Ад.дело №5-19 (11г.)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Унеча «30» мая 2011 года

Судья Унечского районного суда Брянской области Балыко А.Н.,

с участием представителя юридического лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Государственного учреждения «Отдел вневедомственной охраны при отделе внутренних дел по Унечскому муниципальному району» Гоманкова С.Н., главного государственного инспектора Унечского района по пожарному надзору Агеенко А.М.,

рассмотрев в судебном заседании Унечского районного суда Брянской области дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Государственного учреждения «Отдел вневедомственной охраны при отделе внутренних дел по Унечскому муниципальному району», по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Главным государственным инспектором Унечского района по пожарному надзору Агеенко А.М. был составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица – Государственного учреждения «Отдел вневедомственной охраны при отделе внутренних дел по Унечскому муниципальному району» (далее ГУ «ОВО»). ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение о передаче материалов административного дела в отношении юридического лица – ГУ «ОВО» по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в Унечский районный суд, которое(дело) поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела надзорной деятельности по Унечскому району (главным государственным инспектором Унечского района по пожарному надзору) Агеенко А.М. вынесено Распоряжение № о проведении плановой выездной проверки юридического лица – ГУ «ОВО», с целью исполнения ежегодного плана проведения плановых проверок отдела Государственного пожарного надзора по Унечскому району.

На основании указанного распоряжения, государственным инспектором Унечского района по пожарному надзору Агеенко А.М. совместно с начальником ГУ «ОВО» Гоманковым С.Н. с 14 по ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка в отношении юридического лица – ГУ «ОВО».

В ходе проведенной плановой проверки были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, которые были зафиксированы в акте проверки №. Данный акт был подписан законным представителем юридического лица начальником ГУ «ОВО» Гоманковым С.Н.

Государственным инспектором Унечского района по пожарному надзору было составлено в отношении ГУ «ОВО» предписание № о принятии мер по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Данный комплекс мер по устранению нарушений требований пожарной безопасности в ГУ «ОВО» должен быть устранен в срок до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Унечского района по пожарному надзору было вынесено определение о возбуждении административного дела о нарушении требований в области пожарной безопасности в отношении ГУ «ОВО» по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, с проведением административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Унечского района по пожарному надзору было принято определение о назначении экспертизы, производство которой было поручено ГУ СЭУ ФПС «Испытательная пожарная лаборатория» по Брянской области.

ДД.ММ.ГГГГ экспертом ФИО3 было дано экспертное заключение №, из выводов которого следует, что условия безопасности людей в случае пожара в административном здании ГУ «ОВО» (бывшее административно-бытовое здание отдела вневедомственной охраны, расположенном по адресу: <адрес>, не обеспечены. Расчетная вероятность воздействия опасных факторов пожара на человека в год больше допустимой ГОСТом и ППБ 01-03 (10^-6). Уровень обеспечения безопасности людей при пожаре не соответствует требуемому.

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором Унечского района по пожарному надзору был составлен протокол № об административном правонарушении в отношении ГУ «ОВО» по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, предусмотрена ответственность на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Суд, тщательно исследовав все обстоятельства дела, изучив материалы дела, считает, что в действиях ГУ «ОВО» наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, поскольку ГУ «ОВО» при осуществлении деятельности, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов в бывшем одноэтажном административно-бытовом здании отдела вневедомственной охраны, расположенном по адресу: <адрес>, нарушило требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами.

Так, для устранения выявленных нарушений необходимо выполнить измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств, оборудовать здание автоматической установкой пожарной сигнализации, оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

В соответствии со ст.3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток.

Учитывая вышеизложенное, а также все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, судья пришел к выводу назначить в отношении ГУ «ОВО» административное наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно запретить эксплуатацию бывшего административно – бытового здания отдела вневедомственной охраны, расположенного по адресу: <адрес>.

При определении срока наказания судья, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, пришел к выводу назначить в отношении ГУ «ОВО» административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 5 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Государственное учреждение «Отдел вневедомственной охраны при отделе внутренних дел по Унечскому муниципальному району» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности бывшего административно – бытового здания отдела вневедомственной охраны, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 05 (пять) суток.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Унечский районный суд в течение 10 суток.

Судья А.Н. Балыко

Постановление суда вступило в законную силу 13.06.2011г.