Копия
Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пгт. Уни ДД.ММ.ГГГГ
Унинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Фоминых С.М.,
при секретаре Шалыгиной Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ржавитина Владимира Анатольевича о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Ржавитин В.А. обратился в Унинский районный суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Отделу Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа, независимо от возраста, на основании подпункта 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В исковом заявлении Ржавитин В.А. указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Государственное учреждение – Отдел ПФР в <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности в учреждениях здравоохранения.
Отдел ПФР в <адрес> решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по причине отсутствия требуемого стажа.
По мнению Отдела ПФР в <адрес> трудовой стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составляет 24 года 03 мес. 16 дней.
Ржавитин В.А. считает, что Отделом ПФР в <адрес> необоснованно из специального стажа исключены следующие периоды его работы в количестве 9 месяцев 26 дней, а именно:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (40 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (41 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), что составило 203 дня, а с учетом льготного порядка исчисления стажа с повышающим коэффициентом 1,25 – 253 дня или 8 месяцев 13 дней (253:30=8 мес.13 дней) – курсы повышения квалификации, так как в данные периоды за ним сохранялось место работы, средняя заработная плата, уплачивались взносы на государственное социальное страхование, страховые взносы в Пенсионный фонд;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), что составило 35 дней, а с учетом льготного порядка исчисления стажа с повышающим коэффициентом 1,25 – 43 дня или 1 месяц 13 дней (43:30=1 мес. 13 дней) – командировки, так как в данные периоды за ним сохранялось место работы, средняя заработная плата, уплачивались взносы на государственное социальное страхование, страховые взносы в Пенсионный фонд.
Отказ Отдел Пенсионного фонда мотивировал тем, что курсы повышения квалификации и командировки не входят в стаж для досрочного назначения пенсии.
В своем исковом заявлении Ржавитин В.А. просит включить в стаж спорные периоды и назначить трудовую пенсию по старости. Кроме того, взыскать с ГУ – Отдел Пенсионного Фонда РФ в <адрес> судебные расходы – государственную пошлину, уплаченную при подаче заявления в суд в размере 200 рублей.
В судебном заседании истец Ржавитин В.А. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, при этом пояснил, что сделал арифметическую ошибку в подсчете количества дней его нахождения в спорный период в командировках, настаивает на включении в его специальный стаж не 35 дней, а 33 дней нахождения его в командировках.
В судебном заседании представитель ответчика (по доверенности) Исупова Е.И. исковые требования не признала по основаниям изложенным в возражениях на исковое заявление, где указано, что из специального стажа Ржавитина В.А. подлежат исключению следующие периоды:
1. Курсы повышения квалификации за период с 1989 года по 2010 год – всего 196 календарных дней, так как в соответствии с Законом № «О государственных пенсиях» включается лечебная деятельность по охране здоровья населения и включение прочих отвлечений в льготный стаж Правилами №, 1066 не предусмотрено. Также не предусмотрено включение данных периодов в льготный стаж и Правилами №. В силу п.4 Правил № в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР. Факт сохранения места работы в указанные периоды не может служить основанием для включения его в льготный стаж, т.к. не выполняется основное условие – работа, выполняемая в течение полного рабочего дня, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов.
Частью 2 пункта 5 Правил… № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в стаж работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды нахождения в ежегодных оплачиваемых отпусках, включая дополнительные. Периоды обучения на курсах повышения квалификации не предусмотрены в данном перечне.
Кроме того, в соответствии со Списком должностей №, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочное назначение трудовой пенсии имели только врачи и средний медицинский персонал. В период до ДД.ММ.ГГГГ Ржавитин В.А. кроме должности врача-стоматолога занимал должность главного врача Порезской участковой больницы, которая относится к руководящим должностям и не предусмотрена Списком должностей №. Согласно приказов Унинской центральной больницы (№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ) Ржавитин В.А. направлялся на курсы как главный врач больницы, следовательно, указанные периоды не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
За период с ДД.ММ.ГГГГ по дату обращения с заявлением о назначении пенсии действовали Правила и Списки № и 781. Данными Списками должностей предусмотрены врачи-специалисты и врачи-руководители учреждений, осуществляющие врачебную деятельность.
