Дело №12-01/15

РЕШЕНИЕ

28 марта 2011 года г.Унеча

Судья Унечского районного суда Брянской области Ручко М.Л., с участием Шкляровой Н. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившейся в <адрес>, проживающей по адресу <адрес>, <данные изъяты>, расположенного по адресу <адрес>, а также с участием представителя отдела по надзорной деятельности по <адрес> ФИО2, при секретаре Табуновой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу муниципального учреждения культуры «Унечская картинная галерея» на постановление от ДД.ММ.ГГГГ, мирового судьи судебного участка мировых судей № <адрес> ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка мировых судей № <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное учреждение культуры «Унечская картинная галерея» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5. ч.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением мирового судьи, муниципальное учреждение культуры (далее по тексту МУК) «Унечская картинная галерея» в лице директора Шкляровой Н.Г. подало в суд жалобу на данное постановление мирового судьи, в которой утверждается, что в настоящее время устранены практически все пункты предписания, ДД.ММ.ГГГГ установлены доводчики на двери и ДД.ММ.ГГГГ установлена пожарная сигнализация в залах №, №.

Также в жалобе обращается внимание суда на такие обстоятельства, что мировой судья не учел характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение, а также то, что данное правонарушение совершено впервые, не имеет общественно-опасного характера, МУК «Унечская картинная галерея» является некоммерческой организацией, финансируемой полностью за счет бюджета. В связи с чем директор МУК «Унечская картинная галерея» Шклярова Н.Г. просила отменить постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ и уменьшить сумму штрафа до 1 минимального размера оплаты труда.

Выслушав объяснение Шкляровой Н.Г - директора МУК «Унечская картинная галерея» поддержавшей жалобу, объяснения представителя отдела по надзорной деятельности по <адрес> ФИО2 считавшего постановление мирового судьи законным и обоснованным, изучив материалы дела, суд пришёл к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ при проведении мероприятий по надзору Главным государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору ФИО6 были выявлены различные нарушения требований пожарной безопасности, в связи с чем представителю юридического лица МУК «Унечская картинная галерея» ФИО5 было выдано предписание № по устранению нарушений требований пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ

На основании распоряжения о внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № было решено произвести проверку с целью контроля выполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ В связи с чем, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производилась вышеуказанная проверка, в ходе которой было установлено, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ не выполнено в полном объеме. Так не выполнены 4 пункта из 6, в частности, не выполнены следующие пункты предписания: №- залы № и № оборудовать дымовыми пожарными извещателями; №- двери комнат хранения фондов выполнить противопожарными; №-демонтировать горючую отделку потолка тамбура первого этажа здания; №- двери, отделяющие лестничную клетку от коридоров, оборудовать доводчиками и уплотнителями в притворах. В связи с чем государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5. КоАП РФ в отношении юридического лица МУК «Унечская картинная галерея». При этом законному представителю Шкляровой Н.Г. разъяснялись соответствующие права и копия данного протокола была ею получена, о чем имеется соответствующие отметки и что не отрицалось самой Шкляровой Н.Г. в настоящем судебном заседании.

Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля. Законный представитель МУК «Унечская картинная галерея» Шклярова Н.Г. не отрицала, что действительно не выполнила предписания в установленный срок. Вместе с тем, полагала, что уже в настоящий момент практически все нарушения ею устранены. Причиной же неисполнения предписания явилось то, что отсутствовали необходимые денежные средства.

Однако объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору). На выполнение предписания МУК «Унечская картинная галерея» был предоставлен значительный срок (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), поэтому довод Шкляровой Н.Г. о имущественном положении юридического лица, суд считает не состоятельным и может расцениваться лишь в качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность. Мировым же судьей при вынесении постановления учитывалось имущественное положение юридического лица.

Довод Шкляровой Н.Г. о том, что никаких вредных последствий не наступило, суд считает не состоятельным. Так состав указанного правонарушения - формальный, наступления вредных последствий не требуется. Вместе с тем из представленного суду заключения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что условия безопасности людей в случае пожара в здании МУК «Унечская картинная галерея» не обеспечены.

Таким образом, судья считает, что установлен факт совершения юридическим лицом МУК «Унечская картинная галерея» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5. КоАП РФ, выразившегося в невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Административное наказание на МУК «Унечская картинная галерея» наложено управомоченным на то лицом (мировым судьей), в срок, установленный КоАП РФ и по низшему пределу санкции ч.1 ст.19.5. КоАП РФ( штраф от 10000 до 20000 рублей).

На основании изложенного, судья считает постановление по делу об административном правонарушении в отношении МУК «Унечская картинная галерея» законным и обоснованным, а жалобу на это постановление не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.30.6.-30.8. КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5. КоАП РФ, в отношении муниципального учреждения культуры «Унечская картинная галерея» оставить без изменения, а жалобу директора этого учреждения Шкляровой Н.Г. на это постановление без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит, но может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья М.Л.Ручко.

Решение суда вступило в законную силу