Ад. дело №12/01-38 (2011г.) РЕШЕНИЕ г. Унеча «02» ноября 2011 года Судья Унечского районного суда Брянской области Балыко А.Н., рассмотрев в судебном заседании в помещении Унечского районного суда Брянской области жалобу должностного лица Изотова И.И., составившего ДД.ММ.ГГГГ протокол по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица Гурзо В.В. – главы Унечской городской администрации, жалобу Гурзо В.В. – лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, на постановление мирового судьи судебного участка мировых судей №58 Унечского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ, УСТАНОВИЛ: Постановлением мирового судьи Унечского судебного участка мировых судей №58 Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ Гурзо В.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде дисквалификации на 01 (один) год. Не согласившись с постановлением мирового судьи, должностное лицо Изотов И.И., составивший протокол об административном правонарушении, подал в суд жалобу. Гурзо В.В. – лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, также не согласился с вынесенным в отношении него постановлением, обжаловал его, подав в суд жалобу. В настоящем судебном заседании Гурзо В.В. – лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, пояснил, что обжалуемое постановление мирового судьи подлежит отмене, как не законное, в связи с грубым нарушением правил подсудности. Выслушав объяснение Гурзо В.В. – лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к следующему. Гурзо В.В. назначен на должность Главы Унечской городской администрации на срок полномочий Унечского городского Совета народных депутатов второго созыва и с ним был ДД.ММ.ГГГГ заключен контракт, согласно которого, Гурзо В.В. – глава Унечской городской администрации является муниципальным служащим Унечского городского поселения. Главным государственным инспектором безопасности дорожного движения МО МВД России «Унечский» Брянской области ФИО2 по результатам проведенной контрольной проверки (после ДТП) в целях устранения нарушений ГОСТ Р 50597 – 93 «Требований к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» было в отношении должностного лица – главы Унечской городской администрации Гурзо В.В. 22.09.2011г. составлено предписание № Данное предписание обязывало Гурзо В.В., как главу Унечской городской администрации выполнить следующие мероприятия: на перекрестке улиц Иванова – Володарская в соответствии с п.4.1.5 ГОСТ восстановить дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу» в срок до 23.09.2011г.; ликвидировать выбоины в дорожном покрытии по ул. Залинейной (от АЗС Нефтика – до ж.д. переезда) в срок до 03.10.2011г. 04.10.2011г. государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Унечский» Изотовым И.И., совместно со старшим государственным инспектором технического надзора ОГИБДД МО МВД России «Унечский» ФИО3 проведена контрольная проверка улично-дорожной сети г. Унеча но исполнению предписания № от 22.09.2011г. По результатам проведенной проверки было установлено, что комплекс мероприятий предписанный главе Унечской городской администрации Гурзо В.В. в предписании № от 22.09.2011г., не выполнен. Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства – образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Унечский» Изотовым И.И. был вынесен протокол серии № об административном правонарушении, по которому в действиях главы Унечской городской администрации Гурзо В.В. была усмотрено нарушение ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, за неисполнение вынесенного предписания № от 22.09.2011г. Административный материал и протокол об административном правонарушении серии № в отношении Гурзо В.В. поступил на рассмотрение мировому судье Унечского судебного участка мировых судей №58 Брянской области. Постановлением мирового судьи Унечского судебного участка мировых судей №58 Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ Гурзо В.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде дисквалификации на 01 (один) год. Судья считает, что мировой судья Унечского судебного участка мировых судей №58 Брянской области незаконно рассмотрел данное дело об административном правонарушении в отношении Гурзо В.В. по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, по следующим основаниям. Так, в отношении главы Унечской городской администрации Гурзо В.В. был ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Унечский» Изотовым И.И. составлен протокол серии № по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ. Санкция статьи 19.5 ч.1 КоАП РФ предусматривает в качестве административного наказания наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Статьей 23.1 КоАП России установлен перечень административных правонарушений, дела о которых уполномочены рассматривать судьи, в том числе по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ. Пунктом 2 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ в отношении дел, влекущих дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, установлена исключительная судебная подведомственность и данные дела рассматриваются судьями районных судов. Согласно разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащемуся в п. 3 Постановления от 24.03.2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (ст. 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде выдворения за пределы РФ, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта РФ, должности муниципальной службы. В силу ст. 30.7 ч. 1 п. 5 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносит решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом. Таким образом, судья пришел к однозначному выводу о том, что мировой судья Унечского судебного участка мировых судей №58 Брянской области Шпаков А.В. ДД.ММ.ГГГГ неправомочно рассмотрел данное дело об административном правонарушении в отношении главы Унечской городской администрации Гурзо В.В. по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, следовательно, в соответствии со ст. 30.7 ч.1 п. 5 КоАП РФ, постановление мирового судьи Унечского судебного участка мировых судей №58 Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Гурзо В.В. подлежит отмене и направлению по подведомственности в Унечский районный суд Брянской области, для рассмотрения по существу. На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Р Е Ш И Л: Постановление мирового судьи Унечского судебного участка мировых судей Брянской области № 58 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении главы Унечской городской администрации Гурзо В.В. по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ отменить и дело об административном правонарушении в отношении главы Унечской городской администрации Гурзо В.В. направить по подведомственности в Унечский районный суд Брянской области, для рассмотрения его по существу. Решение суда вступает в законную силу со дня его оглашения, но может быть обжаловано в Брянский областной суд в порядке надзора. Судья А.Н. Балыко Решение суда вступило в законную силу 02.11.2011г.