Дело 5-8/2011 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Унеча 5 марта 2011
Унечский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Поставневой Т.Н.,
при секретаре Марченко Г.В.
с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, Общества с ограниченной ответственностью «Эталон» Ковалева С.В., представителя Госпожнадзора государственного инспектора Унечского района по пожарному надзору Касенкова М.В.
рассмотрев материалы административного дела в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Эталон», привлекаемого к административной ответственности по <данные изъяты>,
У С Т А Н О В И Л :
Согласно протоколу № об административном правонарушении в области пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, составленному государственным инспектором Унечского района по пожарному надзору Касенковым М.В. следует, что Общество с ограниченной ответственностью «Эталон», расположенное по адресу: <адрес>, нарушило требования пожарной безопасности, а именно:
- помещения не обеспечены автоматической пожарной сигнализацией,
-помещения не обеспечены автоматической системой оповещения людей о пожаре,
-не произведен замер сопротивления изоляции электрической проводки,
- отделка стен и потолка тамбура выполнена с применением материалов с неизвестными показателями пожарной опасности ( не предоставлены соответствующие документы),
- отделка стен и потолка коридора выполнена с применением материалов с неизвестными показателями пожарной опасности ( не предоставлены соответствующие документы),
- при входе имеется перепад высот менее 45 см,
В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, вину в предъявленном правонарушении признал и пояснил, что юридическим лицом предпринимаются попытки к устранению допущенных нарушений.
В судебном заседании представитель Госпожнадзора пояснил, что в действиях юридического лица, по его мнению, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Выслушав мнения участников процесса, суд пришел к следующему.
На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № в ходе проведения проверки Отделом государственного пожарного надзора по Унечскому району Общества с ограниченной ответственностью «Эталон» ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения, о чем составлен соответствующий акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено предписание № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности.
Определение о возбуждении административного дела и о проведении административного расследования вынесено ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме этого, ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о проведении пожарно-технической экспертизы.
В соответствии с заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № Государственного учреждения судебно- экспертного учреждения Федеральной противопожарной службы испытательной пожарной лаборатории по Брянской области условия безопасности людей в случае пожара на объекте Открытом акционерном обществе «Эталон» не обеспечены. Расчетная вероятность опасных факторов пожара на человека в год больше допустимой ГОСТом и ППБ 01-03( 10-6). Уровень обеспечения безопасности людей при пожаре не соответствует требуемому.
Согласно ч. 6 ст. 28.7 КоАП РФ по окончании административного расследования составляется либо протокол об административном правонарушении, либо постановление о прекращении этого дела.
В рассматриваемом случае ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении.
В силу ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии с требованиями <данные изъяты> нарушение требований пожарной безопасности влечет на юридических лиц от <данные изъяты> или административное приостановление деятельности на срок до <данные изъяты>.
Обществом с ограниченной ответственностью «Эталон» нарушены требования Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», Правила пожарной безопасности в РФ ( ППБ 01-03 в РФ), НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утверждены приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 315, 2 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», утвержденные приказом МЧС России от 20 июня 2003 года № 323.
Таким образом, суд приходит к выводу, что имело место нарушение требований пожарной безопасности, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, лицом, привлекаемым к административной ответственности, не были приняты все зависящие от него меры.
Применение положений ст. 2.9 КоАП РФ, предусматривающих возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, в данном случае невозможно, учитывая число выявленных нарушений, и, принимая во внимание создание угрозы причинения вреда здоровью граждан, нарушение прав и законных интересов граждан на охрану здоровья, предусмотренных ст. 41 Конституции РФ.
Вместе с тем, при назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, признание им вины, предпринимаемые попытки к устранению уже выявленных нарушений, что нашло свое подтверждение в судебном заседании, а также то, что юридическое лицо привлекается к административной ответственности впервые, принимает во внимание суд социальную и общественную значимость данного учреждения, частичное устранение выявленных нарушений.
Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
На основании ст.ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Эталон» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> и применить административное наказание в виде административного штрафа <данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Унечский районный суд в течение 10 суток.
Судья Т.Н.Поставнева
Постановление вступило в законную силу 16 марта 2011 г.