Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Уни, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Унинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Фоминых С.М.,

с участием помощника прокурора прокуратуры <адрес> Вершинина Д.О., при секретаре Шалыгиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к <адрес>ному союзу потребительских обществ об обязании проведения аттестации рабочих мест,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором указал, что проведенной проверкой соблюдения трудового законодательства в <адрес>ном союзе потребительских обществ <адрес>, в нарушение ст. 212 ТК РФ, не исполняются обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда, выразившиеся в не проведении аттестации рабочих мест по условиям труда. Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее, чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию. Проведенной проверкой установлено, что в <адрес>ном союзе потребительских обществ до настоящего времени аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена.

Общее количество рабочих мест в <адрес>ном союзе потребительских обществ составляет 86, а именно: председатель Совета, председатель правления – завторг, главный бухгалтер, заместитель главного бухгалтера, старший экономист, главный инженер, товаровед продовольственных товаров, бухгалтер, оператор складского учета продовольственных товаров, оператор складского учета промышленных товаров, экономист, кассир, специалист по кадрам-юрист консульт, инженер по технике безопасности, программист, заведующий производством, бухгалтер общепита, технолог, директор производства, начальник производства, ведущий бухгалтер производства, бухгалтер производства, бухгалтер-калькулятор, лаборант, продавец с обязанностью заведующего магазином «Гастроном», продавец магазина «Гастроном», продавец с обязанностью заведующего магазином «Все для дома», продавец магазина «Все для дома», продавец с обязанностью заведующего магазином Торговый центр «Продукты», продавец магазина Торговый центр «Продукты», продавец с обязанностью заведующего магазином Торговый центр «Промтовары», продавец магазина Торговый центр «Промтовары», продавец с обязанностью заведующего магазином «Заречный», продавец магазина «Заречный», продавец с обязанностью заведующего магазином «Северный», продавец магазина «Северный», продавец с обязанностью заведующего магазином №, продавец магазина №, продавец с обязанностью заведующего магазином №, продавец магазина №, продавец с обязанностью заведующего магазином №, продавец магазина №, продавец с обязанностью заведующего магазином «Павильон «Свежий хлеб», продавец магазина «Павильон «Свежий хлеб», продавец с обязанностью заведующего магазином №, продавец магазина №, продавец с обязанностью заведующего магазином «Дежурный», продавец магазина «Дежурный», продавец с обязанностью заведующего магазином «Дорожный», продавец магазина «Дорожный», кочегар, котлочист, уборщик, истопник, рабочий по комплексному обслуживанию, заготовитель-кладовщик, сторож, грузчик, слесарь-электрик по ремонту электрооборудования, электромеханик по торговому и холодильному оборудованию, буфетчик с обязанностями заведующего, буфетчик, заведующий столовой, повар, кондитер, кассир, водитель легкового автомобиля, водитель грузового автомобиля, токарь, медицинский работник, тракторист, пекарь с обязанностями бригадира, пекарь, пекарь булочного цеха с обязанностями бригадира, пекарь булочного цеха, укладчик-упаковщик, слесарь, кладовщик готовой продукции, выбивальщик мягкой тары, бисквитчик с обязанностями бригадира, машинист разливочно-укупорочных машин с обязанностями бригадира, прессовщик полуфабрикатов, варщик колбасных изделий с обязанностями бригадира, обвальщик мяса, обработчик рыбы с обязанностями бригадира, обработчик рыбы.

<адрес> союз потребительских обществ действует на основании Устава, утвержденного общим собранием представителей потребительских обществ <адрес> союза потребительских обществ от ДД.ММ.ГГГГ.

Основными видами деятельности Общества являются: осуществление торговой, производственной, заготовительной, деятельности общественного питания, посреднической и иной предпринимательской деятельности.

На основании п.п. 8.9 Устава председатель Совета Союза руководит деятельностью Совета, действует от имени Союза без доверенности, в том числе предстиавляет его интересы, заключает от имени Союза гражданско-правовые договоры без доверенности, определяет перечни должностей работников Союза, издает распоряжения и указания, обязательные для исполнения работниками Союза, имеет право подписывать исковые заявления и представлять интересы Союза в судебных органах без доверенности.

