Копия
Дело № год
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пгт. Богородское ДД.ММ.ГГГГ
Унинский районный суд <адрес> в составе:
Председательствующего судьи Овечкина А.В.
с участием И.О. прокурора <адрес> Торопова П.С.
при секретаре Хохриной С.М.,
представителя ответчика Администрации муниципального образования Ухтымское сельское поселение Кузнецова Ю.П.,
представителя ответчика Администрации муниципального образования Спасское сельское поселение ФИО7,
представителя ответчика Администрации Богородского муниципального района Анисомова И.П.,
представителя ответчика Муниципальному учреждению «Богородский районный центр культуры и досуга» Тестовой М.Н.,
представителя заинтересованного органа, отдела госпожнадзора <адрес> Останина А.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования Ухтымское сельское поселение, Администрации муниципального образования Спасское сельское поселение, Администрации Богородского муниципального района, Муниципальному учреждению «Богородский районный центр культуры и досуга» о признании незаконным бездействия по устранению выявленных нарушений Правил пожарной безопасности и об обязании устранить выявленные нарушения.
УСТАНОВИЛ
<адрес> обратился в Унинский районный суд в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования Ухтымское сельское поселение, Администрации муниципального образования Спасское сельское поселение, Администрации Богородского муниципального района, Муниципальному учреждению «Богородский районный центр культуры и досуга» о признании незаконным бездействия по устранению выявленных нарушений Правил пожарной безопасности и обязании устранить выявленные нарушения.
В заявлении указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований противопожарного законодательства в МУК «Районный центр культуры и досуга» выявлены нарушения пожарно-технического состояния помещения, в котором располагается сельский дом культуры <адрес>, создающие угрозу пожарной безопасности неопределенному круги лиц.
Согласно п.2.8 Устава РЦКД сельский дом культуры <адрес> является территориальным структурным подразделением РЦКД.
Сельский дом культуры <адрес> располагается в помещении, занимаемым в соответствии с договором безвозмездного пользования, заключенного с администрацией Ухтымского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, прокуратурой района также проведена проверка исполнения требований противопожарного законодательства в МУК «Районный центр культуры и досуга» выявлены нарушения пожарно-технического состояния помещения, в котором располагается сельский дом культуры <адрес>, создающие угрозу пожарной безопасности неопределенному круги лиц.
Согласно п.2.8 Устава РЦКД сельский дом культуры <адрес> является территориальным структурным подразделением РЦКД.
Сельский дом культуры <адрес> располагается в помещении, занимаемым в соответствии с договором безвозмездного пользования, заключенного с администрацией Спасского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст.37 ФЗ «О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
В ходе проверки установлено, что эксплуатация здания и помещения, в котором располагаются сельские дома культуры <адрес> и <адрес> осуществляется с нарушениями требований пожарной безопасности, установленными стандартами, нормами и правилами.
При этом ранее в ходе проведенных проверок в декабре 2009 года прокуратурой района с совместно с государственным инспектором <адрес> проверки по пожарному надзору было выявлено, что помещения в которых располагается Караульский сельский дом культуры, расположенного по адресу <адрес> Спасский сельский дом культуры, расположенный по адресу <адрес>, не оборудованы системой оповещения людей о пожаре 2 типа, в помещениях не смонтирована автоматическая установка пожарной сигнализации (АУПС), однако до настоящего времени данные нарушения не устранены.
Согласно п.2.3 Устава МУК «Районный центр культуры и досуга» его учредителями является администрация <адрес>.
На основании п.п.5.1,5.2,5.3 Уставов учреждения финансируются полностью или частично Учредителем, имущество РЦКД является собственностью Учредителя, источниками финансирования являются бюджетные и внебюджетные средства.
В силу ч.1 ст.38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила пожарной безопасности), обязательные для применения и исполнения организациями независимо от их организационно-правовых форм собственности, их должностными лицами и ИП без образования юридического лица.
В силу п.10 указанных Правил собственники имуществ, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписания постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Следовательно устранение нарушений в сфере пожарной безопасности в МУК «Районный центр культуры и досуга» <адрес> и <адрес> и финансирование противопожарных мероприятий находится в ведении не только руководителя указанных учреждений, но и собственников зданий и сооружений- Муниципального образования «Ухтымское сельское поселение» в лице администрации муниципального образования Ухтымское сельское поселение и Муниципального образования «Спасское сельское поселение» в лице администрации муниципального образования Спасское сельское поселение.
<адрес> просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования <адрес> и МУК «Районный центр культуры и досуга» по устранению выявленных недостатков, а также обязать Муниципальное образование «Ухтымское сельское поселение» в лице администрации муниципального образования Ухтымское сельское поселение и Муниципальное образование «Спасское сельское поселение» в лице администрации муниципального образования Спасское сельское поселение, администрацию <адрес> и МУК «Районный центр культуры и досуга» устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности, в том числе путем принятия мер по финансированию противопожарной деятельности.
