2-481/2010 г. Копия
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
г. Унеча 10 сентября 2010 г.
Унечский районный суд Брянской области
в составе:
председательствующего судьи Поставневой Т.Н.
при секретаре Марченко Г.В.
с участием представителя истца Унечской городской администрации Козыревой О.А., ответчика Ильиной Е.И., представителя третьего лица Отдела государственного пожарного надзора по Унечскому району Управления государственного пожарного надзора Главного Управления МЧС России по Брянской области Еремеева В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Унечского районного суда Брянской области гражданское дело по иску Муниципального образования «Унечское городское поселение» в лице Унечской городской администрации к Ильиной Евгении Игоревне, Ильину Дмитрию Николаевичу о приведении перепланированного ( переустроенного) жилого помещения в проектное состояние,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное образование «Унечское городское поселение» в лице Унечской городской администрации обратилось в суд с исковым заявлением к Ильиной Евгении Игоревне, Ильину Дмитрию Николаевичу о приведении перепланированного ( переустроенного) жилого помещения в проектное состояние.
При этом в обоснование заявленных требований ссылается на то, что ответчики произвели несанкционированное переоборудование жилого помещения – комнаты Номер обезличен путем присоединения к нему части коридора площадью 7,5 кв. м ( с расположенным в этой части коридора окном) с установкой перегородки, что повлекло за собой изменение площади жилого помещения - ком. Номер обезличен, занимаемой ответчиками по договору найма жилого помещения в общежитии и создало затененность ( закрыт оконный проем) в общем коридоре всего 2 –го этажа. Захваченная ответчиками часть коридора является общим имуществом многоквартирного дома. В отгороженной части коридора ответчики обустроили кухню. Данная перегородка нарушает проектные решения, ухудшает условия эвакуации людей, закрывает оконные проемы, создающие освещенность в коридоре и способствует нарушению системы дымоудаления в случае возникновения пожара.
В судебном заседании представитель истца уточнила исковые требования, пояснив, что предъявляет требования лишь к Ильиной Евгении Игоревне, так как ФИО7 является несовершеннолетним 7 летним ребенком.
Ответчица Ильина Е.И. исковые требования не признала.
Представитель третьего лица Отдела государственного пожарного надзора по Унечскому району Управления государственного пожарного надзора Главного Управления МЧС России по Брянской области Еремеев В.Н. исковые требования считает подлежащими удовлетворению.
Третьи лица МУ проектно – производственное архитектурно – планировочное бюро Администрации г. Унеча, ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» в судебное заседание не явились, просили рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.
Суд, с учетом мнения представителя истца, ответчика, представителя третьего лица, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав объяснения представителя истца, ответчика, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
Согласно ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 года № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В соответствии со ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе коридоры.
Дом Номер обезличен, расположенный по адресу: Брянская обл., г. Унеча, пер. Крупской, был передан в муниципальную собственность Унечского городского поселения в соответствии с Законом Брянской области № 144 от 30.10.2007 года « О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между вновь образованными муниципальными образованиями «Красновичское сельское поселение», «Березинское сельское поселение», «Ивайтенское сельское поселение», «Найтоповичское сельское поселение», «Павловское сельское поселение», «Старогутнянское сельское поселение», «Высокское сельское поселение», «Унечское городское поселение» и муниципальным образованием «Унечский муниципальный район», в границах которого они образованы». В настоящий момент к муниципальной собственности Унечского городского поселения относятся жилые помещения дома Номер обезличен, кроме приватизированного жилого фонда.
Согласно ст. 1 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 4 Устава муниципального образования «Унечское городское поселение» от 1.03.2006 года местное самоуправление в муниципальном образовании осуществляется через органы местного самоуправления муниципального образования, одним из которых является местная администрация ( исполнительно-распорядительный орган муниципального образования Унечская городская администрации).
К компетенции Унечской городской администрации относится обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального образования по решению вопросов местного значения муниципального образования ( п. 2 ч. 1 ст. 38 Устава). Полномочия городского поселения установлены ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
Следовательно, к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
Согласно п.3.1.13 Положения об Унечской городской администрации Унечская городская администрация вправе выступать от имени муниципального образования в судебных органах, иных органах по вопросам, находящимся в пределах предметов ведения городской администрации.
Как следует из материалов дела на основании типового договора № 319 от 31 августа 2009 года ответчица с несовершеннолетним сыном является нанимателем жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящего из комнаты общей площадью 38,5 кв. м, расположенного в г. Унеча, пер. Крупской, ..., ком. Номер обезличен
Однако судом установлено, что фактически ответчица вместе с несовершеннолетним сыном занимает не только комнату Номер обезличен, но и комнату Номер обезличен, а также захватила часть коридора - место общего пользования. Площадь занимаемого помещения в договоре указана 38, 5 кв. м, что включает в себя все указанные комнаты.