<адрес> союза потребительских обществ является ФИО2, избранная на должность председателя собранием представителей потребительских обществ от ДД.ММ.ГГГГ, которая, являясь должностным лицом, должна обеспечить исполнение действующего законодательства. Таким образом, председателем <адрес> союза потребительских обществ ФИО2 вопреки действующему законодательству, не обеспечено право работников на безопасные, соответствующие нормам закона условия труда.

На основании изложенного, прокурор <адрес> просит обязать <адрес> союз потребительских обществ устранить допускаемые нарушения в сфере обеспечения безопасных условий и охраны труда в обществе путем проведения аттестации вышеуказанных 86 рабочих мест по условиям труда согласно штатному расписанию на 2012 год, и информировать работников <адрес> союза потребительских обществ о результатах аттестации.

В судебном заседании помощник прокурора заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика – <адрес> союза потребительских обществ – ФИО2 исковые требования прокурора <адрес> признала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что работа по проведению аттестации рабочих мест в <адрес>ном союзе потребительских обществ начата. В соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест издано распоряжение о проведения аттестации, создана аттестационная комиссия, заключен договор с ООО «Нотас» на проведение аттестации рабочих мест. С ООО «Нотас» ведутся переговоры по утверждению графика проведения аттестации рабочих мест.

Третье лицо – государственная инспекция труда в <адрес>, в суд своего представителя не направили, просили, по письменному ходатайству, рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Дополнительно указали в ходатайстве, что исковые требования прокурора поддерживают в полном объеме. Также считают целесообразным обязать работодателя в соответствии с п. 45 приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" после проведения аттестации в течение 10 календарных дней с даты издания приказа о завершении аттестации и утверждении отчета об аттестации на бумажном и электронном носителях направить сводную ведомость результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, а также сведения об аттестующей организации в Гострудинспекцию в <адрес>.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 37 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно ст.ст. 22, 212 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия на каждом рабочем месте, безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда, недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда, организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, ознакомление работников с требованиями охраны труда.

Согласно ст. 219 Трудового кодекса РФ, каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда, и получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов.

Согласно ст. 209 Трудового кодекса РФ, аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, устанавливающий требования к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, оформлению и использованию результатов аттестации. Требования Порядка распространяются на работодателей – юридических и физических лиц (за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

В соответствии с данным Порядком, аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов. Аттестации подлежат все рабочие места работодателя. Результаты аттестации используются в целях: разработки и реализации мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда; установления работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, компенсациях; контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; оценки профессионального риска; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, прошедшими обязательную сертификацию или декларирование соответствия, а также средствами коллективной защиты; подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям) работников; санитарно-бытового и медицинского обеспечения работников в соответствии с требованиями охраны труда; обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников, и другое.

Аттестации подлежат все рабочие места работодателя (п. 4 Порядка). Обязанности по обеспечению проведения аттестации возлагаются на работодателя. Аттестацию проводят совместно работодатель и аттестующая организация, привлекаемая работодателем для выполнения работ по аттестации, на основании договора гражданско-правового характера (п. 6 Порядка).

Согласно п. 8 Порядка, сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Указанный срок отсчитывается от даты завершения проведения предыдущей аттестации. Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию.

В соответствии с пунктом 21 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, объектами оценки травмоопасности рабочих мест являются: производственное оборудование; приспособления и инструменты, используемые при осуществлении технологических процессов; соответствие подготовки работников по вопросам охраны труда установленным требованиям.

Согласно п. 22 указанного Порядка, оценка травмоопасности рабочих мест проводится на соответствие объектов, указанных в п. 21 Порядка, требованиям охраны труда, невыполнение которых может привести к травмированию работников, в том числе: требованиям по защите от механических воздействий; требованиям по защите от воздействия электрического тока; требованиям по защите от воздействия повышенных или пониженных температур; требованиям по защите от токсического воздействия химических веществ.

В судебном заседании установлено, что, согласно <адрес> союза потребительских обществ <адрес>, утвержденному общим собранием представителей потребительских обществ <адрес> союза потребительских обществ от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> союз потребительских обществ <адрес> является юридическим лицом, некоммерческой организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых он создан (п. 1.3, 1.4 Устава). Трудовые отношения в Союзе регулируются законодательством Российской Федерации о труде, Законом РФ «О потребительской кооперации в РФ», Уставом, локальными нормативными актами (п. 10.1. Устава).

