Дело №2658/2010
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
г. Унеча 22 октября 2010 года
Унечский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Кучко С.А. при секретаре Кащеевой С.А.,
а также с участием истца Малеева А.Ф.,
адвоката Борщова П.Д. в интересах истца Малеева А.Ф.,
представителя ответчика Унечской городской администрации Козыревой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малеева Александра Федоровича к Унечской городской администрации о признании незаконным решения Унечской городской администрации, об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,
У С Т А Н О В И Л:
Малеев А.Ф. обратился в суд с исковым заявлением к Унечской городской администрации о признании незаконным решения Унечской городской администрации, об отказе ему в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, утверждая, что он является ветераном - участником Великой Отечественной войны и инвалидом 2 группы и пользуется правом обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем. Он, истец Малеев А.Ф. является собственником жилого дома общей площадью 97,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. В данном доме зарегистрированы и проживают он, истец Малеев А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ рождения, его жена ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения и внук ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения. Жилое помещение не отвечает установленным для жилых помещений требованиям, оно непригодно для проживания. Полагая, что он, как ветеран - участник Великой Отечественной войны и инвалид 2 группы, имеет право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем, обратился в Унечскую городскую администрацию с заявлением о постановке его на очередь для получения жилья.
Но, ДД.ММ.ГГГГ Унечская городская администрация отказала ему в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении муниципального жилищного фонда.
Истец Малеев А.Ф. в судебном заседании уточнил исковые требования, и просил признать незаконным решение Унечской городской администрации об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и поставить его на жилищный учет, а также взыскать с ответчика расходы по оплате труда представителя.
Представитель истца – адвокат Борщов П.Д. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика – Унечской городской администрации ФИО7, иск не признала и пояснила, так как Малеев А.Ф. проживает в собственном доме, его дом пригоден для проживания, только в доме необходимо произвести капитальный ремонт, поэтому Унечская городская администрация правильно отказала ему в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Выслушав объяснения ФИО1 процесса, изучив материалы гражданского дела, суд считает заявленные исковые требования истца подлежат удовлетворению.
Так, в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 ст.15 ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995г. №5-ФЗ (с последующими изменениями) участникам Великой Отечественной войны предоставляются меры социальной поддержки. В частности обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Участники Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
В Указе Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной войны 1941-1945 годов» от 07.05.2008 г. №714 ( в ред. от 09.01.2010 г. №30) прописано, что необходимо завершить обеспечение жильем именно нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны.
При этом в ст.51 ЖК РФ содержится исчерпывающий перечень оснований нуждаемости в улучшении жилищных условий. Так гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
Материалами дела подтверждено, что согласно удостоверению, выданному ГУ « Отдел социальной защиты населения Унечского района» ДД.ММ.ГГГГ, Малеев Александр Федорович является ветераном – участником Великой Отечественной войны со 2 группой инвалидности и имеет право на льготы и преимущества,
установленные действующим законодательством для участников Великой Отечественной войны.
Истец Малеев А.Ф. на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома общей площадью 97,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. В данном доме зарегистрированы и проживают сам истец ФИО2, его жена ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения и внук ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ДД.ММ.ГГГГ Унечская городская администрация своим распоряжением № в соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РФ, ст. 6, ст. 5 Закона Брянской области № 37-3 от 09.06.2006 года отказала Малееву А.Ф. в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма.
