Унечский районный суд Брянской области в составе: председательствующего Изотовой Л.И., при секретаре Говоровой Т.П., с участием заявителя Хоптового В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Хоптового <данные изъяты> на постановление мирового судьи судебного участка № 58 Унечского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу, возбужденному в отношении Хоптового В.М. о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст. 6 Закона Брянской области от 15.06.2007 N 88-З (ред. от 28.01.2011) "Об административных правонарушениях на территории Брянской области, У С Т А Н О В И Л : Постановлением мирового судьи судебного участка № 58 Унечского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ Хоптовый В.М. в связи с малозначительностью правонарушения от административной ответственности по ст. 6 Закона Брянской области от 15.06.2007 года № 88-З ( ред. от 28.01.2011 года) «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» освобождён, ограничившись устным замечанием. Дело прекращено. В жалобе Хоптовый просит судебное постановление отменить, ссылаясь на то, что захоронение своих родственников он производил в 1987 году и поставил ограду в том месте, где указал смотритель кладбища размером 5,9 х 3,0 м. В 2010 году в проходе между рядами захоронений, напротив могил его родственников, было произведено захоронение родственников граждан ФИО14 и в результате расширения ограды доступ к могилам его, Хоптового, родственников был перекрыт. Неоднократные обращения в Унечскую городскую администрацию о принятии мер к ФИО9 не дали никаких результатов. Мировой судья при вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ не принял во внимание его доводы о том, что в год установления им ограды не было вышеуказанных нормативных актов, которыми суд необоснованно воспользовался, кроме того, суд не применил положения ст. 1.7 КоАП РФ о действии законодательства об административных правонарушениях во времени, согласно которым закон, ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. В судебном заседании Хоптовый доводы, изложенные в жалобе, поддержал. Свидетель ФИО3 – смотритель центрального кладбища г. Унеча, в судебном заседании пояснил, что работает смотрителем примерно 1 год, ограждение вокруг могил родственников Хоптового существовало до его прихода, на территорию кладбища выезжала комиссия, которая установила нарушения как у граждан ФИО9, так и у Хоптового, и предложено привести ограждения в нормы согласно Положению. Свидетель ФИО4 – заведующий сектором безопасности и организации жизнедеятельности человека Унечской городской администрации, суду пояснил, что в связи с неоднократными обращениями Хоптового в администрацию города с просьбой принять меры к ФИО5, которая на центральном кладбище г. Унеча расширила оградку с захоронениями своих родственников, чем нарушила проход между оградками, была создана комиссия, которая выезжала на место и установила нарушения размеров оградки на захоронениях как родственников ФИО5, так и родственников Хоптового, и предложила привести в соответствие с действующими нормативами ( 5 х 3 м). Таковые нормы существовали и ранее. Выслушав объяснения заявителя Хоптового, свидетелей, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему. Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным участковым уполномоченным ОВД по Унечскому муниципальному району ФИО6, « ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 16 часов 30 минут, было установлено, что Хоптовый В.М. превысил установленные размеры ограды, на городском кладбище установленные Постановлением Унечской городской администрации Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения о порядке содержания кладбищ на территории муниципального образования «Унечское городское поселение»» на 2,7 кв.м. и не исполнил предписание Унечской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, которым предписывалось Хоптовому В.М. установить ограду на кладбище согласно п.10 Постановления Унечской городской администрации», чем совершил правонарушение, предусмотренное ст. 6 Закон Брянской области от 15.06.2007 N 88-З (ред. от 28.01.2011) "Об административных правонарушениях на территории Брянской области". Постановлением мирового судьи судебного участка № 59 Унечского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ Хоптовый В.М. в связи с малозначительностью правонарушения от административной ответственности по ст. 6 Закона Брянской области от 15.06.2007 года № 88-З ( ред. от 28.01.2011 года) «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» освобождён, ограничившись устным замечанием. Дело прекращено. В жалобе Хоптовый просит судебное постановление отменить согласно вышеприведённым в жалобе доводам. В соответствии со ст.18 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ (ред. от 25.11.2009) "О погребении и похоронном деле" - на общественных кладбищах для погребения умершего предоставляется участок земли в соответствии с пунктом 5 статьи 16 настоящего Федерального закона. На общественных кладбищах для погребения умерших (погибших), указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, могут создаваться воинские участки; - порядок деятельности общественных кладбищ определяется органами местного самоуправления. Деятельность общественных кладбищ на территориях сельских поселений может осуществляться гражданами самостоятельно. Согласно п.5 ст.16 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ (ред. от 25.11.2009) "О погребении и похоронном деле" размер земельного участка для кладбища определяется с учетом количества жителей конкретного города или иного поселения, но не может превышать сорока гектаров. Размер земельного участка для Федерального военного мемориального кладбища определяется исходя из предполагаемого количества захоронений на нем и может превышать сорок гектаров. Участок земли на территории Федерального военного мемориального кладбища для погребения погибшего (умершего) составляет пять квадратных метров и предоставляется бесплатно. Размер бесплатно предоставляемого участка земли на территориях других кладбищ для погребения умершего устанавливается органом местного самоуправления таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника. Пунктом 8 главы 3 «Порядок захоронения и эксгумации трупов Постановления Унечской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения о порядке содержания кладбищ на территории муниципального образования «Унечское городское поселение»» установлено, что для захоронения гроба с телом умершего после оформления договора на выделение земельного участка под первичное захоронение бесплатно отводится земельный участок, размером не более 5х3 метра (15 кв.м.) из расчета на два захоронения. В п.10 указанного постановления изложено, что размеры установленных оград должны соответствовать действующим нормам (не более 5 на 3 метров). Их высота не должна превышать 0,6 м.. Проход между оградами не менее 50 см.. Согласно комиссионному Акту от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденному главой администрации Унечского городского поселения ФИО7 и директором МУП «Благоустройство» ФИО8 размер ограды на захоронении родственников Хоптового В.М. составляет 17,7 кв.м. (5,90 х 3,0 м.), что превышает установленную норму на 2,7 кв.м. (л.д.18). Согласно предписанию № от ДД.ММ.ГГГГ, Унечская городская администрация предложила Хоптовому в срок до ДД.ММ.ГГГГ расширить проход между его, Хоптового, оградой и оградой ФИО9. Однако, данное предписание Хоптовый не выполнил. В ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О погребении и похоронном деле" указано, что лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет ( ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ). В судебном заседании исследовались предписание главы Унечской городской администрации (л.д.6); план захоронения (л.д.7); постановление от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.13-16); акт от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18) и другие материалы дела. Утверждения Хоптового о том, что действующий закон на него не распространяется в силу ст. 1.7 КоАП РФ, то есть он не является субъектом административного правонарушения, в силу того, что ограждения он установил в 1987 году по устному соглашению со смотрителем кладбища, необоснованны, поскольку Хоптовый предписание Унечской городской администрации в срок до ДД.ММ.ГГГГ не выполнил, порядок деятельности общественных кладбищ определяется органами местного самоуправления, следовательно, обжалуемое постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ законно и обоснованно. Таким образом, жалоба Хоптового по делу об административном правонарушении не подлежит удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.4 – 30.7 КоАП РФ, суд РЕШИЛ: Постановление мирового судьи судебного участка № 58 Унечского района Брянской области Шпакова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу, возбужденному в отношении Хоптового В.М. о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст. 6 Закона Брянской области от 15.06.2007 N 88-З (ред. от 28.01.2011) "Об административных правонарушениях на территории Брянской области, оставить без изменения, а жалобу Хоптового В.М. - без удовлетворения. Решение суда вступает в законную силу со дня его оглашения. Судья Л.И.Изотова