Дело 2-761/2010 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Унеча 9 декабря 2010
Унечский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Поставневой Т.Н.
при секретаре Марченко Г.В.
с участием помощника прокурора Унечской районной прокуратуры Ступак С.Л., представителя ответчика Найтоповичской сельской администрации Найтоповичского сельского поселения Унечского района Брянской области Кузина М.А., представителя третьего лица Отдела государственного пожарного надзора по Унечскому району Платонова С.И., представителя третьего лица Администрации Унечского района Брянской области Кожановой Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Унечского районного суда Брянской области гражданское дело по иску прокурора Унечского района Брянской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Найтоповичской сельской администрации Найтоповичского сельского поселения Унечского района Брянской области о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Унечской районной прокуратуры обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к Найтоповичской сельской администрации Найтоповичского сельского поселения Унечского района Брянской области о понуждении к совершению действий.
При этом ссылается на то, что на территории Найтоповичского сельского поселения не соблюдаются требования пожарной безопасности. Просит обязать ответчика обеспечить для целей пожаротушения населенные пункты <адрес> и <адрес> переносными пожарными мотопомпами, оборудовать озеро в <адрес> и озеро ( за тракторным станом) в <адрес> подъездами с площадками ( пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, установить обозначения указанных естественных источников водоснабжения в соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности.
В судебном заседании помощник прокурора уточнил исковые требования, указав, что в иске ошибочно указано «поселок <адрес>» вместо «деревня <адрес>», кроме этого просит обязать ответчика оборудовать и находящуюся на балансе водонапорную башню приспособлением для отбора воды пожарной техникой в любое время года.
Представитель ответчика признал уточненные исковые требования.
Представители третьих лиц в судебном заседании указали, что исковые требования, по их мнению, подлежат удовлетворению в полном объеме.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313, правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В нарушение требований пункта 31 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313 сельские населенные пункты Найтоповичского сельского поселения: д. <адрес> <адрес> не обеспечены для целей пожаротушения переносными пожарными мотопомпами ( селькие населенные пункты, садоводческие товарищества и дачно-строительные кооперативы с количеством усадеб участков ) не более 300 для целей пожаротушения должны иметь переносную пожарную мотопомпу.
На территории Найтоповичского поселения Унечского района в населенном пункте д. <адрес> расположен водный объект –озеро, в населенном пункте <адрес>- озеро ( за тракторным станом).
В нарушение требований ст. 94 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) расположенные на территории населенных пунктов д. <адрес> Унечского района, с.<адрес> Унечского района источники водоснабжения ( озера) не оборудованы подъездами с площадками ( пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.
Поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборных устройств возлагается на соответствующие организации в населенных пунктах- на органы местного самоуправления.
В соответствии с п. 16 статьи 67 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к рекам и водоемам должна быть предусмотрена возможность подъезда для забора воды пожарной техникой в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности.
В нарушение требований п. 90 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) данные естественные источники водоснабжения не имеют обозначений ( у гидрантов и водоемов ( водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели ( объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона « О пожарной безопасности», п. 11 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ( ППБ 01-03) органы местного самоуправления в пределах своей компетенции реализуют меры пожарной безопасности на соответствующих территориях.
Согласно п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 9 ч. 1 ст. 6 Устава муниципального образования «Найтоповичское сельское поселение» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования.
Согласно ст. 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности –реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения.
В соответствии со ст. 18 ФЗ РФ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане имеют право на защиту жизни, здоровья, личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
Пунктом «а» ч. 2 ст. 11 ФЗ РФ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» установлена обязанность органов местного самоуправления осуществлять подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Бездействие администрации Найтоповичского сельского поселения Унечского района Брянской области нарушает гарантированные ст. 41 Конституции РФ, ст. 34 ФЗ « О пожарной безопасности» права неопределенного круга лиц, проживающих на территории населенных пунктов Найтоповичского сельского поселения на защиту их жизни, здоровья, имущества в случае пожара и иных чрезвычайных ситуаций.
Учитывая вышеизложенное, а также то, что ответчик признал исковые требования в полном объеме, суд считает возможным удовлетворить исковые требования.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Унечского района удовлетворить.
Обязать Найтоповичскую сельскую администрацию Найтоповичского сельского поселения Унечского района Брянской области обеспечить для целей пожаротушения населенные пункты д. <адрес> Унечского района и с. <адрес> Унечского района переносными пожарными мотопомпами; оборудовать озеро в д. <адрес> Унечского района и озеро ( за тракторным станом) в с. <адрес> Унечского района подъездами с площадками ( пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; установить обозначения указанных естественных источников водоснабжения в соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности; оборудовать находящуюся на балансе Найтоповичской сельской администрации водонапорную башню приспособлением для отбора воды пожарной техникой в любое время года.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Унечский районный суд в течение 10 дней.
Федеральный судья Т.Н. Поставнева
Решение не вступило в законную силу.