В период с ДД.ММ.ГГГГ Ржавитин В.А. занимает менее 1 ставки врача-стоматолога, но работает на 1 ставку главного врача с совмещением в свое основное рабочее время по специальности. Так как по должности врача-стоматолога не соблюдается условие – полный рабочий день, право на пенсию рассматривается по должности главный врач (1 полная ставка), ведущий работу по специальности в пределах рабочего времени по основной должности.
Согласно приказов Унинской центральной больницы (№ от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ) Ржавитин В.А. направлялся на обучение как главный врач больницы. Так как в эти периоды не выполнялось условие – работа по специальности в пределах рабочего времени по основной должности, они не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Согласно приказов по Порезской участковой больнице (№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ) Ржавитин В.А. направлялся на обучение как врач-стоматолог. По данной должности право на досрочное назначение пенсии рассматриваться не может ввиду отсутствия полного рабочего дня (0,25 ставки), следовательно, любые отвлечения по данной должности также не подлежат включению в льготный стаж.
2. Командировки за период с 1992 года по 2008 год – всего 33 календарных дня.
Причины исключения из льготного стажа аналогичны вышеуказанным.
Также ответчик не согласен с взысканием с него судебных расходов, так как отсутствуют основания, реальная возможность и источник средств для их возмещения.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции РФ.
В соответствии со ст. 27 п. 1 пп. 20 и п. 2 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 60 лет у мужчин и 55 лет у женщин лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ст. 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В связи с вступлением в силу постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П при решении вопроса о праве истца на пенсию его специальный стаж может быть исчислен в порядке, который был предусмотрен законами и иными нормативными правовыми актами на момент выполнения соответствующей работы.
Согласно ст.81 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ № «пенсия в связи с лечебной и иной работы по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа».
В период до ДД.ММ.ГГГГ для исчисления специального стажа применяется Постановление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.
С ДД.ММ.ГГГГ применяется Список… и Правила…, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».
С ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № и с ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно п. 3 Постановления № в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения, даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённым Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №. Пунктом 2 Постановления один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке за один год и 3 месяца.
Пункт 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, устанавливает право на соответствующий вид пенсии врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Списком от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ было установлено правило, что работа в должностях врачей-руководителей учреждений (их структурных подразделений) засчитывается в специальный стаж при условии осуществления ими врачебной деятельности.
Занимаемая истцом должность главного врача согласно Номенклатуре и Штатных нормативов, а также согласно устава МЛПУ «Порезская участковая больница» (л.д. 98-100) относится к руководителям учреждений.
Из показаний истца, акта документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-24), уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34), следует, что помимо исполнения обязанностей главного врача в своё основное рабочее время истец, как врач-стоматолог, работал по совместительству врачом-стоматологом, т.е. осуществлял врачебную деятельность в своё основное рабочее время.
В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно ст.116 КЗоТ РСФСР (ст. 167 ТК РФ) при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка.
Согласно ст.112 КЗоТ РСФСР (ст. 187 ТК РФ) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как следует из смысла п.п.5, 9 Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в полный рабочий день включается также время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а также может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего времени с целью обеспечения основных трудовых функций. А прохождение курсов по повышению квалификации имеет цель качественного обеспечения трудовой функции работника.
При этом, согласно ст. 63 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан медицинские и фармацевтические работники имеют право на совершенствование профессиональных знаний. Ведомственным законодательством и должностными инструкциями врача-стоматолога и главного врача больницы (л.д. 89-97), предусмотрено обязательное повышение квалификации лечащих врачей лечебно-профилактических учреждений и главного врача. Таким образом, повышение квалификации врача является обязательным условием выполнения работы, а курсы подлежат включению в специальный стаж.
