Дело № г.

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

р.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Уметский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Юдкиной Е.В.

с участием помощника прокурора Уметского района Беликовой Е.А.

при секретаре Кирьяновой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Уметского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Березовского сельсовета Уметского района Тамбовской области о признании бездействия администрации Березовского сельсовета незаконным и понуждении администрации Березовского сельсовета к оборудованию остановочных пунктов и маршрута № 16 квартал с. Царевка – с. Березовка остановками и дорожными знаками,

у с т а н о в и л :

Прокурор Уметского района Тамбовской области обратился в суд с иском и просит признать бездействие администрации Березовского сельсовета Уметского района незаконным и обязать администрацию Березовского сельсовета оборудовать остановочные пункты, расположенные по маршруту следования школьного автобуса № 16 квартал с. Царевка – с. Березовка остановками для временного ожидания детьми школьного автобуса и дорожными знаками 1.23 «Дети», 5.19.1 «Пешеходный переход», 5.16 «Место остановки автобуса».

В обоснование иска прокурор указал, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на территории Березовского сельсовета прокуратурой Уметского района установлено, что должностными лицами администрации Березовского сельсовета в нарушение ст. ст. 3, 13, 15, 17 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. ст. 6, 9, 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» не обеспечивается безопасность дорожного движения по маршрутам движения школьных автобусов, полученных и эксплуатируемых в порядке централизованных государственных поставок в рамках национального проекта «Образование» базовыми общеобразовательными учреждениями района.

Так 11.04.2011 г. в ходе обследования автодорог, мостов, железнодорожных переездов, остановочных пунктов, разворотных площадок, дорожных знаков и дорожной разметки, находящихся на пути прохождения школьного маршрута № 16 квартал с. Царевка – с. Березовка установлено отсутствие остановочного павильона и дорожных знаков 1.23 «Дети», 5.19.1 «Пешеходный переход», 5.16 «Место остановки автобуса», что свидетельствует о том, что администрация Березовского сельсовета не обеспечивает надлежащее содержание автомобильных дорог поселения, создав тем самым реальную угрозу безопасности дорожного движения, сохранению жизни, здоровью и имуществу населения.

В судебном заседании помощник прокурора Уметского района Тамбовской области Беликова Е.А. иск поддержала, уточнив исковые требования, в которых просит суд обязать ответчика установить в с. Березовка около здания почты по ул. Центральная, д. 1, и в д. Натальевка напротив здания магазина «УметХлеб» по ул. Мира, д. 41, остановочные павильоны и дорожные знаки 1.23 «Дети», 5.19.1 «Пешеходный переход» и 5.16 «Место остановки автобуса».

Представитель ответчика П.В.В. иск признала, подтвердив отсутствие остановочных павильонов и дорожных знаков по указанному прокурором маршруту следования школьного автобуса и принадлежность автомобильных дорог по <адрес> в д. Натальевка и по <адрес> в <адрес> администрации Березовского сельсовета.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Схема маршрута школьного автобуса д. Натальевка – с. Березовка – МОУ Березовская СОШ согласована с начальником ГИБДД и утверждена главой района (л.д. 77). На данном маршруте предусмотрены остановочные (посадочные) пункты в д. Натальевка и в с. Березовка Березовского сельсовета Уметского района.

Согласно акту обследования маршрутов школьных автобусов на территории Уметского района от 11.04.2011 г. с учетом акта проверки исполнения законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения по маршрутам следования школьных автобусов от 07.07.2011 г. установлено отсутствие остановочных павильонов по маршруту следования школьного автобуса, осуществляющего перевозку детей, в с. Березовка на ул. Центральная около здания почты (д. 1) и в с. Натальевка на ул. Мира напротив магазина «УметХлеб» (д. 41), а также отсутствие в указанных пунктах дорожных знаков 1.23 «Дети», 5.19.1 «Пешеходный переход» и 5.16 «Место остановки автобуса». Дороги по указанному маршруту находятся в собственности Березовского сельсовета (л.д. 7-9, 90).

Допрошенный в судебном заседании свидетель Б. Р.С. показал, что он как инспектор ДПС ГИБДД ОВД по Уметскому району 11.04.2011 г. и 07.07.2011 г. в составе комиссии производил обследование маршрутов следования школьных автобусов на территории Уметского района, в том числе на территории Березовского сельсовета, в результате чего было установлено отсутствие остановочных павильонов для ожидания школьниками школьного автобуса, осуществляющего перевозку детей до школы и обратно, в с. Березовка на ул. Центральная около здания почты и в с. Натальевка на ул. Мира напротив магазина «УметХлеб», а также отсутствие в указанных пунктах дорожных знаков 1.23 «Дети», 5.19.1 «Пешеходный переход» и 5.16 «Место остановки автобуса», о чем были составлены соответствующие акты.

Согласно Закону Тамбовской области от 03.04.2007 г. № 163-З «Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Уметского района Тамбовской области» автомобильная асфальтовая дорога протяженностью 3 км по ул. Мира от д. 1 до д. 75 в д. Натальевка Уметского района находится в муниципальной собственности Березовского сельсовета (Приложение 2 к Закону - л.д. 80-81). Асфальтовая автомобильная дорога в с. Березовка Уметского района по ул. Центральная, д. 1 муниципальной собственностью Уметского района не является.

В силу п. 5 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления РФ» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 6 Устава Березовского сельсовета Уметского района Тамбовской области дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения сельсовета.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 ФЗ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007г. N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправлении (ч. 3 ст. 15 Федерального закона). Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог (ч. 1 ст. 17 Федерального закона).

В судебном заседании установлено, что на территории Березовского сельсовета Уметского района, по маршруту следования школьного автобуса, осуществляющего перевозку школьников до МОУ Березовская СОШ и обратно, а именно в с. Березовка на ул. Центральная около здания почты (д. 1) и в с. Натальевка на ул. Мира напротив магазина «УметХлеб» (д. 41) отсутствуют остановочные павильоны для ожидания школьниками школьного автобуса и предусмотренные Правилами дорожного движения РФ дорожные знаки 1.23 «Дети», 5.19.1 «Пешеходный переход» и 5.16 «Место остановки автобуса». Автомобильные дороги, на которых предусмотрены данные остановочные пункты, находятся в муниципальной собственности Березовского сельсовета.

При изложенных обстоятельствах суд находит требования прокурора Уметского района обоснованными, поскольку бездействие администрации Березовского сельсовета Уметского района по вопросам местного значения по организации обеспечения безопасности дорожного движения свидетельствует о невыполнении ответчиком требований вышеуказанных законов, что дает суду основания для удовлетворения иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление прокурора Уметского района Тамбовской области удовлетворить.

Признать бездействие администрации Березовского сельсовета Уметского района Тамбовской области по соблюдению безопасности дорожного движения незаконным.

Обязать администрацию Березовского сельсовета Уметского района Тамбовской области оборудовать остановочные пункты на территории Березовского сельсовета Уметского района Тамбовской области в с. Березовка около здания почты, расположенного на ул. Центральная, д. 1, и в д. Натальевка напротив магазина «Уметхлеб», расположенного на ул. Мира, д. 41, остановочными павильонами и дорожными знаками 1.23 «Дети», 5.19.1 «Пешеходный переход» и 5.16 «Место остановки автобуса».

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тамбовский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.В. Юдкина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.