Дело № г. Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации р.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ Уметский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Юдкиной Е.В. с участием помощника прокурора Уметского района Беликовой Е.А. при секретаре Кирьяновой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Уметского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Уметского района Тамбовской области о признании бездействия администрации Уметского района незаконным и понуждении администрации Уметского района к оборудованию остановочного пункта и маршрута р.п. Умет – с. Скачиха остановкой и дорожными знаками, у с т а н о в и л : Прокурор Уметского района обратился в суд с иском к администрации Скачихинского сельсовета Уметского района и просит признать бездействие администрации Скачихинского сельсовета незаконным и обязать администрацию Скачихинского сельсовета оборудовать остановочный пункт, расположенный по маршруту следования школьного автобуса р.п. Умет – с. Скачиха остановкой для временного ожидания детьми школьного автобуса и дорожными знаками 1.23 «Дети», 5.19.1 «Пешеходный переход», 5.16 «Место остановки автобуса», а также принять меры по замене дорожного знака 1.4.1. «Приближение к железнодорожному переезду». В обоснование иска прокурор указал, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на территории р.п. Умет прокуратурой Уметского района установлено, что должностными лицами администрации Скачихинского сельсовета в нарушение ст. ст. 3, 13, 15, 17 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. ст. 6, 9, 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» не обеспечивается безопасность дорожного движения по маршрутам движения школьных автобусов, полученных и эксплуатируемых в порядке централизованных государственных поставок в рамках национального проекта «Образование» базовыми общеобразовательными учреждениями района. Так 11.04.2011 г. в ходе обследования автодорог, мостов, железнодорожных переездов, остановочных пунктов, разворотных площадок, дорожных знаков и дорожной разметки, находящихся на пути прохождения школьного маршрута р.п. Умет – с. Скачиха было установлено, что в с. Скачиха отсутствует остановочный павильон, маршрут не оборудован дорожными знаками 1.23 «Дети», 5.19.1 «Пешеходный переход», 5.16 «Место остановки автобуса», что свидетельствует о ненадлежащем обеспечении администрацией Скачихинского сельсовета содержания автомобильных дорог поселения, создавая тем самым реальную угрозу безопасности дорожного движения, сохранению жизни, здоровью и имуществу населения. Определением Уметского районного суда от 30.06.2011 г. к участию в настоящем гражданском деле в качестве соответчика привлечена администрация Уметского района. В ходе рассмотрения дела помощник прокурора Уметского района Беликова Е.А. заявила об отказе от исковых требований в отношении ответчика администрации Скачихинского сельсовета, поддержав иск к администрации Уметского района, в связи с тем, что автомобильная дорога р.п. Умет – с. Скачиха, на участке которой требуется установить остановочный павильон и дорожные знаки, находится в собственности - 2 - Уметского района. Отказ прокурора от иска к администрации Скачихинского сельсовета принят судом, и определением суда производство по делу в отношении Скачихинскогго сельсовета прекращено. В судебном заседании помощник прокурора Беликова уточнила исковые требования: просит суд обязать администрацию Уметского района оборудовать остановочный пункт в с. Скачиха около здания конторы ООО «Скачиха», расположенного на ул. Кооперативная, д. 1а, остановочным павильоном и дорожными знаками 1.23 «Дети», 5.19.1 «Пешеходный переход» и 5.16 «Место остановки автобуса». Требование о принятии мер по замене дорожного знака 1.4.1. «Приближение к железнодорожному переезду» помощник прокурора Беликова Е.А. не поддержала. Представитель ответчика – администрации Уметского района С.А.А., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, иск признал, указав на недостаточность средств в районном бюджете для оборудования в текущем году школьных маршрутов остановочными павильонами и дорожными знаками. Представитель администрации Скачихинского сельсовета <адрес>, привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, Ч.Е.И. не возражает против удовлетворения иска. Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. Схема маршрута школьного автобуса Уметская школа – с. Скачиха согласована с начальником ГИБДД и утверждена главой района (л.д. 101). На данном маршруте предусмотрены остановочный (посадочный) пункт в с. Скачиха. Актом обследования маршрутов школьных автобусов на территории Уметского района от 11.04.2011 г. с учетом акта проверки исполнения законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения по маршрутам следования школьных автобусов от 07.07.2011 г., установлено отсутствие остановочного павильона по маршруту следования школьного автобуса, осуществляющего перевозку детей, в с. Скачиха, около здания конторы ООО «Скачиха» на ул. Кооперативная, д. 1а, а также отсутствие дорожных знаков 1.23 «Дети», 5.19.1 «Пешеходный переход» и 5.16 «Место остановки автобуса» (л.д. 7-9, 106). Согласно Закону Тамбовской области от 03.04.2007 г. № 163-З «Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Уметского района Тамбовской области» автомобильная асфальтовая дорога протяженностью 5,0 км «Тамбо-Пенза» - «Кирсанов – Саратов» - с. Скачиха находится в муниципальной собственности Уметского района (п. 1 Приложения 2 к Закону - л.д. 104-105), что также подтверждено сообщением администрации Уметского района (л.д. 96). В силу п. 5 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления РФ» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч. 4 ст. 6 ФЗ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. В силу ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007г. N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и - 3 - осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправлении (ч. 3 ст. 15 Федерального закона). Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог (ч. 1 ст. 17 Федерального закона). В судебном заседании установлено, что на маршруте следования школьного автобуса, осуществляющего перевозку школьников из Уметской школы в с. Скачиха и обратно, а именно в с. Скачиха около здания конторы ООО «Скачиха», расположенного на ул. Кооперативная, д. 1а, отсутствует остановочный павильон и дорожные знаки 1.23 «Дети», 5.19.1 «Пешеходный переход» и 5.16 «Место остановки автобуса». Автомобильная дорога в указанном пункте находится в муниципальной собственности Уметского района. При изложенных обстоятельствах суд находит требования прокурора Уметского района обоснованными, поскольку бездействие администрации Уметского района по вопросам местного значения по организации обеспечения безопасности дорожного движения свидетельствует о невыполнении ответчиком требований вышеуказанных законов, что дает суду основания для удовлетворения иска. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л : Исковое заявление прокурора Уметского района Тамбовской области удовлетворить. Признать бездействие администрации Уметского района Тамбовской области по соблюдению безопасности дорожного движения незаконным. Обязать администрацию Уметского района Тамбовской области оборудовать остановочный пункт в с. Скачиха Уметского района Тамбовской области около здания конторы ООО «Скачиха», расположенного на ул. Кооперативная, д. 1а, остановочным павильоном и дорожными знаками 1.23 «Дети», 5.19.1 «Пешеходный переход» и 5.16 «Место остановки автобуса». Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тамбовский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий судья Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.