Данные курсы были необходимы для дальнейшего осуществления лечебно-профилактической деятельности, то есть являлись обязательным условием допуска к работе в соответствии с требованиями нормативных актов. Командировки также были связаны с осуществлением возложенных на истца трудовых функций, при этом не имеет правового значения цель направления в командировки, на что указывает представитель ответчика. Направление на курсы и командировки производилось исключительно на основании распоряжения работодателя. Таким образом, нахождение на курсах, в командировках является выполнением трудовых обязанностей и вытекает из специфики лечебно-профилактической деятельности.
В соответствии с материалами дела в спорные периоды Ржавитин В.А. проходил курсы повышения квалификации, направлялся в командировки. Место работы (должность) и заработная плата за Ржавитиным В.А. сохранялись, отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ производились, что подтверждается выпиской из книг приказов на истца (л.д. 25-27), протоколом заседания комиссии ГУ-ОПФР в <адрес> (л.д. 30-31), уточняющей справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35-36).
Кроме того, согласно копий расчетно-платежных ведомостей, иных справок (л.д. 45-75, 79, 108-111), а также из справок, представленных администрацией Порезского сельского поселения <адрес>, МЛПУ «Порезская участковая больница» и МЛПУ «Унинская центральная районная больница» следует, что в оспариваемые истцом периоды времени ему начислялась средняя заработная плата исходя из совокупности ставок главного врача и ставки врача стоматолога, в связи с чем суд приходит к выводу, что, вопреки доводам представителя ответчика, истец Ржавитин В.А. направлялся в командировки и на курсы повышения квалификации как врач-руководитель учреждения, осуществляющий врачебную деятельность, в связи с чем оспариваемые периоды времени подлежат включению в специальный стаж.
Судом установлено, что Ржавитин В.А. в оспариваемые периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (40 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (41 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), всего 203 дня, находился на курсах повышения квалификации; а в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), всего 33 дня, находился в командировках, что подтверждается соответствующими приказами работодателя и копиями свидетельств и дипломов о прохождении повышения квалификации.
Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ, не урегулирован вопрос исчисления льготного стажа в части включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации и командировках в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с чем в период до ДД.ММ.ГГГГ суд периоды нахождения истца в командировках и на курсах повышения квалификации исчисляет с коэффициентом 1,25 (один год работы в сельской местности за один год и 3 месяца), а после указанной даты, в связи с введением в действие Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, данный повышающий коэффициент 1,25 не подлежит применению.
Следовательно, оспариваемые истцом периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (40 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (41 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), всего 203 дня, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. С учетом льготного порядка исчисления стажа, применяемого в соответствии с Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (40 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), всего 86 дней, подлежат исчислению с учетом повышающего коэффициента 1,25, то есть всего за данные периоды до ДД.ММ.ГГГГ – 107 дней.
Кроме того, периоды направления Ржавитина В.А. в командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), всего 33 дня, также подлежат включению в специальный стаж. С учетом льготного порядка исчисления стажа, применяемого в соответствии с Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), всего 28 дней, подлежат исчислению с учетом повышающего коэффициента 1,25, то есть всего за данные периоды до ДД.ММ.ГГГГ – 35 дней.
Всего подлежит включению в специальный стаж работы Ржавитина В.А., дающий право на досрочное назначения трудовой пенсии по старости:
периоды нахождения на курсах повышения квалификации до ДД.ММ.ГГГГ: 107 дней (с учетом повышающего коэффициента 1,25) + 117 дней (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (41 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней)) = 224 дня;
командировки до ДД.ММ.ГГГГ: 35 дней (с учетом повышающего коэффициента 1,25) + 5 дней (за период с ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня)) = 40 дней;
всего 264 дня, или 8 месяцев 24 дня.
В судебном заседании установлено, что бесспорный стаж Ржавитина В.А. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 24 года 03 месяца 16 дней.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.
