Дело № 5-01/29
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
16 декабря 2010 года г. Унеча
Судья Унечского райсуда Брянской области Изотова Л. И.,
с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - Акиншина Е.В.,
представителя отдела госпожнадзора по Унечскому району – государственного инспектора Унечского района по пожарному надзору Касенкова М.В.,
рассмотрев материалы административного дела в отношении Акиншина Е В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя <адрес>, <адрес>, индивидуального предпринимателя, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в области пожарной безопасности, составленному государственным инспектором Унечского района по пожарному надзору ФИО1, индивидуальный предприниматель Акиншин Е.В. при осуществлении деятельности в помещении магазина по адресу: <адрес>, нарушил требования Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Нормы пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", утвержденные приказом МЧС РФ от 12.12.2007 года №645; НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утверждены приказом МЧС России от 18.06.2003 года №315; НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»; ППБ-01-03 в РФ «Правила пожарной безопасности», утвержденные приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313; Пособие к СНиП 21-01-97 “Пожарная безопасность зданий и сооружений” МДС 21-1.98; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений». То есть, Акиншин совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 Ко АП РФ, - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
В судебном заседании Акиншин Е.В. вину в предъявленном правонарушении признал частично, указав, что нарушения под №№1,5 он выполнил, №№ 2,3,4,6 – в стадии выполнения, поскольку требуют больших материальных затрат и времени, устранение нарушений под № 7, 8 - приведёт к неудобству в эксплуатации.
В судебном заседании представитель Госпожнадзора – государственный инспектор Унечского района по пожарному надзору ФИО1 пояснил, что вышеназванные требования предъявлены в соответствии утверждёнными противопожарными нормами, кроме того, Акиншин Е.В. ранее подвергался мировым судом к административному наказанию за неисполнение требований пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, заключается в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами, правилами. Под нарушением требований пожарной безопасности следует понимать виновное совершение действий, противоречащих противопожарным правовым нормам, либо пассивное невыполнение требований пожарной безопасности. Эти нарушения могут выражаться как в виде общественно опасного действия, так и виде общественно опасного бездействия. Последний вид нарушений может выражаться либо в полном неисполнении, либо в ненадлежащем исполнении требований пожарной безопасности, т. е. специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель Акиншин Е.В. нарушил следующие требования в области пожарной безопасности, а именно: 1. не прошел обучение по программе пожарно-технического минимума; 2. помещения магазина не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; 3. помещения магазина не оборудованы системой оповещения людей о пожаре; 4. в оконных проемах строения установлены глухие металлические решетки; 5. не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций покрытия здания; 6. в дверном проеме в противопожарной перегородке отделяющей коридор от складского помещения не установлена противопожарная дверь; 7. для обшивки (отделки) внешних поверхностей наружных стен использованы горючие отделочные материалы; 8. при входе на путях эвакуации имеется перепад высот менее 45 см.
В судебном заседании к материалам дела было приобщено постановление мирового судьи судебного участка № 58 Унечского района Брянской области Шпакова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, по которому Акиншин Е.В. подвергнут в соответствии со ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей за невыполнение в срок до ДД.ММ.ГГГГ предписания по устранению требований пожарной безопасности, а именно: ответственный за пожарную безопасность не прошел обучение по программе пожарно-технического минимума; помещения магазина не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; помещения магазина не оборудованы системой оповещения людей о пожаре; в оконных проемах строения установлены глухие металлические решетки.
Предписывающие нормы правил пожарной безопасности обязывают соответствующих лиц совершать активные действия, направленные на поддержание надлежащего противопожарного состояния объектов зданий, помещений, наружных установок, сооружений.
В суде факт совершения данным юридическим лицом правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении за № от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.
При назначении наказания, суд учитывает характер совершённого административного проступка.
На основании ст.ст. 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Индивидуального предпринимателя Акиншина Е В подвергнуть в соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей (одной тысячи) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Унечский районный суд в течение 10 суток.
Судья: Л.И.Изотова