2-290/2010 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Унеча 26 августа 2010 года
Судья Унечского районного суда Брянской области Поставнева Т.Н.,
при секретаре Марченко Г.В.,
с участием истца Пасюковой Л.В., представителя истца ФИО3 представителя ответчика ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании Унечского районного суда Брянской области гражданское дело по иску Пасюковой Любови Владимировны к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском районе Брянской области о назначении досрочной пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Пасюкова Любовь Владимировна обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Унечском районе Брянской области ( далее ГУ УПФР) о назначении досрочной пенсии по старости, ссылаясь на то, что она имеет необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, однако, при обращении за назначением пенсии ей необоснованно не были зачтены в стаж, в связи с тем, что в документах имелись расхождения в указании занимаемой ею должности, периоды работы с 19.04.1984 года по 01.08.1994 года в должности лакировщицы Унечского завода «Тембр», ОАО «Омега» не засчитывается в льготный стаж, так как должность лакировщицы не предусмотрена Списком № 2.
В судебном заседании истица и ее представитель ФИО11 просили включить вышеуказанные спорные периоды в специальный стаж для назначения досрочной пенсии и обязать ГУ УПФР РФ назначить досрочную пенсию с момента ее обращения за назначением пенсии, с 22 июня 2010 года.
Представитель ответчика исковые требования не признала, пояснив, что истица не имеет права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как должность лакировщицы не предусмотрена Списком № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО10 работавший главным технологом завода «Тембр» впоследствии ОАО «Омега», ФИО4 работавшие в одном цехе и в одной бригаде с истицей, ФИО5., заместитель директора ОАО «Омега», ФИО6., работавшая главным бухгалтером ОАО «Омега», ФИО7 мастер цеха № 12 и непосредственный руководитель истицы указали, что истица работала в должности лакировщицы в цехе № 12 в период с апреля 1984 по 1.08.1994 года. Технологическим процессом изготовления светильников «Вечер» и «Вечер-2» были предусмотрены операции химического покрытия» Металлизация пластмассовых изделий» и операция «лакирование». Эти операции выполнялись рабочими по профессии «лакировщик». Работа лакировщицы была связана с использованием кислоты соляной особой чистоты ( 2 класс опасности), спирта бутиловый нормальный технический ( 3 класс опасности), лака МЧ-52 ( компоненты, входящие в состав лака 2 и 3 классов опасности, токсичны и пожароопасны), растворителя 645, 646 ( легковоспламеняющаяся жидкость, раздражающая кожу, слизистую оболочку глаз и органов дыхания), ацетона ( токсичная жидкость), ксилола 3 класс опасности.
Лакировщики получали дополнительное питание: молоко ( готовила списки на получение молока мастер ФИО8 ), а также получали спецодежду.
Выслушав объяснения истца, представителя истца, представителя ГУ УПФР, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
Согласно ст. 39 Конституции Российской федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственное пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, пользуются правом на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со Списком № 2 раздел ХХХ111 «Общие профессии», утвержденным постановлением Кабинета Министров СССО от 26.01.1991 года № 10.
Маляры, работающие с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками пользовались правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 2 раздел ХV «Металлообработка», утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173.
Право на досрочное назначение пенсии связано действующим законодательством не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.
Согласно ст. 27 п. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 этого же Закона ( то есть ранее, для женщин, 55 лет).
Списки же соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений ( организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии, в частности, с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона, правила исчисления указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством российской Федерации ( ст. 27 п. 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
Из изложенных положений закона следует: досрочная трудовая пенсия по старости назначается в зависимости от вида деятельности и времени занятия этой деятельностью в специальных учреждениях.
Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18,19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное им на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Принимая во внимание положения Федерального закона от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ», а также правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в постановлении от 29.01.2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Федеральным законом от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству. Об этом же указывается и в постановлении Конституционного Суда от 29.01.2004 года № 2-П.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Изучив фактические обстоятельства дела, условия, характер и содержание обязанностей фактически выполняемой работы, суд приходит к следующему:
Технологическим процессом изготовления светильников «Вечер» и «Вечер-2» были предусмотрены операции химического покрытия» Металлизация пластмассовых изделий» и операция «лакирование». Эти операции выполнялись рабочими по профессии «лакировщик». Выполнение операции «Металлизация пластмассовых изделий» осуществлялось согласно технологической карты ХГО. 294.600 в вакуумной установке УВМ -15 с использованием кислоты соляной особой чистоты ( 2 класс опасности), спирт бутиловый нормальный технический ( 3 класс опасности), лак МЧ-52 ( компоненты, входящие в состав лака 2 и 3 классов опасности, токсичны и пожароопасны), растворитель 645, 646 ( легковоспламеняющаяся жидкость, раздражающая кожу, слизистую оболочку глаз и органов дыхания), ацетон ( токсичная жидкость). Операция «лакирование» с полным рабочим днем. Выполнение данной операции осуществлялось согласно маршрутным и технологическим картам ХГМ.8.642.033 МК, ХГО.294.600 ТК, ХГМ.8.210.075 МК, ХГМ.8.210.075ТК1. После процесса «металлизация» комплектующие изделия «решетка» и цилиндр» покрывались лаком марок МЛ -255, МЧ-52, в состав которых входят компоненты 2-3 классов опасности. В состав лаков входят: спирт бутиловый 3 класс опасности, формальдегид 2 класс опасности, толуол 3 класс опасности, кроме этого при операции «лакирование» использовались кислота соляная 2 класс опасности, ксилол 3 класс опасноти, ацетон и растворители, являющиеся токсичными веществами. Лакировщики занимались покраской кисточками, пульверизаторами
Это подтверждается и записями в трудовой книжке истицы, свидетельскими показаниями, технологическими характеристиками, маршрутными картами, картами технологического процесса.
