Дело № 2-224/2011
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
ДД.ММ.ГГГГ. р.<адрес>
Уметский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Гончарова Н.В.,
при секретаре Стрелковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по иску Д. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании решения комиссии по назначению пенсий об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным,
У С Т А Н О В И Л:
Д. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в <адрес> и просит признать решение комиссии УПФ о досрочном назначении трудовой пенсии незаконным, засчитать в льготный стаж работы период его службы в армии по призыву 2 года 14 дней и назначить пенсию со дня подачи заявления.
В обоснование иска указав, что он с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в Берёзовскую восьмилетнюю общеобразовательную школу <адрес>, где проработал более 25 лет, в настоящее время школа реорганизована в Берёзовский филиал МОУ «Уметская средняя общеобразовательная школа».
!ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФ в <адрес> за досрочным назначением пенсии, в чем ему было отказано. Причиной отказа послужило не включение в его специальный стаж работы в школе период прохождения срочной службы в рядах Советской Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который составляет 2 года 14 дней.
Считает отказ в досрочном назначении пенсии УПФ неправомерным, поскольку в период прохождения им срочной службы в армии действовало Постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».
В судебном заседании истец Д. исковые требования поддержал и просит их удовлетворить. Суду пояснил, что в период работы в Березовской общеобразовательной школе Уметского района с ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя он был призван для прохождения срочной военной службы в армии, которую проходил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По окончанию службы он вернулся на прежнее место работы в Березовскую общеобразовательную школу <адрес> и приступил к работе со ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя, где до настоящего времени продолжает работать в должности заведующего и учителя. В сентябре 2011 года его педагогический стаж работы составил 25 лет с учетом периода прохождения службы в армии. Пенсионные органы незаконно исключили из его педагогического стажа период службы в армии, поскольку Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» учителям в стаж работы по специальности засчитывалась служба в составе ВС СССР. Просит назначить пенсию с момента достижения трудового стажа 25 лет.
Представитель ответчика К. иск не признала. Суду пояснила, что истцу отказано в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, в виду отсутствия требуемого 25-летнего трудового стажа, необходимого для назначения пенсии. Комиссией УПФ не засчитан в специальный педагогический стаж истца срочная служба в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как этот период не предусмотрен Списком профессий, утвержденным Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года. Не предусмотрен этот период и Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 463 от 6 сентября 1991 года и № 1067 от 22 сентября 1999 года.
Постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, в который включены школы, независимо от их наименования.
Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения, утвержденным указанным постановлением предусмотрено зачисление в стаж работы учителей службу в составе ВС СССР.
Вместе с тем, п.4 указанного Положения предусматривает, что время работы, указанной в п.1, засчитывается в стаж по специальности, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии приходится на работу в учреждениях и должностях, работы которых дает право на эту пенсию.
Для зачета периода службы в армии по призыву истцу в педагогический стаж
должен составлять не менее 16 лет 8 месяцев.
Положение от ДД.ММ.ГГГГ № 1397 не применяется, в связи с изданием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, на указанный момент у истца не имелось 2/3 от необходимого 25-летнего стажа. По этим основаниям, просит в иске истцу отказать.
Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 20 истцу Д. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, виду отсутствия необходимого специального 25-летнего стажа. В специальный трудовой стаж ему зачтено 22 года 11 месяцев 17 дней. Не засчитан стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период прохождения срочной службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по изложенным ответчиком основаниях. (л.д. 5 – 10).
Согласно записям трудовой книжки подтверждены периоды работы в образовательных учреждениях истца с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. (л.д. 11 – 14).
Военным билетом подтверждена служба в армии истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 15 -18).
Согласно п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О Трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В силу Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами Законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Пунктом № 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463.
Согласно п. 3 указанного Постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».
Судом установлено, что истец Д. проходил срочную службу в Вооруженных Силах СССР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В указанный период действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения" учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. При этом, в соответствии с п.4 данного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Как видно из материалов дела, стаж работы истца на момент обращения в пенсионные органы за назначением досрочной пенсии составил более 2/3 требуемого стажа, таким образом, истец имеет право на зачет указанного периода, связанного с прохождением службы в армии в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о его праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило его в неравное положение с работниками, выполнявшие аналогичные функции, но вышедшие на пенсию ранее, не должно нарушать его законно возникшее право на пенсионное обеспечение.
Федеральный Закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» допускает сохранение и конвертацию ранее приобретенных прав по пенсионному обеспечению.
В силу ч.2 ст. 55 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Изменение условий установления пенсии в данном случае, по мнению суда, являются ограничением конституционного права гражданина на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав м свобод человека и гражданина.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости включения в педагогический стаж работы, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период прохождения истцом службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 2 года 14 дней.
И принимая во внимание, что с учетом включенного периода истец выработал необходимый стаж, дающий право для назначения пенсии о понуждении ответчика назначить истцу пенсию с момента возникновения права.
В соответствии с правилами ст. 98 ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца понесенные по делу судебные расходы в виде оплаченной государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Д. удовлетворить.
Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Уметском районе Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № 20 об отказе Д. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным.
Обязать Государственное учреждение- управление Пенсионного фонда Российской
Федерации в Уметском районе Тамбовской области включить в стаж работы Д., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период его службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное учреждение- управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> досрочно назначить Д. трудовую пенсию по старости со дня возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ответчика Государственное учреждение- управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Уметском районе Тамбовской области в пользу истца Д. понесенные по делу судебные расходы в виде оплаченной государственной пошлины в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тамбовский областной суд через Уметский районный суд в течение 10 дней, со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий судья Гончаров Н.В.
Мотивированное решение в окончательной форме
принято ДД.ММ.ГГГГ.