Дело № 2-429/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 05 декабря 2011 года г. Унеча Унечский районный суд Брянской области в составе: председательствующего - судьи Изотовой Л.И., при секретаре Говоровой Т.П., с участием истицы Макаровой Т.А., представителей: ответчика - государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе Брянской области» ФИО4, третьего лица – санатория-профилактория в <адрес> – ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макаровой Т А к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе Брянской области» о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, Макарова Т.А. обратилась в суд с иском к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в Унечском муниципальном районе Брянской области», указывая, что она с ДД.ММ.ГГГГ занимается медицинской деятельностью. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением по вопросу определения права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Ответчик письменно за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ сообщил ей об отсутствии права на назначение пенсии из-за отсутствия 30 лет стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим медицинскую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и необоснованно не засчитал в специальный трудовой стаж период работы в должности медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что данные периоды исключены незаконно, так как она в эти периоды отношений с работодателем не прекращала и получала установленную заработную плату как медицинская сестра. Просила суд включить в специальный трудовой стаж вышеуказанные периоды работы, признать за ней право на получение досрочной пенсии по старости согласно подпункта 20 пункта 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с работой в учреждениях здравоохранения с момента обращения в Пенсионный фонд – с ДД.ММ.ГГГГ, и обязать ответчика назначить пенсию. Решением Унечского райсуда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ требования Макаровой Т.А. частично удовлетворены: включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фельдшером Унечского РОВД, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестрой по физиотерапии санатория-профилактория «Унеча» Брянского отделения Московской железной дороги в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренной пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ отказано. Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Унечского райсуда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ в части включения Макаровой Т.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фельдшером Унечского РОВД отменено, в удовлетворении иска в данной части отказано. Решение суда в части включения Макаровой Т.А. в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестрой по физиотерапии санатория-профилактория «Унеча» Брянского отделения Московской железной дороги отменено, дело в этой части направлено на новое рассмотрение. В судебном заседании истица Макарова Т.А. поддержала исковые требования в части включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестрой по физиотерапии санатория-профилактория «Унеча» Брянского отделения Московской железной дороги в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Представитель ответчика ФИО4 исковые требования не признала, подтвердив основания отказа, изложенные в письменном ответе № от ДД.ММ.ГГГГ, утверждая, что санаторий –профилакторий, в котором работает истица, не имеет соответствующего профиля, предусмотренного Списками должностей и учреждений, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, а затем Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781. Выслушав объяснения истицы, представителей ответчика и третьего лица, изучив материалы дела, суд пришел к следующему. Медицинские работники имеют право на льготы, предусмотренные законодательством Российской Федерации ( ст. 63 ч. 1 п. 9 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан). Согласно ст. 27 п. 1 п.п. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 этого же Закона ( то есть ранее, для женщин, 55 лет), лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, не менее 30 лет в городах, независимо от возраста. Из изложенных положений закона следует: досрочная трудовая пенсия по старости назначается в зависимости от вида деятельности и времени занятия этой деятельностью в специальных учреждениях. Применительно к истице Макаровой такая пенсия может быть назначена ей при наличии у нее 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Из трудовой книжки Макаровой усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ она начала свою трудовую деятельность в должности медсестры гинекологического отделения Суражской райбольницы, работала медицинской сестрой и в других учреждениях здравоохранения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – фельдшером Унечского РОВД, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестрой по физиотерапии санатория - профилактория «Унеча» Брянского отделения Московской железной дороги, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медсестрой по физиотерапии санатория-профилактория «Унеча» филиала ФГУП «Московская железная дорога», продолжает свою медицинскую деятельность в санатории-профилактории в г. Унеча Дирекции социальной сферы Московской железной дороги – филиала ОАО «Российские железные дороги». Истица Макарова обратилась ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением по вопросу определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Отказывая Макаровой, ответчик исходил из того, что право на установление досрочной пенсии в связи с действующим законодательством у Макаровой отсутствует. Не подлежит включению в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестрой по физиотерапии санатория-профилактория «Унеча» Брянского отделения Московской железной дороги, так как данное учреждение не поименовано в Списке, а период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестрой по физиотерапии санатория-профилактория «Унеча» филиала ФГУП «Московская железная дорога» не может быть включён, так как наименование учреждения не соответствует наименованию учреждений, указанных в Списке, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также санаторий-профилакторий не поименован в п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Суд полагает вывод ответчика о не включении в специальный стаж для досрочного назначения пенсии вышеуказанных периодов работы Макаровой обоснованным. Согласно действовавшему до ДД.