Руководствуясь постановлением Минтруда России от 1 апреля 2003 года № 15 органы, осуществляющие пенсионного обеспечение граждан, могут засчитывать в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, время работы в профессиях, имевших ранее иные наименования, независимо от того, в какой период протекала работа в этих профессиях по трудовым документам. Например, в подразделе 6 «Производство окрасочных работ» раздела ХV «Металлообработка» Списка № 2, утвержденного 22 августа 1956 года, была предусмотрена профессия «лакировщик».
При подготовке вып. 2 ЕТКС в 1969 году эта профессия в святи с идентичностью характера работы была унифицирована в профессию «маляр», которая предусмотрена Списком № 2 ( раздел ХХХ111 «Общие профессии»), утвержденного постановленим Совета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.В этом случае в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенси по старости по Списку № 2, включается период работы лакировщиком как до 1969 года, так и после этой даты, включая период после 1 января 1992 года, при подтверждении тех. Русловий, которые предусмотрены для маляра ( постоянная занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности).
Периоды работы в профессиях, указанных в постановлении Минтруда России от 1 апреля 2003 года № 15, засчитываются органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенси по старости в соответствии с подпунктами 1,2,4,5 и 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудових пенсиях в Российской Федерации», на оснвоании представляемых работодателями виписок из соответствующих выпусков ЕТКС или постановлений Госкомтруда СССР, подтверждающих унификацию профессий.
Согласно п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
У суда нет оснований ставить под сомнение также истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся с собранных по делу доказательствах.
Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц завод «Тембр» реорганизован в ОАО «Омега», а ОАО «Омега» ликвидировано. Таким образом, возможности внесения соответствующих изменений и дополнений в приказ о приеме на работу и в иные приказы не имеется.
Опрошенные в судебном заседании свидетели ФИО9., работавшие лакировщицами вместе с вместе с истицей, получили досрочную пенсию по старости в связи с особыми условиями труда.
Каждый гражданин имеет право на судебную защиту в целях восстановления своих прав. Истица этим правом и воспользовалась.
Вины Пасюковой Л.В. в том, что не сохранились документы, что предприятие ликвидировалось, что в справке, уточняющей особый характер работы неверно указано название должности, не имеется, права ее ущемлены и подлежат восстановлению. При этом суд учитывает и то, что документы ( в том числе и справки) выдавались в течение полугода после ликвидации предприятия, что подтверждается свидетелем Локшиным А.А.
Согласно ч. 1 ст. 37 Конституции РФ граждане имеют право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, получив выполняя функциональные обязанности маляра УПТЛ, истица реализовала названное конституционное право.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что периоды работы истицы с 19 апреля 1984 года по 1.08.1994 года подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Иное решение привело бы к ограничению конституционного права Пасюковой Л.В. на социальное обеспечение и тем самым нарушило бы положения ст. 19, 39, 55 Конституции РФ (такой вывод вытекает и из правовой позиции, выраженной п. 10 Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».
В соответствии с п/п 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по страсти назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 этого Закона ( то есть ранее 60 лет для мужчин и ранее 55 лет для женщин) следующим лицам: женщинам по достижению 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж 20 лет.
Истица имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии, даже с учетом выявленных в период работы истицы с 19.04.1984 по 1.08.1994 года простоев.
Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за назначением трудовой пенсии, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Как установлено в судебном заседании, истица Пасюкова Л.В. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Унечском районе по вопросу определения права на досрочное назначение трудовой пенсии, что не отрицали в судебном заседании истица и представитель ГУ УПФ РФ в Унечском районе Брянской области.
Однако к моменту рассмотрения настоящего гражданского дела у нее уже возникло право на указанную пенсию даже с учетом выявленных 535 часов простоев имеется достаточный льготный стаж.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Пасюковой Любови Владимировны удовлетворить.
Признать за Пасюковой Любовью Владимировной право на досрочную пенсию в связи с особыми условиями труда.
Включить в специальный стаж Пасюковой Любови Владимировны периоды работы с 19.04.1984 года по 01.08.1994 года в должности лакировщицы Унечского завода «Тембр», ОАО «Омега».
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Унечском районе Брянской области назначить Пасюковой Любови Владимировне досрочную трудовую пенсию по старости с 22 июня 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Унечский районный суд в течение 10 дней.
Федеральный судья подпись
Копия верна:
Федеральный судья Т.Н. Поставнева