 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», как лицо, более 30 лет осуществлявшим деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Её специальный стаж на день обращения составил более 30 лет в льготном исчислении. Решением Комиссии ГУ ОПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за недостаточности её специального медицинского стажа. При этом решением комиссии установлен ее бесспорный медицинский стаж 29 лет 07 месяцев 17 дней. Она полагает, что ОПФР в <адрес> необоснованно исключен из ее специального стажа периоды работы: отпуск по уходу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; командировки ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Она полагает, что отпуска по беременности и родам ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при учете в качестве специального медицинского стажа необходимо исчислять в том же порядке что и время работы и засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение по старости в льготном исчислении, а отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ календарно. В судебном заседании истец ФИО4 не явилась, обратилась с ходатайством о рассмотрении дела без ее участия с участием представителя, Демшиной Ю.В. В судебном заседании представитель истца Дёмшина Ю.В. заявленные требования истца поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что у ФИО4 имеется дочь Анастасия, 20-ти лет. Дочь получает пенсию по потере кормильца, но пенсии ей не хватает, ФИО4 дает ей деньги на проживание, на проезд, на канцелярские товары, необходимые для учебы. Представитель ответчика ГУ ПФР в <адрес> Исупова Е.А. исковые требования ФИО4 не признала по основаниям, изложенным в возражениях на иск, где указано, что ФИО4 обратилась с заявлением о назначении трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ в связи с медицинской деятельностью в учреждениях здравоохранения. Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначение пенсии было отказано ввиду недостаточности необходимого стажа. Обоснованно исключены из специального медицинского стажа периоды отпуска по уходу за ребенком, по беременности и родам после ДД.ММ.ГГГГ, поскольку исключение указанных периодов связано с изменением законодательства. Отпуска по беременности и родам до ДД.ММ.ГГГГ включены в специальный медицинский стаж ФИО4 в календарном исчислении, поскольку льготное исчисление трудового специального, в данном случае медицинского стажа для акушерки родильного отделения, предусмотрено только в период ее непосредственной работы, но ни как не вовремя отпуска, поскольку в отпуске сохраняются только трудовые отношения но не осуществляется лечебная деятельность в родильном отделении. Данные нормы согласуются с Списками и Правила назначения досрочной трудовой пенсии по старости, как с ранее действующими, утверждеными Постановлениями Правительства РФ №№ от ДД.ММ.ГГГГ, 1066 от ДД.ММ.ГГГГ так и ныне действующими № от ДД.ММ.ГГГГ, и Правилами № от ДД.ММ.ГГГГ. Из специального медицинского стажа ФИО4 исключены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации, командировки: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в соответствии с п.4 Правил № данный вид отвлечений не предусмотрен, ФИО10 в указанные периоды не выполняла лечебную деятельность в течении полного рабочего дня. По указанным основаниям исключены из специального стажа периоды нахождения ФИО10 в командировках. Таким образом, стаж на ДД.ММ.ГГГГ работы у ФИО4 составляет 29 лет 07 месяцев 17 дней, что недостаточно для назначения пенсии по старости. ФИО4 обоснованно отказано в признании факта нахождения на иждивении ее совершеннолетней дочери Анастасии, в возрасте 20 лет, которая обучается по очной форме в образовательном учреждении, получает пенсию по потере кормильца, поскольку из представленных документов не следует, что средства поступающие дочери Анастасии от ФИО4 являются ее основным доходом. Дополнительно Исупова Е.А. пояснила, что требования истца явно необоснованны в части включения в специальный медицинский стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку этот период и так включен в ее медстаж. У ФИО4 две дочери, одна малолетняя, а второй 20 лет. Обе дочери получают пенсии по потере кормильца по 4610 рублей каждая, то есть зарплата матери не является основным источником дохода для Анастасии, поскольку основным доходом является пенсия по потере кормильца. У них нет сведений о том, что Анастасия обучается платно, но нет и сведений о том, что она получает стипендию. С учетом получаемых пенсий, доход на человека в семье ФИО4 составляет около 7000 рублей, из чего следует, что основным источником дохода для детей является пенсия. Хотя несовершеннолетняя Широбокова Е., как и Анастасия получает пенсию по потере кормильца в том же размере, но поскольку она несовершеннолетняя, она бесспорно признается находящейся на иждивении у матери, ФИО4 Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям. В соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в сельской местности, поселках городского типа и в городе, независимо от их возраста. Согласно п.п.1, 2 ст.19 173-ФЗ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ 2-П от ДД.ММ.ГГГГ, исчисление специального стажа по заявлению ФИО4 производится в соответствии с законодательством действовавшим на момент существования соответствующих правоотношений (по ранее действующему законодательству), определяющим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам здравоохранения. В периоды работы ФИО4 в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, действовали Списки и Правила назначения досрочной трудовой пенсии по старости работникам здравоохранения осуществлявшим лечебную деятельность, утвержденными Постановлениями Правительства РФ №№ от ДД.ММ.ГГГГ доДД.ММ.ГГГГ, 1066 от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время № от ДД.ММ.