Дело № 2-160/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 марта 2011 года г.Унеча.
Унечский районный суд Брянской области в составе:
судьи Дмитриева А.Н.,
при секретаре Татуйко Т.А.,
с участием заявителя Шавеко Н.Ф.,
представителя заявителя ФИО3,
представителя органа местного самоуправления, чьё решение оспариваются, Зверёк М.М.,
представителя заинтересованного лица ФИО4,.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шавеко Николая Фёдоровича об оспаривании решения Березинской сельской администрации Березинского сельского поселения Унечского района Брянской области,
У С Т А Н О В И Л :
Шавеко Н.Ф. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Березинской сельской администрации Березинского сельского поселения Унечского района Брянской области, утверждая, что он – участник Великой Отечественной войны и инвалид второй группы, причем его инвалидность связана с ранением, полученным при защите СССР. До 2007 года он проживал в неблагоустроенном доме, который был вынужден продать в 2007 году, поскольку ему 87-милетнему человеку невозможно было проживать одному в том доме, после чего он стал жить на Украине, в Чернигове, в доме у своего сына. Однако он продолжает оставаться зарегистрированным в том доме, который продал.
Примерно в 2009 году, более точного времени он не помнит, Березинская сельская администрация поставила его на учёт, как нуждающегося в улучшении жилищных условий. Однако в феврале 2011 года он узнал о том, что эта сельская администрация сняла его с жилищной очереди из-за того, что он в 2007 году продал свой дом.
Считая, что снятие его с учёта граждан, нуждающихся в жилых помещениях, было произведено незаконно, заявитель Шавеко Н.Ф. просит суд признать решение Березинской сельской администрации о снятии его – ветерана Великой Отечественной войны и инвалида с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, незаконным и обязать «орган местного самоуправления восстановить..» его «..в очереди.» ( л.д.4-6 ).
В судебном заседании Шавеко Н.Ф. поддержал своё заявление и уточнил свои требования по заявлению: он просил суд признать распоряжение Березинской сельской администрации Березинского сельского поселения Унечского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О снятии с учета граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий» незаконным, в части снятия его, Шавеко Н.Ф., с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях; а также - обязать Березинскую сельскую администрацию Березинского сельского поселения Унечского района Брянской области восстановить его на учёте граждан, нуждающихся в жилых помещениях, с ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО8.- представительница Березинской сельской администрации Березинского сельского поселения Унечского района Брянской области, чьё решение оспаривается, считает: заявление не подлежит удовлетворению.
Выслушав объяснения заявителя Шавеко Н.Ф, представителя заявителя ФИО3, представительницу Березинской сельской администрации Березинского сельского поселения Унечского района Брянской области ФИО9, чьё решение оспаривается, представительницу заинтересованного лица жилищной комиссии при Березинской сельской администрации Березинского сельского поселения Унечского района Брянской области ФИО4, изучив материалы дела, суд пришёл к следующему.
Заявитель Шавеко Н.Ф., 1924 года рождения, – ветеран Великой Отечественной войны и инвалид второй группы в связи с ранением, полученным при защите СССР, проживал вместе с женой ФИО5 в собственном бревенчатом общей площадью 45,8 кв.м., в том числе жилой – 28 кв.м., <адрес>, находящемся в <адрес>. Поселок же Заровье входит в состав Березинского сельского поселения Унечского района Брянской области.
Дом, в котором проживал заявитель вместе с женой, являлся неблагоустроенным: в доме не имелось ни водопровода, ни канализации, ни центрального отопления. В самом же <адрес> отсутствует сейчас даже продуктовый магазин, не имеется в нём и какого-либо медицинского учреждения. Все эти обстоятельства признали в судебном заседании представительница органа местного самоуправление, чьё решение оспаривается, и представительница заинтересованного лица.
В 2004-м году, когда после перенесённого инсульта стала с трудом передвигаться жена заявителя, а самому заявителю в виду преклонного возраста и неудовлетворительного состояния здоровья стало трудно обслуживать себя и жену, ФИО3 – сын заявителя забрал последнего вместе с матерью для временного проживания в <адрес>, где ФИО3 в настоящее время проживает. Вместе с тем с регистрационного учёта в <адрес> заявитель Шавеко Н.Ф. не снимался, надеясь возвратиться туда в будущем.
ДД.ММ.ГГГГ Шавеко Н.Ф. свой дом в <адрес> продал через представителя другому гражданину ( ФИО6), подтверждением чего является договор купли-продажи жилого дома и земельного участка и акт передачи недвижимости, а также копия свидетельства о государственной регистрации права собственности ФИО6 на <адрес>, находящейся в пос. Заровье Унечского района Брянской области (л.д.14-15,67 ).
