административное дело №5-01/20 (10г.)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Унеча «23» сентября 2010 года
Судья Унечского районного суда Брянской области Балыко А.Н.,
с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Петровской Ирины Николаевны,
рассмотрев административное дело в отношении юридического лица – муниципальное учреждение здравоохранения «Унечская центральная районная больница» о привлечении к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Начальником отдела лицензирования государственного контроля и надзора медицинской и социальной помощи Управления Росздравнадзора по Брянской области был ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол в отношении муниципального учреждения здравоохранения «Унечская центральная районная больница» /далее МУЗ «Унечская ЦРБ»/ по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.3 КоАП РФ.
Административный материал в отношении МУЗ «Унечская ЦРБ» по признакам правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.3 КоАП РФ был направлен мировому судье Унечского судебного участка мировых судей Брянской области.
Определением мирового судьи Унечского судебного участка мировых судей Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ административное дело в отношении МУЗ «Унечская ЦРБ» по признакам правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.3 КоАП РФ было направлено по подсудности в Унечский районный суд.
Выслушав объяснение представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Петровской И.Н., изучив материалы административного дела, судья пришел к следующему выводу.
Заместителем руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя на основании приказа Управления Росздравнадзора по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ №П32-357/10, проведена плановая проверка по контролю качества лекарственных средств в МУЗ «Унечская ЦРБ» с участием главного врача больницы Владимирова А.М.
По результатам проведенной проверки, ДД.ММ.ГГГГ были составлены акты проверки № и №, в которых были отражены результаты проведенной проверки. С данными актами проведенной проверки был ознакомлен главный врач ЦРБ Владимиров А.М.
Результаты проведенной проверки, отраженные в актах проверки № и № от ДД.ММ.ГГГГ, ни кем не оспариваются.
ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела лицензирования государственного контроля и надзора медицинской и социальной помощи Управления Росздравнадзора по Брянской области был составлен протокол в отношении муниципального учреждения здравоохранения «Унечская центральная районная больница» по признакам правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.3 КоАП РФ.
Из протокола об административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на момент составления протокола (ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов) выявлено административное правонарушение, допущенное МУЗ «Унечская ЦРБ» по месту осуществления медицинской деятельности: лекарственные средства и изделия медицинского назначения с истекшим сроком годности в процедурном кабинете поликлиники, зубопротезном кабинете, прививочном кабинете.
Статьей 19.20 ч.3 предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно(обязательна). Согласно, примечания к этой статье, понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
Пунктом 5 п.п. «з» Постановления Правительства РФ от 22.01.2007г. №30 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности» установлено, что лицензионными требованиями и условиями при осуществлении медицинской деятельности является обеспечение лицензиатом при осуществлении медицинской деятельности контроля за соответствием качества выполняемых медицинских работ (услуг) установленным требованиям (стандартам).
Таким образом, изучив представленные материалы, судья считает, что в отношении МУЗ «Унечская ЦРБ» наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.3 КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований, условий специального разрешения.
Санкция статьи 19.20 ч.3 КоАП РФ предусматривает административное наказание на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со ст. 3.1 ч.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В целях обеспечения безопасности жизни и здоровья людей и предупреждения совершения новых правонарушений, судья считает необходимым установить и применить к МУЗ «Унечская ЦРБ» административное наказание в виде административного приостановления деятельности, что по убеждению судьи, данный вид административного наказания будет отвечать требованиям разумности и справедливости.
При назначении наказания МУЗ «Унечская ЦРБ» судья учитывает, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать муниципальное учреждение здравоохранения «Унечская центральная районная больница» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности процедурного, зубопротезного и прививочного кабинетов поликлиники МУЗ «Унечская ЦРБ», сроком на 5 (пять) суток.
Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Унечский районный суд в течение 10 суток.
Судья А.Н. Балыко
Решение суда не вступило в законную силу.