Дело № 2-421/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 4 июля 2011 года г. Унеча Унечский районный суд Брянской области в составе: судьи Дмитриева А.Н., при секретаре Татуйко Т.А., а также истицы Толкачёвой С.А., представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Толкачёвой С.А. к государственному бюджетному учреждению «Отдел социальной защиты населения Унечского района» о признании отказа данного учреждения в предоставлении ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» незаконным и наложении на государственное бюджетное учреждение «Отдел социальной защиты населения Унечского района» обязательства предоставить ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за 2011 год и, а также обязать предоставлять этот отпуск и в последующие годы, УСТАНОВИЛ: Толкачёва С.А. обратилась в суд с иском к государственному бюджетному учреждению «Отдел социальной защиты населения Унечского района» (далее ГБУ «ОСЗН Унечского района») о признании отказа данного учреждения в предоставлении ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» №1244-1 от 15.05.1991 г. незаконным и обязании государственного бюджетного учреждения «Отдел социальной защиты населения Унечского района» предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска за 2011 год и в последующие годы. В иске Толкачёва С.А. утверждает, что она имеет право на получение льгот и мер социальной поддержки в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", как выехавшая добровольно в 1989 году из зоны отселения. Вместе с тем, при обращении её в вышеуказанное учреждение с вопросом о предоставлении ей мер социальной поддержки вследствие чернобыльской катастрофы – дополнительного оплачиваемого отпуска, в соответствии с Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", приказом ГБУ «ОСЗН <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в предоставлении данной меры социальной поддержки. Считая, что ГБУ «ОСЗН Унечского района» незаконно отказало ей в предоставлении данной меры социальной поддержки, истица Толкачёва С.А. и обратилась в суд с указанным иском, в котором просит признать отказ вышеуказанного учреждения в предоставлении ей ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в соответствии с Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", незаконным, а также обязать ответчика предоставить ей дополнительный оплачиваемый отпуск за 2011 год и предоставлять в последующие годы. Представитель привлеченного по инициативе суда третьего лица Департамента строительства и архитектуры Брянской области, извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, однако представил в суд письменное ходатайство, в котором просил рассмотреть данное гражданское дело без его участия в судебном заседании. В судебном заседании истица Толкачёва С.А. поддержала заявленные исковые требования. ФИО2 – представительница ответчика Государственного бюджетного учреждения «Отдел социальной защиты населения Унечского района» считает: исковые требования удовлетворению не подлежат. Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд пришёл к следующему. Судом установлено: истица Толкачёва С.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес>. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1582 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" <адрес> отнесен к населенным пунктам, находящимся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, как зона отселения. В 1989 году истица выехала из <адрес> в <адрес>, который вышеуказанным постановлением был отнесен к зоне проживания с правом на отселение, где проживала до ДД.ММ.ГГГГ года, а в ДД.ММ.ГГГГ году переехала на постоянное место жительства в <адрес>, где и проживает по настоящее время. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами по делу. В связи с проживанием в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., а также с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в зоне проживания с правом на отселение, истице Толкачёвой С.А. были выданы удостоверения серии АД №004951от ДД.ММ.ГГГГ как постоянно проживавшей в зоне отселения, и № № от ДД.ММ.ГГГГ как проживавшей в зоне проживания с правом на отселение, а, кроме того, ей было выдано удостоверение серии № от ДД.ММ.ГГГГ как выехавшей добровольно из зоны проживания с правом на отселение. Истица Толкачёва С.А. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в государственном бюджетном учреждении «Комплексный центр социального обслуживания населения <адрес>», что подтверждается справкой ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ. Толкачёва С.