Дело №2-29/2011
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
г. Унеча 17 января 2011 года
Унечский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Ручко М.Л. при секретаре Табуновой О.Н.,
а также с участием представителя ответчика Старогутнянской сельской администрации ФИО9
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда г.Унеча гражданское дело по иску Малашенко М. М. к Старогутнянской сельской администрации Старогутнянского сельского поселения Унечского района Брянской области о признании отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным,
У С Т А Н О В И Л:
Малашенко М.М. обратилась в суд с исковым заявлением к Старогутнянской сельской администрации Старогутнянского сельского поселения Унечского района Брянской области о признании отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным, утверждая, что она до 2008 г. имела в собственности свой дом общей площадью 14 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Однако данный дом был в аварийном состоянии и она длительное время в нем не проживала, а проживала у дочери ФИО3, где значились зарегистрированными кроме нее еще 3 человека. Старогутнянская сельская администрация отказала ей в постановке на очередь в получении жилья в соответствии с Указом Президента РФ №714 от 07.05.2008 г. В связи с чем истица просила суд признать действия Старогутнянской сельской администрации об отказе в постановке ее на льготную очередь незаконными. Признать распоряжение Старогутнянской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №р «Об отказе в постановке на льготную очередь» незаконным. Обязать Старогутнянскую сельскую администрацию поставить ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как участника Великой Отечественной войны с ДД.ММ.ГГГГ (со дня подачи ею заявления в Старогутнянскую сельскую администрацию).
Истица Малашенко М.М., надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения настоящего гражданского дела, в судебное заседание не явилась по состоянию здоровья. Поэтому суд, счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ответчика Старогутнянской сельской администрации Старогутнянского сельского поселения Унечского района Брянской области ФИО4 заявленные исковые требования не признала и пояснила, что администрацией в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях Малашенко М.М. было отказано правомерно, так как Малашенко намеренно ухудшила свои жилищные условия, продав дом, но решение по существу заявленных требований оставляет на усмотрение суда.
Представитель третьего лица Департамента по строительству Брянской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения настоящего гражданского дела, в судебное заседание не явился, но направил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствии, поэтому суд, с согласия представителя ответчика, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав объяснения представителя ответчика, показания свидетеля, изучив материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.
Малашенко М.М. является ветераном- участницей Великой Отечественной войны со 2 группой инвалидности, что подтверждается соответствующим удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23) и имеет право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для участников Великой Отечественной войны.
В связи с чем, Малашенко М.М. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Старогутнянскую сельскую администрацию с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях в связи с отсутствием жилого помещения по договору социального найма на праве собственности.
Вместе с тем, рассмотрев поступившее заявление Малашенко М.М., Старогутнянская сельская администрация своим распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.53, ст.54 п.1 п.3 Жилищного кодекса РФ, ст.5, ст.6 п.»в» Закона Брянской области №37-З от 09.06.2006 г. в постановке на жилищный учет в качестве нуждающейся в помещениях муниципального жилищного фонда Малашенко М.М. отказала.
Так, в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 ст.15 ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995г. №5-ФЗ (с последующими изменениями) участникам Великой Отечественной войны предоставляются меры социальной поддержки. В частности обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Участники Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
В Указе Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной войны 1941-1945 годов» от 07.05.2008 г. №714 ( в ред. от 09.01.2010 г. №30) прописано, что необходимо завершить обеспечение жильем именно нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны.
При этом в ст.51 ЖК РФ содержится исчерпывающий перечень оснований нуждаемости в улучшении жилищных условий. Так гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
В судебном заседании установлено, что Малашенко М.М., родившаяся ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес> проживала до 1997 года одна в своем доме общей площадью 14.9 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>
В связи с преклонным возрастом Малашенко М.М., ее заболеваниями, в связи с инвалидностью (инвалид 2 группы с ДД.ММ.ГГГГ), в связи с неудовлетворительными условиями проживания, а также в связи с тем, что за ней необходим был постоянный уход, так как она физически самостоятельно обслужить себя не могла, ФИО3 (дочь истицы) в 1997 году перевезла свою мать Малашенко М.М. к себе домой на <адрес> <адрес> <адрес>, где истица проживает и по настоящее время. Значится же зарегистрированной по данному адресу истица с ДД.ММ.ГГГГ
Суд обращает внимание на то обстоятельство, что истица Малашенко М.М. продала свой дом ДД.ММ.ГГГГ, то есть одновременно с принятием Президентом РФ Указа «Об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной войны 1941-1945 годов». На дату заключения договора купли-продажи истице не было известно о данном Указе, поэтому суд считает, что в данном случае умысла у истицы ухудшить свои жилищные условия не было.
Согласно выписки из домовой книги № лицевой счет № за 2010 г. по адресу: <адрес> <адрес>, принадлежащем ФИО3 значатся зарегистрированными ФИО3, ФИО5 и Малашенко М.М. При этом общая площадь данного жилого дома составляет 38.8 кв.м.
Вместе с тем, как установлено судом, в вышеуказанном доме также на протяжении 9 последних лет проживает ФИО6, который ведет совместное хозяйство с ФИО3 Данные обстоятельства подтвердила свидетель ФИО3, что и не отрицалось представителем ответчика ФИО4
Согласно же решения главы Старогутнянского сельского поселения Унечского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ №, учетная норма площади жилого помещения на территории Старогутнянского сельского поселения на одного члена семьи установлена в размере 12 кв.м. общей площади жилого помещения. Применительно же к рассматриваемому делу, поскольку в вышеуказанном доме фактически проживают на протяжении длительного времени четыре человека, общая площадь дома составляет 38.8 кв.м., то общая площадь жилого помещения на одного члена семьи составляет 9.7 кв.м., что ниже учетной нормы.
Таким образом, суд считает, что на основании п.2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ истица Малашенко М.М. является нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, поскольку обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, поэтому с ДД.ММ.ГГГГ она должна быть принята на учёте граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в льготную очередь. При таких обстоятельствах распоряжение Старогутнянской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-Р об отказе Малашенко М.М. в постановке ее на жилищный учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда следует признать незаконным, а исковые требования подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным распоряжение Старогутнянской сельской администрации Унечского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Малашенко М. М., участнице Великой Отечественной войны, в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма.
Обязать Старогутнянскую сельскую администрацию Унечского района Брянской области в течение 10 дней поставить Малашенко М. М., ДД.ММ.ГГГГ участницу Великой Отечественной войны, на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях в льготную очередь с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд с подачей жалобы через Унечский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий судья Ручко М.Л.
Решение вступило в законную силу.