административное дело №5-01/21 (10г.)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Унеча «23» сентября 2010 года
Судья Унечского районного суда Брянской области Балыко А.Н.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Яковенко Владимира Григорьевича,
рассмотрев административное дело в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности Яковенко Владимира Григорьевича по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Ст. УУМ ОВД по Унечскому муниципальному району Брянской области Гоманковым А.И. ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол АА №/Г о совершении Яковенко В.Г. административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ.
Начальником ОВД по Унечскому муниципальному району ДД.ММ.ГГГГ было принято определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов в отношении Яковенко В.Г. по подведомственности в Унечский районный суд.
Определением судьи Унечского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении Яковенко В.Г. по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ был возвращен в ОВД по Унечскому муниципальному району, для устранения недостатков.
ДД.ММ.ГГГГ из ОВД по Унечскому муниципальному району возвратился протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении Яковенко В.Г. по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ с устраненными недостатками.
В настоящем судебном заседании Яковенко В.Г. – лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, полностью согласился с составленным в отношении него протоколом об административном по признакам правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ и подробно пояснив обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Выслушав объяснения Яковенко В.Г. – лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы административного дела, судья пришел к следующему выводу.
ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 50 минут ст. УУМ ОВД по Унечскому муниципальному району Брянской области Гоманковым А.И. в Брянской областе, Унечском районе, п. Александровка по улице Гвардейской, д.5, была проведена проверка документов у гражданина Украины Яковенко В.Г.
В ходе проведенной проверки было установлено, что Яковенко В.Г. проживает на территории РФ – Брянской области, Унечском районе, <адрес> по паспорту образца 1974 года, выданного Отделом внутренних дел Джанкойского горисполкома Крымской области ДД.ММ.ГГГГ.
В отношении Яковенко В.Г. ст. УУМ ОВД по Унечскому муниципальному району Брянской области Гоманковым А.И. ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ.
Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009г. №153 «О признании действительными до 1 июля 2009 г. паспортов гражданина СССР образца 1974 года для некоторых категорий иностранных граждан и лиц без гражданства» постановлено признать действительными до 1 июля 2009 г. паспорта гражданина СССР образца 1974 года удостоверяющие личность иностранных граждан, имевших гражданство СССР, прибывших в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированных по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 г., - для постоянного проживания в Российской Федерации указанных лиц.
Яковенко В.Г. с ДД.ММ.ГГГГ постоянно имеет регистрацию по месту жительства в Российской Федерации.
Санкция ст. 18.8 ч.1 УК РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Объективная сторона правонарушения по ч. 1 статьи 18.8 КоАП РФ выражается, в том числе следующих действиях (бездействии): проживание без документов на право жительства в России или проживание по недействительным документам.
В этой связи судья считает, что в действиях (бездействиях) Яковенко В.Г. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ.
Санкция ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
При назначении наказания Яковенко В.Г. судья учитывает то обстоятельство, что Яковенко В.Г. уже длительное время проживает на территории Российской Федерации, проживает вместе с семьей, имеет постоянную регистрацию с 1997 года на территории РФ.
Между тем, в соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме ДД.ММ.ГГГГ) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
При таких обстоятельствах, судья считает возможным не назначать Яковенко В.Г. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, ограничившись лишь назначением административного наказания в виде административного штрафа.
Разрешая вопрос о размере административного штрафа назначаемого Яковенко В.Г., судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Яковенко Владимира Григорьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села Придорожное, Джанкойского района, Крымской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Унечский районный суд в течение 10 суток.
Судья А.Н. Балыко
Решение суда не вступило в законную силу.