А., считая, что имеет право на льготы и меры социальной поддержки, предусмотренные Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", как выехавшая добровольно в 1989 году из зоны отселения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГБУ «ОСЗН Унечского района» с письменным заявлением о предоставлении ей дополнительного оплачиваемого отпуска за 2011 год. Однако приказом ГБУ «ОСЗН Унечского района» № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в предоставлении (оплате) дополнительного оплачиваемого отпуска в соответствии с вышеуказанным Законом, а также было разъяснено, что истица выехала из зоны отселения в зону проживания с правом на отселение, а для категории граждан «выехавший добровольно из зоны проживания с правом на отселение», дополнительный оплачиваемый отпуск Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" не предусмотрен. Вместе с тем, в соответствии со ст. 17, Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 24.07.2009, с изм. от 10.11.2009) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пункте 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки: эвакуированным из зоны отчуждения - предусмотренные пунктами 3 - 12 части первой статьи 14 и пунктами 2 и 3 части первой статьи 15 настоящего Закона; переселенным (переселяемым) из зоны отселения - предусмотренные пунктами 4, 5, 7, 9, 11 и 12 части первой статьи 14, пунктом 2 части первой и пунктом 2 части третьей статьи 15 настоящего Закона. Гражданами, указанными в п. 6 ч. 1 ст. 13, Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" являются граждане эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития. Данной категории граждан, согласно п. 5 ч. 1 ст. 14, Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гарантируется использование ежегодного очередного оплачиваемого отпуска в удобное для них время, а также получение дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней. Как уже было установлено в судебном заседании истица Толкачёва С.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действительно проживала в <адрес>, который Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 N 1582 (ред. от 07.04.2005) "Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" отнесен к населенным пунктам, находящимся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, как зона отселения, в подтверждение чему ей было выдано удостоверение серии № ДД.ММ.ГГГГ как постоянно проживавшей в зоне отселения. Таким образом истица Толкачёва С.А. относится к категории граждан, указанным в п. 6 ч. 1 ст. 13, Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", на которых распространяется действие настоящего закона. В соответствии с существующим законодательством обязанность производить оформление документации для предоставления гражданам мер социальной поддержки в соответствии с Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" возлагается на орган в сфере социальной защиты населения. Таким образом обязанность произвести оформление документации для предоставления (оплаты) Толкачёвой Светлане Алексеевне ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» должна быть возложена на Государственное бюджетное учреждение «Отдел социальной защиты населения Унечского района». Кроме того, суд обращает внимание, что ранее, решением Унечского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ на ГБУ «ОСЗН Унечского района» была наложена обязанность произвести оформление документации для назначения и выплаты Толкачёвой С.А. компенсации за дополнительный оплачиваемый отпуск за 2010 год в соответствии с Законом РФ от «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» за счет средств Федерального бюджета, как категории граждан, указанных в п. 6 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1. Данное решение вступило в законную силу. Вместе с тем, в соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Вышеуказанным решением Унечского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ уже было установлено право истицы Толкачёвой С.А. на получение мер социальной поддержки в соответствии со ст. 17 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как категории граждан, указанной в п. 6 ч. 1 ст. 13 вышеуказанного Закона. Таким образом, заявленные исковые требования истицы Толкачёвой С.А. подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Толкачёвой С.А. к Государственному бюджетному учреждению «Отдел социальной защиты населения Унечского района» о признании отказа данного учреждения в предоставлении (оплате) ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» незаконным и обязании Государственного бюджетного учреждения «Отдел социальной защиты населения Унечского района» предоставления (оплаты) ежегодного оплачиваемого отпуска за 2011 год и в последующие годы, удовлетворить. Признать незаконным отказ Государственного бюджетного учреждения «Отдел социальной защиты населения Унечского района» в предоставлении (оплате) Толкачёвой С.А. ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Обязать Государственное бюджетное учреждение «Отдел социальной защиты населения Унечского района» произвести оформление документации для предоставления (оплаты) Толкачёвой С.А. ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» за 2011 год, а также обязать предоставлять (оплачивать) дополнительный оплачиваемый отпуск в последующие годы, Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Унечский районный суд в течение 10 дней. Судья Дмитриев А.Н. Решение не вступило в законную силу.