ДЕЛО № 2-249-2011

Р Е Ш Е Н И Е

Дата года п. Усть-Мая

Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Григорьева Р.Н.,

при секретаре Андон Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению

прокурора Усть-Майского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к МО «Эжанский национальный наслег» о признании незаконным бездействия по необеспечению доступа к информации о его деятельности в сети интернет,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усть-Майского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением к МО «Эжанский национальный наслег» о признании незаконным бездействия по необеспечению доступа к информации о его деятельности в сети интернет.

Свои требования прокурор обосновывает тем, что прокуратурой Усть-Майского района проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления. В ходе проверки выявлен факт бездействия ответчиком исполнения федерального законодательства в части требований, предъявляемых к информации, размещаемой органами местного самоуправления в сети Интернет.

Ответчик - МО «Эжанский национальный наслег» - извещен о месте и времени рассмотрения дела. На суд представителя не направил.

Суд, выслушав мнение прокурора, на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

В судебном заседании прокурор поддержал свое заявление.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления.

В ходе проверки выявлены многочисленные факты неисполнения федерального законодательства в части требований, предъявляемых к информации, размещаемой органами местного самоуправления в сети Интернет.

В соответствии со ст.24 Конституции РФ в Российской Федерации органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы.

Согласно ст.6 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» одним из способов обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления является размещение информации о своей деятельности в сети Интернет.

В соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» одним из основных принципов противодействия коррупции является публичность и открытость деятельности органов местного самоуправления.

Согласно ст.9 Федерального закона № 8-ФЗ органы местного самоуправления в целях организации доступа к информации о своей деятельности определяют соответствующие структурные подразделения или уполномоченных должностных лиц. Организация доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления осуществляется в порядке, установленном органами местного самоуправления в пределах своих полномочий.

В соответствии со ст.10 Федерального закона № 8-ФЗ органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть Интернет, в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети Интернет, указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование.

Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

Статьей 13 Федерального закона № 8-ФЗ предусмотрены требования к содержанию информации об органах местного самоуправления, размещаемой в сети Интернет.

Однако как показала проверка, указанные требования федерального законодательства МО «Эжанский национальный наслег» не исполняются.

Открытость органов местного самоуправления выступает важными условием формирования гражданского общества, прозрачность способствует усилению общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления, что минимизирует коррупционные проявления.

Таким образом, МО «Эжанский национальный наслег» длительное время, а именно с 01.01.2010 - момента вступления в силу Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ, не исполняются обязанности по размещению в сети Интернет информации о своей деятельности в соответствии с требованиями федерального законодательства, что свидетельствует о бездействии.

Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления в сети Интернет является важнейшей составляющей права на информацию, предусмотренного ст.24 Конституции РФ, в соответствии с которой органы местного самоуправления обязаны обеспечить каждому заинтересованному лицу возможность, ознакомится с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы.

Указанное бездействие МО «Эжанский национальный наслег» нарушает права неопределенного круга лиц, так как не обеспечение доступа к информации о своей деятельности в сети Интернет нарушает закрепленное ст.24 Конституции РФ права граждан на информацию, затрагивающие их права и свободы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить заявление прокурора Усть-Майского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к МО «Эжанский национальный наслег Поселок» о признании незаконным бездействия по необеспечению доступа к информации о его деятельности в сети интернет.

Признать незаконным бездействие администрации МО «Эжанский национальный наслег», выразившееся в не обеспечении доступа к информации о деятельности муниципального образования в сети Интернет.

Обязать администрацию МО «Эжанский национальный наслег» разместить в сети Интернет информацию о своей деятельности в соответствии с требованиями статьи 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» до 01 октября 2011 года.

Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней. Кассационная жалоба на решение суда подается в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Усть-Майский районный суд.

Пред-щий п/п Григорьев Р.Н.