В ходе судебного разбирательства и.о. прокурора <адрес> Торопов П.С. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика Администрации муниципального образования Ухтымское сельское поселение Кузнецов ЮП. исковые требования прокурора района признали. Он пояснил, что для устранение нарушений пожарной безопасности нет необходимых финансовых средств.
Представитель ответчика Администрации муниципального образования Спасское сельское поселение ФИО7 исковые требования прокурора признала. Она пояснила, что администрацией Спасского сельского поселения монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре проведен, но органы пожарного надзора об этом еще не оповещены.
В судебном заседании представитель ответчика Муниципальное учреждение «Богородский районный центр культуры и досуга» Тестова М.Н. исковые требования признал полностью. Он пояснил, что все указанные нарушения по Спасскому сельскому дому культуры в настоящее время выполнены, а по Караулскому дому культуры планируется выполнить как только будут выделены финансовые средства.
В судебном заседании представитель ответчика Администрации Богородского муниципального района ФИО9 исковые требования прокурора района признал. Он пояснил, что нарушения противопожарной безопасности выполнены, за исключением Караульского дома культуры, работы там планируется выполнить в 1 квартале 2011 года.
В судебном заседании представитель заинтересованного органа, инспектор отдела госпожнадзора по <адрес> пояснил, что заявленные прокурором требования поддерживает в полном объеме, об устранении нарушений в Спасском доме культуры ему сообщения не приходили.
Выслушав представителей ответчиков, представителя заинтересованного органа, мнение помощника прокурора района, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор вправе оспорить в суде бездействие органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены права и свободы граждан.
В соответствии со ст.37,38 ФЗ «О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Согласно п.10 Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № собственники имуществ, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписания постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
В судебном заседании установлено, что ответчиками, Администрацией муниципального образования Ухтымское сельское поселение, Администрацией муниципального образования Спасское сельское поселение, Администрацией Богородского муниципального района, Муниципальным учреждением «Богородский районный центр культуры и досуга» на момент подачи искового заявления прокурора района не устранены нарушения пожарной безопасности, выявленные в ходе совместной проверки прокуратуры района и инспектора госпожнадзора по <адрес> проведенные в декабре 2009 года, а именно в Каруальском и Спасском сельских домах культуры, помещения, в нарушение П.3 Правил Пожарной Безопасности (ППБ-01-03), утвержденных Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 313, и п. 5.1 Норм пожарной Безопасности (НПБ-104-03), утвержденных Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 323, не оборудованы системой оповещения людей о пожаре, в помещениях не смонтирована автоматическая установка пожарной сигнализации (АУПС).
Данные обстоятельства кроме объяснений лиц, участвующих в деле, подтверждается материалами дела.
Согласно договора безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ, администрация Ухтымского сельского поселения, действующая на основании Устава передает в безвозмездное пользование муниципальное имущество, а муниципального учреждение культуры Богородского муниципального района «Районный центр культуры и досуга» принимает данное имущество и использует его по прямому назначению. (л.д.4-6).
Согласно договора безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ, администрация Спасского сельского поселения, действующая на основании Устава передает в безвозмездное пользование муниципальное имущество, а муниципального учреждение культуры Богородского муниципального района «Районный центр культуры и досуга» принимает данное имущество и использует его по прямому назначению. (л.д.40-44).
В соответствии с Уставом муниципального учреждения культуры Богородского муниципального района районный Центр культуры и досуга учредителем РЦКД является администрация Богородского муниципального района. (л.д.6-16, 54-60).
Согласно сообщения МУК «районный центр культуры и досуга» от ДД.ММ.ГГГГ № в Караульском СДК работы по устранению нарушений пожарной безопасности будут выполнены в 4 квартале 2010 года (л.д.20).
Из сообщения и.о. главы администрации <адрес> ФИО10 следует, что устранение нарушений пожарной безопасности, выявленного в декабре 2009 года выполнены, за исключением установки АПС в сельских домах культуры, работы планируется произвести в следующем году (л.д.27,45).
Из договора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что администрация Спасского сельского поселения и ИП ФИО11 заключили договор на выполнение следующих работ: монтаж и пусконаладка автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре. Срок исполнения договора с 01.12. по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.70-71).
Таким образом, ответчики законность и обоснованность иска не оспаривают. Они фактически приступили к исполнению требований прокурора района об устранении выявленных нарушений пожарной безопасности. При данных обстоятельствах суд признает требования об устранении нарушений правил пожарной безопасности ответчиками законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ
РЕШИЛ
Признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования Ухтымское сельское поселение, Администрации муниципального образования Спасское сельское поселение, Администрации Богородского муниципального района, Муниципальное учреждение «Богородский районный центр культуры и досуга» в связи с не устранением выявленных нарушений Правил пожарной безопасности.
Обязать Администрацию муниципального образования Ухтымское сельское поселение, Администрацию муниципального образования Спасское сельское поселение, Администрацию Богородского муниципального района, Муниципальное учреждение «Богородский районный центр культуры и досуга» устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья (Овечкин А.В.)
Копия верна