Истец Малеев А.Ф. и его представитель Борщов П.Д. в обоснование заявленных исковых требований указали, что дом, где проживает Малеев А.Ф., не отвечает установленным для жилых помещений требованиям, поскольку непригоден для проживания и суду представили заключение ГУП «Брянсккоммунпроект». Проведенным ГУП «Брянсккоммунпроект» техническим обследованием жилого <адрес> в <адрес>, год постройки 1956, было установлено, что дом непригоден для проживания. Все основные несущие элементы и конструкции здания находятся в ограничено работоспособном состоянии, общий физический износ жилого дома составляет – 60,1 %. Сроки службы основных несущих конструкций, прочих конструктивных элементов, отделки, инженерного оборудования и всего здания в целом превысили нормативные усредненные сроки службы, установленные для щитовых зданий - 30 лет. Отсутствие минимальных удобств в доме (горячего и холодного водоснабжения, канализационной уборной) не обеспечивает требуемые нормы (п.п.1.4.СНиП 35-01-2001). Микроклимат в жилых комнатах не соответствует СаНПиН 2.2.002-00 «Санитарно – эпидемиологическим требованиям к жилым зданиям и помещениям». В связи с чем необходимо выполнить реконструкцию жилого дома в целом с доведением уровня планировки до норм СНиП и устранением всех дефектов строительных конструкций, что экономически нецелесообразно. До сноса дома может быть проведен поддерживающий ремонт, обеспечивающий безопасные условия проживания в нем людей. Тем самым, жилой <адрес> в <адрес> без реконструкции является непригодным для проживания людей.
Указанное заключение выполнено согласно п. 42 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. №47 ( в ред. от 02.08.2007 г. №494).
В силу ст. 51 ч.1 п.3 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющимися нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требований, то есть являющихся непригодными для проживания людей.
Так как, истцом Малеевым А.Ф. представлено суду заключение компетентного органа, о том, что его дом является непригодным для проживания людей в силу ст. 51 ч.1 п.3 ЖК РФ, истец Малеев А.Ф., подлежит признанию нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Суд считает, что на основании п.3.ч.1.ст. 52 ЖК РФ, распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ Унечской городской администрации Брянской об отказе Малееву А.Ф. в постановке на жилищный учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях муниципального жилищного фонда следует признать незаконным. Судом установлено, что Малеев А.Ф., участник ВОВ, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Унечскую городскую администрацию с заявлением по форме согласно приложения №1 к закону Брянской области « О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, на территории Брянской области» о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, приложил необходимые документы согласно ст. 3 вышеуказанного закона, поэтому с 05.08.2010 года он должен быть принят на учёте граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в льготную очередь.
Суд не может принять во внимание справку от ДД.ММ.ГГГГ выданную инспектором жилищной комиссии, о том, что Малеев А.Ф., поставлен на жилищный учет в льготный список с 13.11.2009 года, так как она выдана и подписана не уполномоченным на выдачу справок лицом. Малеев А.Ф. с заявлением по форме согласно приложения №1 к Закону Брянской области « О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, на территории Брянской области» о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в 2009 году не обращался. К написанному произвольно заявлению Малеев А.Ф. не представлял необходимые документы согласно ст. 3 вышеуказанного закона. Решения уполномоченного органа по заявлению Малеева А.Ф. не принималось.
Суд, не принимает во внимание заключение межведомственной комиссии от 16.08.2010 года о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки жилого дома принадлежащего истцу, так как в указанном заключении нет ответа на главный вопрос пригоден ( непригоден) жилой дом истца для проживания в настоящее время.
При таких обстоятельствах суд считает отказ Унечской городской администрации в принятии на учет Малеева А.Ф. в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным, а исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 100 ч.1 ГПК РФ, суд в пользу истца по его письменному ходатайству взыскивает с Унечской городской администрации в разумных пределах расходы на оплату услуг представителя 5000 рублей. Истец представил доказательства, что за оказанные услуги представителя оплатил по квитанции в сумме 5000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Малеева Александра Федоровича к Унечской городской администрации о признании незаконным решения Унечской городской администрации об отказе в принятии на учет, в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий удовлетворить.
Признать незаконным решение Унечской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Малееву Александру Федоровичу участнику Великой Отечественной войны в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма.
Обязать Унечскую городскую администрацию в течение 10 дней Малеева Александра Федоровича, ДД.ММ.ГГГГ, участника Великой Отечественной войны поставить на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях в льготную очередь с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Унечской городской администрации в пользу Малеева Александра Федоровича расходы по оплате труда представителя в сумме <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Унечский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Кучко С.А.
Решение вступило в законную силу 3 ноября 2010 года