Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Уни, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Унинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Фоминых С.М.,

с участием помощника прокурора прокуратуры <адрес> Вотинцевой Т.А., при секретаре Шалыгиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Елганскому потребительскому обществу об обязании проведения аттестации рабочих мест,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором указал, что проведенной проверкой соблюдения трудового законодательства в Елганском потребительском обществе <адрес>, в нарушение ст. 212 ТК РФ, не исполняются обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда, выразившиеся в не проведении аттестации рабочих мест по условиям труда. Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее, чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию. Проведенной проверкой установлено, что в Елганском потребительском обществе до настоящего времени аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена.

Общее количество рабочих мест в Елганском потребительском обществе составляет 15, а именно: председатель Совета, председатель Правления, главный бухгалтер, экономист, бухгалтер, продавец магазина «Продукты», продавец магазина «Промтовары», продавец магазина «Товары повседневного спроса», уборщица магазина «Продукты», водитель, грузчик магазина «Продукты», пекарь, уборщица хлебопекарни, грузчик на хлебопекарне, электрик.

Елганское потребительское общество действует на основании Устава, утвержденного общим собранием уполномоченных членов пайщиков от ДД.ММ.ГГГГ.

Основными видами деятельности Общества являются: оптовая, розничная торговля путем создания баз, магазинов, ларьков, киосков.

На основании п.п. 9.11 Устава председатель Совета общества действует от имени общества во всех организациях без доверенности, является распределителем кредитов и фондов общества, заключает договоры без доверенности, утверждает штатное расписание, внутренний распорядок общества, принимает решения, подписывает исковые заявления, доверенности, издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции и несет персональную ответственность за обоснованность и законность своих действий, несет ответственность за выполнение положений Устава в соответствии с действующим законодательством.

Председателем Елганского потребительского общества является ФИО2, избранная на общем собрании уполномоченных пайщиков Елганского потребительского общества от ДД.ММ.ГГГГ, которая, являясь должностным лицом, обязана обеспечить исполнение действующего законодательства. Таким образом, председателем Елганского потребительского общества ФИО2 вопреки действующему законодательству, не обеспечено право работников на безопасные, соответствующие нормам закона условия труда.

На основании изложенного, прокурор <адрес> просит обязать Елганское потребительское общество устранить допускаемые нарушения в сфере обеспечения безопасных условий и охраны труда в обществе путем проведения аттестации 15 рабочих мест по условиям труда согласно штатному расписанию, а именно: председатель Совета, председатель Правления, главный бухгалтер, экономист, бухгалтер, продавец магазина «Продукты», продавец магазина «Промтовары», продавец магазина «Товары повседневного спроса», уборщица магазина «Продукты», водитель, грузчик магазина «Продукты», пекарь, уборщица хлебопекарни, грузчик на хлебопекарне, электрик, и информировать работников Елганского потребительского общества о результатах аттестации.

В судебном заседании помощник прокурора заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик – Елганское потребительское общество, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, в суд своего представителя не направили, просили, согласно телефонограммы, рассмотреть дело без участия их представителя. Из представленного ими отзыва на исковое заявление следует, что исковые требования прокурора они признают в полном объеме.

Третье лицо – государственная инспекция труда в <адрес>, в суд своего представителя не направили, просили, по письменному ходатайству, рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Дополнительно указали в ходатайстве, что исковые требования прокурора поддерживают в полном объеме. Также считают целесообразным обязать работодателя в соответствии с п. 45 приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" после проведения аттестации в течение 10 календарных дней с даты издания приказа о завершении аттестации и утверждении отчета об аттестации на бумажном и электронном носителях направить сводную ведомость результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, а также сведения об аттестующей организации в Гострудинспекцию в <адрес>.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 37 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно ст.ст. 22, 212 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия на каждом рабочем месте, безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда, недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда, организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, ознакомление работников с требованиями охраны труда.

Согласно ст. 219 Трудового кодекса РФ, каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда, и получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов.

