Дело № 2-700/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 ноября 2010 года г. Унеча
Унечский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего - судьи Изотовой Л.И.,
при секретаре Говоровой Т.П.,
с участием истицы Кисель Е.А.
представителя ответчика - ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Унечском муниципальном районе Брянской области» - Москаленко Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кисель Елены Анатольевны к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе Брянской области» о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Кисель Е.А. обратилась в суд с иском к государственному учреждению (ГУ) «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе Брянской области» о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указывая, что у неё возникает право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ. Однако ей было отказано во включении в специальный педагогический стаж периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения на курсах повышения квалификации.
Считая отказ необоснованным, Кисель Е.А. просит суд признать действия ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе Брянской области» незаконными и обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском районе Брянской области» включить вышеуказанные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ – с момента наступления права на досрочную пенсию.
Москаленко Т.В. – представительница ответчика считает, что исковое заявление удовлетворению не подлежит, поскольку периоды нахождения Кисель Е.А. на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не подлежат включению в специальный стаж, так как данные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, кроме того, истица, с соответствующим заявлением для назначения досрочной пенсии по старости не обращалась, её обращение было по вопросу определения права на назначение досрочной пенсии.
Выслушав объяснения истицы, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
Правом на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ пользуются лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Перечень должностей и наименований учреждений, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии указанного вида, утверждается Правительством Российской Федерации.
Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала воспитателем детского сада Откормсовхоз «Алёновский», с ДД.ММ.ГГГГ – воспитателем ясли-сада № ст. Унеча, с ДД.ММ.ГГГГ – воспитателем ГДОУ детского сада № ст. Унеча, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время воспитателем МДОУ детский сад «<данные изъяты>. Унеча.
ДД.ММ.ГГГГ Кисель Е.А. обратилась в ГУ « Управление Пенсионного фонда РФ в Унечском муниципальном районе <адрес>» с заявлением по вопросу определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Согласно письменному ответу начальника ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Унечском муниципальном районе Брянской области» от 11.02. 2009 года № право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью истица не приобрела в связи с тем, что из специального стажа, дающего право на такую пенсию, исключены периоды нахождения Кисель Е.А. на курсах повышения квалификации : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как данные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утверждёнными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года. В связи с чем, на дату обращения, ДД.ММ.ГГГГ стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, составил 22 лет 08 месяцев 7 дней.
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом ( часть 1 ); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом ( часть 2).
В действующей системе пенсионного обеспечения установление для указанной категории лиц льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста.
Право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической и иной работой по охране здоровья населения даёт не любая такая деятельность, а если она осуществлялась в соответствующих должностях и учреждениях.
В материалах дела имеются документы, подтверждающие нахождение истицы – воспитателя ГДОУ детского сада № ст. Унеча, в последующем воспитателя МДОУ детский сад «Рябинушка», на курсах повышения квалификации: удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер 1516, о прохождении курсов в Брянском институте повышения квалификации работников образования по специальности «дошкольное образование».
В деле имеются справки из объединенного архива Брянского отделения Московской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» о начислении зарплаты Кисель Е.А. за спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Периоды нахождения Кисель Е.А. на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету при назначении досрочной пенсии по старости, поскольку учеба на курсах носила обязательный характер, имела целью обеспечение основных трудовых функций работника, при этом за истицей сохранялась заработная плата по основному месту работы, уплачивались страховые взносы.
Таким образом, требования истицы о включении спорных периодов в специальный трудовой стаж, подлежат удовлетворению.
Подлежат отклонению требования истицы о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ – с момента наступления, по её утверждению, права.
В силу ст. 19 Федерального закона N 172 "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Установлено, что истица с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости не обращалась, необходимые документы для назначения не предоставляла, то есть не воспользовалась предусмотренным в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" порядком обращения за назначением пенсии.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе Брянской области» засчитать Кисель Елене Анатольевне период нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью Кисель Е.А. отказать в связи с несоблюдением установленного порядка обращения за назначением пенсии.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Унечский районный суд в течение 10 дней.
Судья: Л.И. Изотова