ГГГГ, и Правилами № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Списков и Правил № от ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочное назначение пенсии за выслугу лет имели, в том числе средний медицинский персонал, независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений, причем для среднего медицинского персонала отделений хирургического профиля, к которым относится родильное отделение <адрес>ной больницы, один год работы в данном учреждении в должности акушерки родильного отделения, подлежит зачету в специальный стаж 1 го<адрес> месяцев за один год работы в городе. При работе в сельской местности или в поселке городского типа, один год работы в учреждениях здравоохранения, включается в специальный медицинский стаж в льготном исчислении, за один год работы – 01 го<адрес> мес. медстажа. В судебном заседании установлено, что ФИО4 работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, Республики Удмуртия, в Глазовской центральной районной больнице в должности акушерки родильного отделения, то есть являлась специалистом среднего медицинского персонала в отделении хирургического профиля, причем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась сначала в отпуске по беременности и родам, а затем в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 года и с ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет. Периоды нахождения ФИО4 в отпусках по уходу за ребенком, предоставленные до ДД.ММ.ГГГГ, подлежат исчислению в том же порядке, что и время работы, и засчитываться в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в льготном исчислении. Указанный период – 01 го<адрес> мес. 05 дней подлежит включению в специальный медицинский стаж ФИО4 в льготном исчислении – из расчета 01 го<адрес> мес., за один год работы, то есть включению в медицинский стаж в льготном исчислении подлежит для ФИО4 за этот период – 02 года 07 мес. 23 дня. То есть специальный медицинский стаж ФИО4 по данному основанию подлежит увеличению на 10 месяцев 18 дней. Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. В судебном заседании установлено, что при решении комиссией ГУ ОПФР в <адрес>, из специального стажа ФИО4 незаконно исключены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации по приказу работодателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 месяц 15 дней (в льготном исчислении – 02 месяца 08 дней), в период, когда она работала в <адрес>, в <адрес>ной больнице, так же в должности акушерки родильного отделения. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 работала в пгт. Уни, <адрес>, в МЛПУ «Унинская ЦРБ» в должности акушерки родильного отделения. За это период, комиссией ГУ ОПФР в <адрес> при рассмотрении ее заявления о досрочном назначении трудовой пенсии, из специального стажа ФИО4 незаконно исключены курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и периоды нахождения ФИО4 в командировкиах для сопровождения больных в лечебные учреждения областного центра, в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, всего в календарном исчислении – 02 месяца 21 день (в льготном исчислении 04 месяца 22 дня). В соответствии с материалами дела в вышеуказанные периоды истица проходила курсы повышения квалификации, направлялась в командировки. Место работы (должность) истицы и заработная плата за ФИО4 сохранялось, выплаты, предусмотренные законодательством, ей производились. Данные курсы были необходимы для дальнейшего осуществления лечебно-профилактической деятельности, то есть являлись обязательным условием допуска к работе в соответствии с требованиями нормативных актов. Командировки также были связаны с осуществлением лечебно-профилактической деятельности. Направление на курсы и командировки производилось исключительно на основании распоряжения работодателя, в связи с исполнением именно служебных обязанностей для сопровождения больных в лечебные учреждения областного центра, <адрес>. Таким образом, нахождение на курсах и в командировках является выполнением трудовых обязанностей работника и вытекает из специфики лечебно-профилактической деятельности и указанные периоды подлежат включению в специальный медицинский стаж в льготном исчислении, при работе в <адрес>, за один год работы – 1 го<адрес> месяцев, в поселке городского типа – Уни, <адрес>, за один год работы – 1 го<адрес> месяцев. Не подлежат включению в специальный медицинский стаж ФИО4 периоды ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 и 3,0-х лет после ДД.ММ.ГГГГ, поскольку с указанной даты была отменена ст.167 КЗоТ РСФСР с указанной льготой. Установленные обстоятельства, кроме объяснений представителя истца Демшиной Ю.В., представителя ответчика Исуповой Е.А., подтверждаются материалами дела. Решением об отказе в установлении пенсии ФИО4 досрочной пенсии в виду недостаточности трудового стажа, из которого следует, что периоды работы истца в <адрес> в должности акушерки родильного отделения подлежат включению в льготном исчислении за один год работы – 01 го<адрес> месяцев стажа, при работе в пгт. Уни, за один год работы – 01 го<адрес> мес. медстажа. Кроме того в решении указаны, как исключенные из мед стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации и время нахождения в служебных командировках. В решение так же указано о включении периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ в медицинский стаж в календарном исчислении (л.д.36-38). Трудовой книжкой ФИО4, где содержатся сведения о ее трудовой деятельности в должностях акушерки родильного отделения в ЦРБ <адрес> и в Унинской ЦРБ пгт. Уни (л.д.16-17). Уточняющей справкой по условиям работы ФИО4 в МБЛПУ «Унинская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, полностью подтверждающей обстоятельства о стаже ФИО4 (л.д.18-19). Справками и приказами, подтверждающие направление ФИО4 в командировки для сопровождения больных и на курсы повышения квалификации. (л.