Копия
Дело № –7/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пгт. Богородское ДД.ММ.ГГГГ
Унинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Овечкин А.В.
при секретаре Хохриной С.М.,
с участием представителя отдела Пенсионного фонда РФ в <адрес> Пориной И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании иск Щелчковой Надежды Васильевны к ГУ отделу пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости
У С Т А Н О В И Л
Щелчкова Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ ОПФР в <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением более 25 лет педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей.
В исковом заявлении она указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ отдел пенсионного фонда в <адрес> с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно, в связи с осуществлением более 25 лет педагогической деятельности в государственных и муниципальных образовательных учреждениях для детей. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью педагогического стажа.
Она полагает, что при подсчете льготного стажа необоснованно были исключены периоды: нахождение на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инспектора по трудовому обучению в <адрес>ном отделе народного образования. Кроме того, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в Богородской средней школе без занятия штатной должности учитель с педагогической нагрузкой 2-4 часа в неделю.
Всего исключено из специального стажа работы 03 года 02 месяца 05 дней.
Данное решение комиссии она считает необоснованным и незаконным по следующим основаниям.
В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в педагогический стаж подлежат включению периоды работы на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях в учреждениях народного, профессионального и профессионально-технического образования, а также на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях в профсоюзе, объединяющим работников просвещения. Она работала в РОНО инспектором по трудовому обучению с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В то время действовало законодательство, которое относило данную должность к числу должностей, подлежащих к включению в стаж работникам просвещения.
Также необоснованно, по мнению истицы, исключены из специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку эти командировки для работников являются их обязанностью, непосредственно связанные с трудовой деятельностью и должны включаться в специальный стаж.
С учетом необоснованно исключенных периодов работы, её льготный стаж составляет более 25 лет, что дает ей право на досрочное назначение пенсии по старости.
В судебном заседании истец Щелчкова Н.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что просит признать за ней право на досрочное назначение пенсии по ранее действовавшему законодательство.
Представитель ГУ ОПФР в <адрес> заявленные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, где указано, что период обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключены из специального стажа, так как возможность включения данных периодов в специальный стаж наравне с работой не предусмотрена Постановлениями Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ №, которыми утверждены Списки должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Не предусмотрено право на включение указанных периодов в специальный педагогический стаж и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Таким образом курсы повышения квалификации с отрывом от производства не должны включаться в специальный стаж, так как истица в указанные периоды не выполняла работу по профессии в течение полного рабочего дня.
Не подлежит включению в специальный педагогический стаж Щелчковой Н.В. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Богородском РОНО на должности инспектора по трудовому обучению. Наименование учреждения и должность не предусмотрены Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа без занятия штатной должности «Учитель» в Богородской средней школе с педагогической нагрузкой 2-4 часа в неделю, не выполняется условие п.4 Правил №.
Постановление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет» не подлежит применению при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, поскольку указанное постановление указано в п.1 Перечня решений ФИО1, которые не применяются на территории РФ. Согласно п.1 Перечня указанный выше документ признан утратившим силу в соответствии с п.3 Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.
Учитывая изложенное установлено, что бесспорный специальный стаж Щелчковой Надежды Васильевны на ДД.ММ.ГГГГ составил 22 года 09 месяцев 26 дней, что не достаточно для назначение пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ-173.
Заслушав истца Щелчкову Н.В., представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Щелчковой Н.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», право на досрочное назначение пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявших педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей, причем список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж, утверждается Правительством РФ.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-п, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Следовательно, если трудовая деятельность гражданина и иные, приравненные к ней периоды, по действовавшему в то время законодательству засчитывались в выслугу лет, а после принятия нового закона гражданин продолжает работать в условиях, при которых его работа также подлежит включению в специальный стаж, ранее приобретенные им пенсионные права сохраняются.
В оспариваемый период времени, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда истец Щелчкова Н.В. работала инспектором по трудовому обучению в Богородском РОНО, действовали утвержденные постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.
Пунктом 2 и 4 настоящего Положения было предусмотрено, включение в стаж работы учителей и других работников просвещения, работа на должностях инспекторов в учреждениях, органах и организациях народного образования, то есть в том числе в должности инспектора по трудовому обучению Богородского РОНО. Время работы, указанной в пункте 4 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по педагогической специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, то есть при наличии именно стажа работы в должности учителя не менее 16,5 лет.
Отделом пенсионного фонда при оценке пенсионных прав Щелчковой Н.В. бесспорно признан специальный педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости 22 год 09 месяцев 26 дней.
Из материалов дела, а именно трудовой книжки, следует, что Щелчкова Н.В. была принята с ДД.ММ.ГГГГ на должность инспектора по трудовому обучению в Богородское РОНО, где работала до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.5-6). В должности учителя она работала с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ее бесспорный педагогический стаж составляет 22 года 09 мес. 26 дней, более 16 лет 06 мес. Период работы инспектором Богородского РОНО подлежит включению в специальный педагогический стаж Щелчковой Н.В..
Данные обстоятельства так же подтверждается решением об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, выпиской из приказа по Богородскому РОНО (л.д.7,20).
Не подлежат исключению из специального педагогического стажа периоды нахождения Щелчковой Н.В. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Всего 02 месяца 05 дней, так как за время нахождения на курсах повышения квалификации за Щелчковой Н.В. сохранялась заработная плата учителя, а учеба на курсах повышения квалификации в данном случае, является условием продолжения её работы в качестве учителя.
Таким образом, с учетом указанных периодов, подлежащих включению в специальный педагогический стаж Щелчковой Н.В., общий педагогический стаж Щелчковой Н.В. составляет, на ДД.ММ.ГГГГ 26 лет 01 дней, то есть более 25 лет. Она имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Признать подлежащим включению в специальный педагогический стаж для Щелчковой Надежды Васильевны периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инспектор по трудовому обучению Богородское РОНО, а так же периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Всего 02 месяца 05 дней..
Признать для Щелчковой Надежды Васильевны право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением более 25 лет педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ГУ ОПФР в <адрес> назначить Щелчковой Надежде Васильевне досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п/п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10-ти суток со дня его вынесения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья (Овечкин А.В.)
Копия верна