Согласно ст. 209 Трудового кодекса РФ, аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, устанавливающий требования к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, оформлению и использованию результатов аттестации. Требования Порядка распространяются на работодателей – юридических и физических лиц (за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

В соответствии с данным Порядком, аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов. Аттестации подлежат все рабочие места работодателя. Результаты аттестации используются в целях: разработки и реализации мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда; установления работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, компенсациях; контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; оценки профессионального риска; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, прошедшими обязательную сертификацию или декларирование соответствия, а также средствами коллективной защиты; подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям) работников; санитарно-бытового и медицинского обеспечения работников в соответствии с требованиями охраны труда; обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников, и другое.

Аттестации подлежат все рабочие места работодателя (п. 4 Порядка). Обязанности по обеспечению проведения аттестации возлагаются на работодателя. Аттестацию проводят совместно работодатель и аттестующая организация, привлекаемая работодателем для выполнения работ по аттестации, на основании договора гражданско-правового характера (п. 6 Порядка).

Согласно п. 8 Порядка, сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Указанный срок отсчитывается от даты завершения проведения предыдущей аттестации. Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию.

В соответствии с пунктом 21 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, объектами оценки травмоопасности рабочих мест являются: производственное оборудование; приспособления и инструменты, используемые при осуществлении технологических процессов; соответствие подготовки работников по вопросам охраны труда установленным требованиям.

Согласно п. 22 указанного Порядка, оценка травмоопасности рабочих мест проводится на соответствие объектов, указанных в п. 21 Порядка, требованиям охраны труда, невыполнение которых может привести к травмированию работников, в том числе: требованиям по защите от механических воздействий; требованиям по защите от воздействия электрического тока; требованиям по защите от воздействия повышенных или пониженных температур; требованиям по защите от токсического воздействия химических веществ.

В судебном заседании установлено, что, согласно Уставу Елганского потребительского общества (Елганского совхозрабкоопа) <адрес>, утвержденному собранием уполномоченных членов-пайщиков от ДД.ММ.ГГГГ, Елганское потребительское общество является юридическим лицом, некоммерческой организацией, имеющей самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в банках, печать и другие реквизиты (п. 1.3 Устава). Трудовые отношения в обществе регулируются законодательством о труде, Законом РФ «О потребительской кооперации в РФ», Уставом (п. 13.1 Устава).

В соответствии с п. 13.2 Устава общества, Совет общества для выполнения своих задач самостоятельно осуществляет наем работников, определяет размеры оплаты труда.

В Елганском потребительском обществе утверждено штатное расписание на ДД.ММ.ГГГГ с общим количеством 25 штатных единиц, при этом указанные в иске 15 рабочих мест входят в данное количество.

Согласно информации ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, в Елганском потребительском обществе аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена.

Согласно представленным документам, работа по подготовке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в Елганском потребительском обществе начата и ведется в настоящее время – ДД.ММ.ГГГГ по Елганскому потребительскому обществу издано распоряжение № о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, утверждена аттестационная комиссия, обществом с ООО «НОТАС», <адрес>, заключен договор на проведение аттестации рабочих мест, срок окончания работ – 1 квартал 2013 года, уточнены списки рабочих мест для аттестации, составлена смета затрат по аттестации рабочих мест. Аттестация рабочих мест по условиям труда на момент проведения судебного заседания не закончена.

При отсутствии аттестации рабочих мест работники лишены права на безопасные условия труда, соответствующие требованиям промышленной безопасности, санитарно-эпидемиологического и трудового законодательства. Кроме того, это нарушает права не только лиц, работающих в обществе в настоящее время, но и тех, кто в дальнейшем будет принят на работу.

При данных обстоятельствах суд признает иск законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Елганское потребительское общество устранить допускаемые нарушения в сфере обеспечения безопасных условий и охраны труда в обществе путем проведения аттестации 15 рабочих мест по условиям труда согласно штатному расписанию, а именно: председатель Совета, председатель Правления, главный бухгалтер, экономист, бухгалтер, продавец магазина «Продукты», продавец магазина «Промтовары», продавец магазина «Товары повседневного спроса», уборщица магазина «Продукты», водитель, грузчик магазина «Продукты», пекарь, уборщица хлебопекарни, грузчик на хлебопекарне, электрик, и информировать работников Елганского потребительского общества о результатах аттестации.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Унинский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий судья С.М. Фоминых