В соответствии с п. 10.2 Устава, Союз самостоятельно осуществляет наем работников и определяет условия и размеры оплаты труда.

В <адрес>ном союзе потребительских обществ утверждено штатное расписание на 2012 год с общим количеством 148,575 штатных единицы, при этом указанные в иске 86 рабочих мест входят в данное количество (л.д. 19-20).

Согласно информации ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>ном союзе потребительских обществ аттестация рабочих мест по условиям труда не проводилась. Проведение аттестации рабочих мест планируется провести в 2012-2013 гг. (л.д. 24).

Согласно представленным документам, работа по подготовке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в <адрес>ном союзе потребительских обществ начата и ведется в настоящее время – создана комиссия по аттестации рабочих мест по условиям труда, Союзом с ООО «НОТАС», <адрес>, заключен договор на проведение аттестации рабочих мест, уточнены списки рабочих мест для аттестации, ведутся переговоры с ООО «Нотас» по утверждению графика проведения аттестации рабочих мест. Аттестация рабочих мест по условиям труда на момент предоставления информации не закончена.

При отсутствии аттестации рабочих мест работники лишены права на безопасные условия труда, соответствующие требованиям промышленной безопасности, санитарно-эпидемиологического и трудового законодательства.

При данных обстоятельствах суд признает иск законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

<адрес> союз потребительских обществ <адрес> устранить допускаемые нарушения в сфере обеспечения безопасных условий и охраны труда в обществе путем проведения аттестации 86 рабочих мест по условиям труда согласно штатному расписанию на 2012 год, а именно: председатель Совета, председатель правления – завторг, главный бухгалтер, заместитель главного бухгалтера, старший экономист, главный инженер, товаровед продовольственных товаров, бухгалтер, оператор складского учета продовольственных товаров, оператор складского учета промышленных товаров, экономист, кассир, специалист по кадрам-юрист консульт, инженер по технике безопасности, программист, заведующий производством, бухгалтер общепита, технолог, директор производства, начальник производства, ведущий бухгалтер производства, бухгалтер производства, бухгалтер-калькулятор, лаборант, продавец с обязанностью заведующего магазином «Гастроном», продавец магазина «Гастроном», продавец с обязанностью заведующего магазином «Все для дома», продавец магазина «Все для дома», продавец с обязанностью заведующего магазином Торговый центр «Продукты», продавец магазина Торговый центр «Продукты», продавец с обязанностью заведующего магазином Торговый центр «Промтовары», продавец магазина Торговый центр «Промтовары», продавец с обязанностью заведующего магазином «Заречный», продавец магазина «Заречный», продавец с обязанностью заведующего магазином «Северный», продавец магазина «Северный», продавец с обязанностью заведующего магазином №, продавец магазина №, продавец с обязанностью заведующего магазином №, продавец магазина №, продавец с обязанностью заведующего магазином №, продавец магазина №, продавец с обязанностью заведующего магазином «Павильон «Свежий хлеб», продавец магазина «Павильон «Свежий хлеб», продавец с обязанностью заведующего магазином №, продавец магазина №, продавец с обязанностью заведующего магазином «Дежурный», продавец магазина «Дежурный», продавец с обязанностью заведующего магазином «Дорожный», продавец магазина «Дорожный», кочегар, котлочист, уборщик, истопник, рабочий по комплексному обслуживанию, заготовитель-кладовщик, сторож, грузчик, слесарь-электрик по ремонту электрооборудования, электромеханик по торговому и холодильному оборудованию, буфетчик с обязанностями заведующего, буфетчик, заведующий столовой, повар, кондитер, кассир, водитель легкового автомобиля, водитель грузового автомобиля, токарь, медицинский работник, тракторист, пекарь с обязанностями бригадира, пекарь, пекарь булочного цеха с обязанностями бригадира, пекарь булочного цеха, укладчик-упаковщик, слесарь, кладовщик готовой продукции, выбивальщик мягкой тары, бисквитчик с обязанностями бригадира, машинист разливочно-укупорочных машин с обязанностями бригадира, прессовщик полуфабрикатов, варщик колбасных изделий с обязанностями бригадира, обвальщик мяса, обработчик рыбы с обязанностями бригадира, обработчик рыбы, и информировать работников <адрес> союза потребительских обществ о результатах аттестации.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Унинский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий судья С.М. Фоминых