д.21-34). Всего курсы повышения квалификации и командировки в календарном исчислении 04 месяца 09 дней, в льготном исчислении добавляют к специальному медицинскому стажу ФИО4 07 месяцев 00 дней, с учетом исчисления отпусков по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (плюс 10 мес.18 дней) специальный мед стаж ФИО4 подлежит увеличению на 17 мес. 18 дней или на 01 го<адрес> мес. 18 дней. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ бесспорный медицинский стаж ФИО4 составлял по расчету комиссии ОПФР 29 лет 07 месяца 17 дней. С учетом необоснованного его сокращения, специальный медицинский стаж ФИО4 с учетом подлежащих включению в льготном исчислении в ее медицинский стаж 01 года 05 месяцев 18 дней, ее общий медицинский стаж на момент предъявления заявления составит 31 го<адрес> месяца 15 дней – более 30 лет, то есть на момент обращения в ОПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, у ФИО4 имелось достаточно специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии, поэтому она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, ФИО4 заявлено требование об установлении нахождении на ее иждивении дочери Широбоковой Анастасии Андреевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В удовлетворении данного требования ФИО4 необходимо отказать по следующим основаниям. В соответствии со ст.9 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» нетрудоспособными членами семьи признаются дети, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно – правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончании ими такого обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет. Члены семьи заявителя признаются состоявшими на его иждивении, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию. Согласно п/п3 ч.2 ст. 264 ГПК РФ, в судебном порядке могут быть установлены в том числе факты нахождения на иждивении. Установление данного факта может иметь значение для ФИО4 при определении размера базовой части назначенное ей пенсии. Широбокова А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО4, в настоящее время обучается по очной форме обучения в Вятском государственном Университете. Срок обучения по ДД.ММ.ГГГГ. Она получает пенсию по случаю потери кормильца в размере 3655 рублей, кроме того ей назначена Федеральная социальная доплата к пенсии 955 рублей. Суд признает, что в данном случае она является нетрудоспособной. В <адрес>, совместно с ФИО4 проживает ее втора дочь, ФИО10 Евгения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая так же является получателем пенсии по случаю потери кормильца в том же размере, с теми же доплатами, что и старшая сестра. Её ответчик бесспорно признает находящейся на иждивении ФИО4 Во втором полугодии 2011 года, величина прожиточного минимума в <адрес> для взрослых составляет 6292 рубля, для детей – 5863 рубля. Как следует из протокола заседания комиссии и решения об отказе в назначении ФИО4 досрочной пенсии по старости, и об отказе в признании Широбоковой Анастасии находящейся на иждивении ФИО4, среднемесячная зарплата ФИО4 15 ее составляет 15656 рублей, что значительно превышает доход дочери Анастасии. Суд учитывает, так же, что пенсия Анастасии значительно ниже прожиточного минимума, который для нее определен в 6292 рубля, выше чем у несовершеннолетней сестры, а так же то, что она, как обучающаяся в не дома вынуждена нести расходы на проживание, дополнительные расходы связанные с обучением (приобретение литературы, канцелярских принадлежностей, на проезд в городе и пр.), учитывая, что ответчиком не предоставлены какие либо иные доказательства, свидетельствующие об обратном, суд находит все основания признать Широбокову Анастасию ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находящейся на иждивении истца ФИО4 На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ РЕШИЛ: Признать для ФИО4 подлежащими включению в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 01 месяц 15 дней, в льготном исчислении 02 месяца 08 дней, работа в Глазовской центральной больнице; курсы повышения квалификации и командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – 02 месяца 21 день, работа в МЛПУ «Унинская ЦРБ», в льготном исчислении 04 месяца 22 дня, Всего 06 месяцев 29 дней. Признать для ФИО4 подлежащими включению в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в периоды нахождения в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 года в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и до 3-х лет в период с ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении: один год шесть месяцев специального медицинского стажа за один календарный год – 02 года 07 месяцев 23 дня. Признать для ФИО4 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п/п.11 п.1 ст.28 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить и выплатить ФИО4 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Установить факт нахождения Широбоковой Анастасии Андреевны, ДД.ММ.ГГГГ на иждивении истца ФИО4. Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10-ти суток со дня его вынесения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ. Судья (Овечкин А.В.) Копия верна
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В период нахождения ФИО4 в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком до достижения возраста 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, до вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Кроме того, следует принять во внимание и то обстоятельство, что в период нахождения заявителя в отпуске по уходу за ребенком действовало Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей", п. 2 которого предусматривал, что с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность
дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности без каких-либо ограничений и оговорок.