Дело 2-237/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Унеча 7 апреля 2011
Унечский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Поставневой Т.Н.
при секретаре Марченко Г.В.
с участием прокурора Унечской районной прокуратуры Лебедько В.В., представителя ответчика Павловской сельской администрации Павловского сельского поселения Унечского района Брянской области Ларченко С.В., представителя третьего лица Отдела
надзорной деятельности по Унечскому району управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Брянской области Платонова С.И., представителя третьего лица Администрации Унечского района Брянской области Железного Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Унечского районного суда Брянской области гражданское дело по иску прокурора Унечского района Брянской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Павловской сельской администрации Павловского сельского поселения Унечского района Брянской области о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Унечской районной прокуратуры обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к Павловской сельской администрации Павловского сельского поселения Унечского района Брянской области о понуждении к совершению действий.
При этом ссылается на то, что на территории Павловского сельского поселения не соблюдаются требования пожарной безопасности. Просит обязать ответчика обеспечить для целей пожаротушения населенные пункты <адрес>, <адрес> переносными пожарными мотопомпами, оборудовать озера в <адрес> подъездами с площадками ( пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, установить обозначения и указатели указанных естественных источников водоснабжения в соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности.
В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования в полном объеме.
Представитель ответчика признал исковые требования в части оборудования озер в <адрес>, <адрес> подъездами с площадками ( пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, а также в части установления обозначений и указателей указанных естественных источников водоснабжения в соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности, в остальной части считает, что требования ответчиком выполнены.
Представитель третьего лица Отдела надзорной деятельности по Унечскому району управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Брянской области в судебном заседании указал, что заявленные требования подлежат, по его мнению, удовлетворению в полном объеме.
Представитель третьего лица Администрации Унечского района Брянской области в судебном заседании указал, что исковые требования подлежат удовлетворению в части оборудования озер в <адрес>, <адрес> подъездами с площадками ( пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, установления обозначений и указателей указанных естественных источников водоснабжения в соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности, в остальной части считает, что требования ответчиком выполнены.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В нарушение требований пункта 31 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № сельские населенные пункты Павловского сельского поселения: <адрес> ( <данные изъяты>) и <адрес> ( <данные изъяты>) не обеспечены для целей пожаротушения переносными пожарными мотопомпами ( сельские населенные пункты, садоводческие товарищества и дачно-строительные кооперативы с количеством усадеб участков ) не более 300 для целей пожаротушения должны иметь переносную пожарную мотопомпу.
На территории Павловского поселения Унечского района в населенных пунктах <адрес>, <адрес> расположены водные объекты: озера.
В нарушение требований ст. 94 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) расположенные на территории населенных пунктов д. <адрес> источники водоснабжения ( озера) не оборудованы подъездами с площадками ( пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.
Поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборных устройств возлагается на соответствующие организации в населенных пунктах- на органы местного самоуправления.
В соответствии с п. 16 статьи 67 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к рекам и водоемам должна быть предусмотрена возможность подъезда для забора воды пожарной техникой в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности.
В нарушение требований п. 90 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) данные естественные источники водоснабжения не имеют обозначений ( у гидрантов и водоемов ( водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели ( объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона « О пожарной безопасности», п. 11 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ( ППБ 01-03) органы местного самоуправления в пределах своей компетенции реализуют меры пожарной безопасности на соответствующих территориях.
Согласно п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 9 ч. 1 ст. 6 Устава муниципального образования «Павловского сельское поселение» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования.
Согласно ст. 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности –реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения.
В соответствии со ст. 18 ФЗ РФ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане имеют право на защиту жизни, здоровья, личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
Пунктом «а» ч. 2 ст. 11 ФЗ РФ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» установлена обязанность органов местного самоуправления осуществлять подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Бездействие администрации Павловского сельского поселения Унечского района Брянской области нарушает гарантированные ст. 41 Конституции РФ, ст. 34 ФЗ « О пожарной безопасности» права неопределенного круга лиц, проживающих на территории населенных пунктов Павловского сельского поселения на защиту их жизни, здоровья, имущества в случае пожара и иных чрезвычайных ситуаций.
Довод представителя ответчика о том, что ответчиком выполнено требование по обеспечению для целей пожаротушения населенных пунктов <адрес>, <адрес> переносными пожарными мотопомпами, так как согласно договора от ДД.ММ.ГГГГ в случае возникновения пожара сельскохозяйственным производственным кооперативом «Павловский» будут предоставлены средства пожаротушения: переносная пожарная мотопомпа с пожарными рукавами, мобильная цистерна, выделена группа работников для обслуживания предоставляемой техники, суд считает несостоятельным.
Так как на день вынесения решения суда в СПК «Павловский», с которым ответчиком заключен договор, имеется лишь одна переносная пожарная мотопомпа, причем, расположена она в <адрес> в <адрес> мотопомпы не имеется, формирование второго прицепного устройства не завершено, на день вынесения судом решения доказательств о наличии у лица удостоверения, подтверждающего прохождение обучения по использованию мотопомпы не имеется.
Учитывая вышеизложенное, а также то, что ответчик частично признал исковые требования в полном объеме, суд считает возможным удовлетворить исковые требования.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Унечского района удовлетворить.
Павловской сельской администрации Павловского сельского поселения Унечского района Брянской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить для целей пожаротушения населенные пункты <адрес>, <адрес> переносными пожарными мотопомпами, оборудовать озера в <адрес>, <адрес> подъездами с площадками ( пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, установить обозначения и указатели указанных естественных источников водоснабжения в соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Унечский районный суд в течение 10 дней.
Федеральный судья Т.Н. Поставнева
Решение не вступило в законную силу.