Дело2-122/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Унеча 11 февраля 2010 года
Унечский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Поставневой Т.Н.,
при секретаре Марченко Г.В.,
с участием истца Студенок В.И., представителя ответчика Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе Брянской области Москаленко Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Унечского районного суда Брянской области гражданское дело по иску Студенок В. И. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе Брянской области о включении периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии,
УСТАНОВИЛ:Студенок В.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Унечском муниципальном районе Брянской области ( далее ГУ УПФР) о включении периода ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
В судебном заседании истица поддержала исковые требования в полном объеме, подробно это обосновав.
Представитель ответчика исковые требования не признала, пояснив, что включение указанных периодов не предусмотрено действовавшим в тот период законодательством.
Выслушав объяснения истца, представителя ГУ УПФР, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственное пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Медицинские работники имеют право на льготы, предусмотренные законодательством Российской Федерации ( ст. 63 ч. 1 п. 9 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан).
А согласно ст. 27 п. 1 п.п. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 этого же Закона ( то есть ранее, для женщин, 55 лет), лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, не менее 30 лет в городах, независимо от возраста.
Из изложенных положений закона следует: досрочная трудовая пенсия по старости назначается в зависимости от вида деятельности и времени занятия этой деятельностью в специальных учреждениях. ( Применительно к истице Студенок В.И. такая пенсия может быть назначена ей при наличии у нее 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения).
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Студенок В.И. находилась на курсах повышения квалификации (усовершенствования), что подтверждается сертификатом, свидетельством за 2005 г. о повышении квалификации регистрационный номер №.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы ( должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что подтверждается и объяснениями истицы, сведениями, содержащимися в личной карточке истицы, актом № от ДД.ММ.ГГГГ о результатах проверки факта работы Студенок В.И.
Помимо этого, для отдельных категорий работников, в частности медицинским работникам, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы и допуска к работе.
Обучение Студенок В.И. являлось обязательной частью ее трудовой деятельности и проходило на основании приказа руководителя № от ДД.ММ.ГГГГ.
Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Судом установлено, что Студенок В.И. находилась в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( приказ № без даты Узловой больницы ст. Унеча Московской железной дороги ).
Приказом № без даты Узловой больницы ст. Унеча Московской железной дороги истице был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Узловой больницы ст. Унеча Московской железной дороги истица была отозвана из указанного отпуска и ДД.ММ.ГГГГ приступила к работе.
До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, в также в стаж работы по специальности.
Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
С принятием Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ( вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.
Отпуск истицы по уходу за ребенком до полутора лет начался ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом статей 6 ( ч. 2), 15 ( ч. 4), 17 ( ч.1), 18,19 и 55 ( ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж работы Студенок В.И., дающей ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Что касается отказа ответчика о включении в специальный стаж периода отпуска по уходу за ребенком до достижения трех лет, вновь начавшегося с ДД.ММ.ГГГГ ( приказ № без даты от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ, то суд данный отказ считает правильным, поскольку правовых оснований для удовлетворения требований в этой части не имеется.
Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за назначением трудовой пенсии, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Истица Студенок В.И. с заявлением о назначением трудовой пенсии к ответчику не обращалась, исковых требований о назначении досрочной трудовой пенсии не предъявляла, на день рассмотрения иска, право истицы на указанную пенсию не возникло.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Частично удовлетворить исковые требования Студенок В. И..
Включить Студенок В. И. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части исковые требования Студенок В. И. оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Унечский районный суд в течение 10 дней.
Федеральный судья Т.Н. Поставнева
Решение вступило в законную силу 22 февраля 2011 г.