Копией трудовой книжки AT-V № (л.д. 8-9), из которой следует, что Ржавитин В.А. ДД.ММ.ГГГГ после окончания учебы в Ижевском мединституте был зачислен в одногодичную интернатуру в Областную стоматологическую поликлинику на должность врача-интерна по терапевтической стоматологии, ДД.ММ.ГГГГ был отчислен из интернатуры в связи с её окончанием и направлен в распоряжение главного врача Унинской ЦРБ. Унинской ЦРБ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был принят в качестве врача-стоматолога в Порезскую участковую больницу. ДД.ММ.ГГГГ Ржавитин В.А. был назначен главным врачом Порезской участковой больницы. ДД.ММ.ГГГГ ему была присвоена II квалификационная категория по специальности «стоматология», ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по специальности «Стоматология терапевтическая». Работает по настоящее время.
Согласно справок администрации Порезского сельского поселения <адрес>, Порезской участковой больницы Ржавитину В.А. в оспариваемые им периоды выплачивалась среднемесячная заработная плата, с которой были отчисления в Пенсионный фонд РФ (л.д. 14, 15).
Согласно справке администрации Порезского сельского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ МЛПУ «Порезская участковая больница» находится в сельской местности на территории села Порез.
В соответствии со ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днём обращения за трудовой пенсией считается день приёма пенсионным органом соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Как установлено судом, Ржавитин В.А. обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии, с приложением необходимых документов ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32-33), заявление у него было официально принято этим же числом и рассмотрено комиссией ОПФР в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-31).
В ходе судебного разбирательства установлено, что на момент обращения за трудовой пенсией ДД.ММ.ГГГГ, с учетом включения в стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации и командировках, всего 264 дня, или 8 месяцев 24 дня, его специальный стаж составил 25 лет 00 месяцев 10 дней в сельской местности.
Следовательно, на ДД.ММ.ГГГГ у Ржавитина В.А. имелся необходимый стаж для реализации своего права на досрочное назначение пенсии согласно п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с чем иск подлежит удовлетворению. Таким образом, ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ в <адрес> обязан назначить Ржавитину В.А. досрочную трудовую пенсию по старости с указанной даты - с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно статье 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Истцом при предъявлении иска в суд уплачена госпошлина в сумме 200 рублей, которую надлежит взыскать с ответчика, так как требования истца полностью удовлетворены.
При этом, доводы ответчика о необоснованности заявленного требования, а также об отсутствии реальной возможности и источника средств для оплаты госпошлины противоречат требованиям ст.98 ГПК РФ и поэтому не могут быть приняты во внимание. Представитель ответчика утверждает, что в смете ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ в <адрес> на 2011 год нет статьи расходов на оплату судебных издержек. Однако данный Отдел входит в структуру Пенсионного фонда РФ и финансируется Пенсионным фондом РФ через Отделение ПФР по <адрес>, в связи с чем имеется возможность запросить необходимые денежные средства на оплату государственной пошлины, т.е. для финансирования конкретной цели, предусмотренной законом. Оснований для отказа во взыскании указанной суммы госпошлины с ответчика суд не усматривает.
Кроме того, поскольку деятельность Отдела ПФР связана с неизбежным участием в рассмотрении судами гражданских дел, а также с обжалованием судебных решений, следует предусмотреть в смете специальную статью расходов на оплату государственной пошлины по судебным делам.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Ржавитиным Владимиром Анатольевичем право на досрочную трудовую пенсию по старости согласно ст. 27 п. 1 пп. 20 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ в связи с осуществлением им лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа.
Обязать Государственное учреждение – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить Ржавитину Владимиру Анатольевичу в стаж работы, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ следующие периоды:
периоды нахождения Ржавитина В.А. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – всего 107 дней, в льготном исчислении (с учетом повышающего коэффициента 1,25), и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 117 дней, в календарном исчислении;
периоды направления Ржавитина В.А. в командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, всего 35 дней, в льготном исчислении (с учетом повышающего коэффициента 1,25), и ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 5 дней, в календарном исчислении.
Обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить с ДД.ММ.ГГГГ Ржавитину Владимиру Анатольевичу досрочную трудовую пенсию по старости на основании ст. 27 п. 1 пп. 20 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ.
Взыскать с Государственного учреждения – Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в пользу Ржавитина Владимира Анатольевича судебные расходы в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10-ти суток со дня его вынесения.
Судья С.М. Фоминых
Копия верна:
Судья С.М. Фоминых