ММ.ГГГГ правовому регулированию (Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464) работа в должности медицинских сестер санатория (курорта) включалась в стаж работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет, независимо от профиля данного учреждения. Поэтому, до ДД.ММ.ГГГГ период работы Макаровой, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медицинской сестры по физиотерапии санатория-профилактория «Унеча» Брянского отделения Московской железной дороги включён в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, так как этот период подлежит включению в стаж на основании Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № ( с последующими изменениями и дополнениями), действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 был утвержден новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, который вводился в действие на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ и предусматривал включение в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работу в должности медицинских сестер санаториев (курортов) только определенного профиля (для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические). Аналогичное правовое регулирование предусмотрено и Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № « О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В пункте 21 раздела «Наименование учреждений» Списка, утверждённого постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 449), указаны санатории ( курорты), в том числе детские, в которых лечение осуществляется по определённому профилю: для лечения туберкулёза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические. Таким образом, право на досрочное пенсионное обеспечение по старости работников, осуществляющих медицинскую деятельность в таких учреждениях и организациях, зависит от профиля деятельности учреждений и организаций. Как следует из материалов дела, санаторий-профилакторий в г. Унеча является санаторием-профилакторием общего профиля. Согласно Положению о санатории-профилактории в г. Унеча Брянского отделения Московской железной дороги-филиала ОАО «РЖД», утверждённому начальником Московской железной дороги от ДД.ММ.ГГГГ и действовавшему до ДД.ММ.ГГГГ, санаторий –профилакторий являлся структурным подразделением Брянского отделения Московской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» и осуществлял следующие виды деятельности: доврачебная помощь: диетология, лечебная физкультура, медицинский массаж, сестринское дело, физиотерапия (п.2.2.1), санаторно-курортная помощь: педиатрия, психотерапия, терапия, физиотерапия. Согласно лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОАО «РЖД» на право осуществления медицинской деятельности ( приложение № ) санаторий – профилакторий в <адрес> ( адрес: <адрес>) оказывал услуги: диетология, медицинский массаж, сестринское дело. Санаторно-курортная помощь: неврология, стоматология терапевтическая, терапия, физиотерапия. Лицензия на осуществление медицинской деятельности № № от ДД.ММ.ГГГГ ( приложение №) указывает, на осуществлении санаторием –профилакторием в г. Унеча доврачебной медицинской помощи по: диетологии, лечебной физкультуре и спортивной медицине, медицинскому массажу, организации сестринского дела, сестринскому делу, стоматологии ортопедической, физиотерапии; осуществление санаторно-курортной помощи по: стоматологии ортопедической, терапии, физиотерапии. В соответствии с Положением о санатории-профилактории в г. Унеча Дирекции социальной сферы Московской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», утверждённым приказом начальника Московской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ №/Н, основными задачами деятельности санатория – профилактория являются укрепление здоровья работников железнодорожного транспорта, членов их семей и других категорий граждан, прибывающих в санаторий, и осуществляет следующие функции: доврачебная помощь: диетология, лечебная физкультура и спортивная медицина, медицинский массаж, сестринское дело, физиотерапия, стоматология ортопедическая, организация сестринского дела; санаторно-курортная помощь: терапия, физиотерапия, стоматология ортопедическая ( п. п. 8,9). Согласно санаторно-курортной путёвке в санатории –профилактории оказываются лечебные процедуры, связанные с заболеваниями костно-мышечной системы, органов пищеварения, заболеваний печени и желчевыводящих путей, панкреатиты, колиты, заболеваний эндокринной, нервной системы, дыхательных путей. Представленный отчёт санатория-профилактория за 2009 год, согласно которому за 2009 год с болезнями костно-мышечной системы и соединительной ткани было пролечено 550 человек, не может служить основанием для признания за истицей право на досрочную трудовую пенсию по старости. Согласно данному отчёту нельзя сделать вывод о полной занятости и специализации санатория-профилактория в г. Унеча согласно п.21 раздела «наименование учреждений» Списка, утверждённого постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Работа в качестве медсестры физиотерапии в санатории-профилактории, в котором осуществляются лечебно-оздоровительные мероприятия общего профиля, без специализаций, указанных в п. 21 раздела «Наименование учреждения» Списка не даёт права Макаровой на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В исковых требованиях Макаровой Т А к в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестрой по физиотерапии санатория-профилактория «Унеча» Брянского отделения Московской железной дороги в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренной пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», отказать. Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Унечский районный суд в течение 10 дней. Судья: Изотова Л.И.