Так, матери ответчицы, проживавшей в общежитии по пер. Крупской, ..., Номер обезличен была предоставлена 29 февраля 2008 года дополнительная комната Номер обезличен ( 10 кв. м ) в этом же общежитии, что подтверждается протоколом заседания комиссии по распределению общежитий при администрации района.
То есть в договоре найма отражены сведения не в полном объеме.
Согласно техническому паспорту, составленному Государственным унитарным предприятием «Брянскоблтехинвентаризация», по состоянию на 8 сентября 2010 года действительно самовольно произведена перепланировка и переоборудование, а именно: в коридоре возведена перегородка, часть коридора площадью 7,5 кв. м переоборудована ответчицей под «кухню», проведен во вновь образованную комнату водопровод.
Факт проведения в спорном помещении данных работ, изменяющих конфигурацию помещения и требующих внесения изменений в техническую документацию, которые в соответствии с действующим законодательством относятся к перепланировке и переустройству, выявлен в ходе проведения мероприятий Отделом государственного пожарного надзора по Унечскому району по проверке соблюдения требований пожарной безопасности, а также в ходе проверки Унечской городской администрацией многоквартирных домов ( бывших общежитий).
Так, Отделом Государственного пожарного надзора по Унечскому району 16 апреля 2009 года составлен акт № 88 и вынесено предписание демонтировать перегородки, устроенные с нарушением проектных решений.
По результатам проверки Унечской городской администрацией 5 марта 2010 года был вынесен акт проверки зданий общежитий в целях обеспечения первичных мер пожарной безопасности граждан.
А также вынесено в адрес ответчика письмо № 1043 от 14.04.2010 года с требованиями о приведении помещения в состояние, соответствующее технической документации.
Однако, предписанные мероприятия ответчиком не выполнены.
19 мая 2010 года проведена повторная проверка и составлен акт от 19.05.2010 года.
Данные обстоятельства объективно подтверждаются материалами дела, не оспорены ответчиком.
В соответствии с типовым договором найма жилого помещения самовольное переустройство или перепланировка жилого помещения не допускается.
В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно- технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Коридор, являющийся местом общего пользования, общим имуществом в многоквартирном доме не приведен ответчиком в надлежащее состояние, не получено и согласие наймодателя на перепланировку спорной площади.
В нарушение ст. 26 ЖК РФ ответчиком перепланировано ( переустроено) жилое помещение без согласования с органом местного самоуправления.
В нарушение ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и перепланировки жилого помещения не подтверждено актом приемочной комиссии.
В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и ( или) перепланировка жилого помещения, приведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК ( документ, подтверждающий принятие решения о согласовании проведения переустройства или перепланировки) или с нарушением представлявшегося проекта переустройства и (или) перепланировки.
Самовольно переустроившее и ( или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.
В силу ч. 3 ст. 29 ЖК РФ наниматель ( ответчица) такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок.
На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и ( или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Однако ответчик не предъявлял иска о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии.
Кроме этого разрешение судом вопроса о сохранении помещения в переустроенном виде осуществляется после получения заинтересованным лицом надлежащим образом оформленного отказа уполномоченного органа в согласовании самовольно выполненной перепланировки ( переустройства). Однако ответчиком такой отказ в письменной форме получен не был.
Ответчик не доказала соответствия спорных жилых помещений требованиям, установленным ст. 29 ЖК РФ.
Предоставленное ответчицей ходатайство жильцов является недостаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Так, судом установлено, что действиями ответчицы ( возведение перегородки) ухудшается инсоляция помещений, нарушены противопожарные нормы, нарушается система дымоудаления, эвакуации людей в случае пожара, что создает угрозу жизни и здоровью не только граждан, подписавших ходатайство, но и всех жильцов данного дома.
Кроме этого действия, ведущие к нарушению противопожарных норм, не допускаются. Наниматель, допустивший самовольное переустройство жилого или подсобного помещений обязан привести это помещение в прежнее состояние ( Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда от 27.09.2003 года № 170). К подсобным помещениям относятся и коридоры.
Действия ответчицы влекут за собой нарушение прав владения, пользования имуществом в многоквартирном доме собственников помещений данного многоэтажного дома, одним из которых выступает муниципальное образование «Унечское городское поселение» в лице администрации Унечского городской администрации» ( в отношении жилых помещений, занимаемых гражданами по договорам социального найма).
Ответчиком не предоставлены доказательства об отсутствии вышеназванных нарушений, доказательств безопасности перепланированного и переустроенного помещения для граждан
Документы, подтверждающие согласование перепланировки и переустройства с исполнительным органом, не предоставлены.
Учитывая вышеизложенное, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать Ильину Евгению Игоревну освободить самовольно выгороженную часть общего коридора площадью 7,5 кв. м ( с расположенным в этой части коридора окном), присоединенную к площади комнат Номер обезличен и Номер обезличен и демонтировать перегородку, восстановить общее имущество в многоквартирном доме- коридор, расположенный по адресу: г. Унеча, пер. Крупской, ..., в первоначальное ( проектное ) состояние.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Унечский районный суд в течение 10 дней.
Федеральный судья Т.Н. Поставнева