Дело № 2-25/2012 г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
23 марта 2012 года р.п. Умет
Уметский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Юдкиной Е.В.
при секретаре Кирьяновой Л.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по иску П.Н.И. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Уметском районе Тамбовской области о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в назначении трудовой пенсии по старости досрочно по выслуге лет незаконным и назначении пенсии,
у с т а н о в и л :
П.Н.И. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Уметском районе Тамбовской области и просит признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № 2 об отказе в назначении трудовой пенсии по старости досрочно по выслуге лет незаконным, обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период её работы в должности руководителя кружка Станции юных натуралистов <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей трудовую пенсию по старости досрочно по выслуге лет с момента её обращения за назначением пенсии.
В обоснование своих требований П.Н.И. указала, что, имея необходимый 25-летний педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, она ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган, однако в назначении пенсии решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа, так как комиссия не зачла в специальный стаж период её работы в должности руководителя кружка Станции юных натуралистов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Считает решение комиссии незаконным, поскольку должность руководителя кружка соответствует должности педагога дополнительного образования.
В судебном заседании П.Н.И. исковые требования поддержала и просит их удовлетворить.
Представитель ГУ-УПФ РФ в Уметском районе к.н.в., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признала, указав, что в назначении трудовой пенсии по старости досрочно истице было отказано ввиду отсутствия требуемого 25-летнего стажа, необходимого для назначения пенсии. Комиссией не засчитан в специальный стаж период работы истицы в должности руководителя кружка Станции юных натуралистов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку должность «руководитель кружка» не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, а также Списками, утвержденными постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 463 и от ДД.ММ.ГГГГ № 1067. Не установлена тождественность между должностями «руководитель кружка» и «педагог дополнительного образования».
Изучив материалы дела, выслушав объяснения истицы и представителя ответчика, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ П.Н.И. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
- 2 -
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в Уметском районе Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № 2 истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При этом в педагогический стаж не включен период её работы в должности руководителя кружка Станции юных натуралистов <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 10 дней) (л.д. 6-10).
Принимая данное решение, комиссия исходила из того, что должность руководителя кружка Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, а также Списками, утвержденными постановлениями Правительства РФ от 06.09.1991 г. № 463 и от 22.09.1999 г. № 1067, не предусмотрена. Не установлена тождественность между должностями «руководитель кружка» и «педагог дополнительного образования».
В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Из материалов дела видно, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности руководителя кружка Станции юных натуралистов <адрес> (трудовая книжка – л.д.13-17).
Между тем, в указанном Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, а также в ранее действовавших Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утверждённом постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённом постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1067, отсутствует такое наименование должности, как «руководитель кружка».
Доводы истицы о тождественности выполняемых ею функций, условий и характера её деятельности в должности «руководитель кружка» и функциональных обязанностей педагога дополнительного образования не имеют правового основания.
Приказом Министерства образования Российской Федерации от 25.01.1993 г. N 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1067, а позднее - в Списки, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781.
В соответствии с п. 2 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и
- 3 -
организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
В данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах.
Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утверждённым Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 г. N 367, наряду с должностью "педагог дополнительного образования" сохранено и прежнее название должности "руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)".
При таких обстоятельствах комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан обоснованно не включила в стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период её работы в должности руководителя кружка (4 месяца 10 дней), и в связи с отсутствием требуемого стажа работы правомерно отказала истице в назначении трудовой пенсии по старости досрочно по выслуге лет.
Оснований для признания оспариваемого решения комиссии незаконным и удовлетворения требований истицы суд не усматривает.
При этом суд также учитывает, что занимаемая истицей по основному месту работы в спорный период должность методиста по учебно-воспитательной работе и учреждение - городской методический кабинет гороно вышеуказанными Списками не поименованы и зачёту в специальный стаж истицы не подлежат.
В связи с отсутствием необходимого стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" права на указанную пенсию у П.Н.И. не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении исковых требований П.Н.И. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Уметском районе Тамбовской области о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в назначении трудовой пенсии по старости досрочно по выслуге лет незаконным и назначении пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Уметский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий судья Е.В. Юдкина
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ Е.В. Юдкина