№5-4/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Унеча 17 февраля 2011 года
Унечский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Кучко С.А.
при секретаре Говоровой Т.П.
представителя Госпожнадзора государственного инспектора Унечского района по
пожарному надзору Агеенко А.М.,
рассмотрев материалы административного дела в отношении муниципального образовательного учреждения – средняя общеобразовательная школа №2 г. Унеча Брянской области, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу № об административном правонарушении в области пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, составленному Главным государственным инспектором Унечского района по пожарному надзору Агеенко А.М. следует, что муниципальное образовательное учреждение – средняя общеобразовательная школа №2 г. Унеча Брянской области нарушило требования Федерального закона от 22.07.2008 года №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», санитарные нормы и правила СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути выходы», а именно:
- эксплуатирует обе лестничные клетки здания с шириной лестничных площадок между первым и вторым этажами меньше ширины марша.
- эксплуатирует деревянный лестничный марш в переходе из левого крыла в центральную часть здания.
То есть, согласно вышеуказанному протоколу муниципальному образовательному учреждению – средняя общеобразовательная школа №2 г. Унеча Брянской области вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, не явился.
Судья, изучив материал об административном правонарушении, представителя госпожнадзора Унечского района, пришел к следующему.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года №69-ФЗ ( в ред. От 28.09.2010) ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, заключается в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами, правилами.
Под нарушением требований пожарной безопасности следует понимать виновное совершение действий, противоречащих противопожарным правовым нормам, либо пассивное невыполнение требований пожарной безопасности. Эти нарушения могут выражаться как в виде общественно опасного действия, так и виде общественно опасного бездействия. Последний вид нарушений может выражаться либо в полном неисполнении, либо в ненадлежащем исполнении требований пожарной безопасности, т.е. специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
Предписывающие нормы правил пожарной безопасности обязывают соответствующих лиц совершать активные действия, направленные на поддержание надлежащего противопожарного состояния объектов зданий, помещений, наружных установок, сооружений.
Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом и законом субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Материалами дела подтверждается, что муниципальным образовательным учреждением – средняя общеобразовательная школа №2 г. Унеча Брянской области проведены зависящие от него мероприятия по соблюдению норм пожарной безопасности.
Кроме того, согласно имеющегося заключения ООО «Системы безопасности – Сервис Плюс» г. Брянска проведены расчеты пожарных рисков в здании МОУ СОШ №2 г. Унеча и сделаны следующие выводы: индивидуальный пожарный риск при размещении отдельного человека в наиболее удаленной от выхода из помещений школы точке отвечает требуемому, следовательно условие безопасности людей находящихся в помещениях, выполнено при обеспечении следующих мероприятий:
Автоматическая пожарная сигнализация в здании поддерживается в технически исправном состоянии.
Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре с инерционностью срабатывания не более 30 секунд находится в работоспособном состоянии и обслуживающий персонал знает свои обязанности по эвакуации людей при пожаре.
Эвакуационные выходы содержатся в открытом состоянии (закрываются на легкооткрываемые запоры, открывание которых возможно изнутри без ключа).
В дверных проемах коридоров, а также в проемах лестничных клеток установлены двери, оборудованные приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах.
Отделка путей эвакуации выполнена материалами с показателями пожарной опасности, соответствующими требованиями нормативных документов по пожарной безопасности для данного типа зданий по функциональной пожарной опасности.
Число детей и преподавательского состава не превышает указанного в представленных документах, на основании которых выполнялся расчет.
То есть на момент рассмотрения административного материала нарушения указанные в протоколе отсутствуют.
Также установлено, что МОУ СОШ №2 г. Унеча ранее к административной ответственности не привлекалось.
Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Таким образом на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по настоящему делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях МОУ СОШ №2 г. Унеча Брянской области состава административного правонарушения.
На основании ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении муниципального образовательного учреждения – средняя общеобразовательная школа №2 г. Унеча Брянской области прекратить в связи с отсутствием в действия МОУ СОШ №2 г. Унеча Брянской области состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Унечский районный суд в течение 10 суток.
Судья Кучко С.А.
Постановление вступило в законную силу 28 февраля 2011 г.