ДД.ММ.ГГГГ Шавеко Н.Ф. подал в Березинскую сельскую администрацию Березинского сельского поселения Унечского района Брянской области ( далее – Березинская сельская администрация) заявление о принятии его на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении и приложил к нему необходимые документы, подтверждающие таковую нуждаемость. Затем, ДД.ММ.ГГГГ, жилищная комиссия при Березинской сельской администрации на своём заседании решила поставить ФИО1 на учёт, как нуждающегося в улучшении жилищных условий, а ДД.ММ.ГГГГ распоряжением главы Березинской сельской администрации №-р « О признании гражданина ФИО1 нуждающимся в улучшении жилищных условий» заявитель Шавеко Н.Ф. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, иначе говоря, - принят на учет в качестве гражданина, нуждающегося в жилом помещении.
Но ДД.ММ.ГГГГ на заседании жилищной комиссии при Березинской сельской администрации Шавеко Н.Ф. было решено снять с учёта лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Распоряжением главы Березинской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № « О снятии с учёта граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий» Шавеко Н.Ф. был, помимо прочих граждан, снят с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях, при этом ему было рекомендовано предоставить в Березинскую сельскую администрацию заключение о техническом состоянии жилого дома для дальнейшего решения вопроса о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В распоряжении главы Березинской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № имелась ссылка на то, что Березинская сельская администрация при снятии граждан с жилищного учёта руководствуется ст.51 ЖК РФ, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и ст.6 Федерального закона « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Таким образом, на основании указанного распоряжения Березинская сельская администрация сняла Шавеко Н.Ф. с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении.
В судебном заседании ФИО10 – представительница Березинской сельской администрации и ФИО4 – председатель жилищной комиссии при Березинской сельской администрации пояснили: основанием для снятия Шавеко Н.Ф. с жилищного учёта является то, что последний не предоставил в сельскую администрацию заключения о техническом состоянии жилого помещения, в котором проживал на территории Березинской сельской администрации, а также, - что Шавеко Н.Ф. намеренно ухудшил свои жилищные условия.
Однако ни представительница муниципального органа, чьё решение оспаривается, ни представительница заинтересованного лица не смогли сказать, в чём же конкретно выразилось намеренное ухудшение заявителем своих жилищных условий. Поэтому довод этих лиц о намеренном ухудшении Шавеко Н.Ф. своих жилищных условий суд считает голословным, не подтверждённым доказательствами и не принимает во внимание.
Не опровергнуто представительницей органа местного самоуправления, чьё решение оспаривается, и представительницей заинтересованного лица утверждение заявителя об обстоятельствах, вынудивших его временно выехать для проживания в <адрес> <адрес> как не опровергнуто и утверждение того же заявителя, что он намерен возвратиться в <адрес> и проживать в <адрес>.
Вместе с тем снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях не производится на основании ст.51 ЖК РФ, постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006г. №47 «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или ст.6 Федерального закона « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним », на которые имеется ссылка в распоряжении главы Березинской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-р« О снятии с учёта граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий».
Снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях возможно только по обстоятельствам ( случаям), которые перечислены в ч.1 ст.56 ЖК РФ, таким как: подача гражданами по месту учета заявления о снятии с учета; утраты гражданами оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; выезда граждан на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; получения гражданами в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; предоставления гражданам в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома; выявления в представленных гражданами документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет. Перечень этих обстоятельств (случаев) является исчерпывающим и расширенному трактованию не подлежит, то есть снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по иным обстоятельствам (случаям) недопустимо.
Недопустимо было, полагает суд, Березинской сельской администрации снимать Шавеко Н.Ф. с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении и из-за того, что Шавеко Н.Ф. не предоставил в данную сельскую администрацию заключения о техническом состоянии жилища, в котором проживает, поскольку ст.56 ЖК РФ не предусмотрено такового основания для снятия граждан с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях, как: не предоставление заключения о техническом состоянии жилого помещения.
На основании изложенного суд пришёл к убеждению: снятие Березинской сельской администрацией Шавеко Н.Ф. с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконно. Распоряжение этой администрации №-р от ДД.ММ.ГГГГ, касающееся снятия Шавеко Н.Ф. с такового учета, также является незаконным. Этим распоряжением нарушены, по убеждению суда, жилищные права и законные интересы Шавеко Н.Ф. и Березинская сельская администрация обязана устранить допущенное ею нарушение прав и законных интересов указанного ветерана Великой Отечественной войны и инвалида. То есть заявление Шавеко Н.Ф. подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.194-199,258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать распоряжение Березинской сельской администрации Березинского сельского поселения Унечского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О снятии с учета граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий» незаконным, в части снятия ФИО1 с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
Обязать Березинскую сельскую администрацию Березинского сельского поселения Унечского района Брянской области восстановить ФИО1 на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Березинскую сельскую администрацию Березинского сельского поселения Унечского района Брянской области в месячный срок со дня получения копии настоящего решения сообщить в суд и гражданину ФИО1 об исполнении решения суда.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Унечский районный суд в течение 10 дней.
Судья Дмитриев А.Н.
Решение не вступило в законную силу.