о признании незаконным осуществления образовательной и медицинской деятельности



Дело № 2-224/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Усть-Мая *Дата* г.

Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Григорьева Р.Н., при секретаре Старостиной С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Майского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад Ромашка» Республики Саха (Якутия), Администрации муниципального района «Усть-Майский улус (район)», о признании незаконным осуществления образовательной и медицинской деятельности без оформления в установленном порядке лицензии,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Усть-Майского района РС(Я) в интересах неопределенного круга лиц обратился в Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия) с иском к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад Ромашка» Республики Саха (Якутия), Администрации муниципального района «Усть-Майский улус (район)» и просит обязать в срок до *Дата* года получить лицензию на осуществление образовательной и медицинской деятельностью, мотивировав свое требование тем, что МДОУ «Детский сад Ромашка» не имеет лицензии на осуществление образовательной и медицинской деятельностью. Также прокурор заявляет требование к Администрации МР «Усть-Майский улус (район)» о признании незаконным бездействия ответчика, выразившееся в недостаточном выделении средств на содержание МДОУ «Детский сад Ромашка».

Ответчик - Администрация муниципального района «Усть-Майский улус (район)» надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, однако на суд своего представителя не направила.

Суд, выслушав мнения лиц, участвующих в деле, на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело по существу без участия ответчика - Администрации муниципального района «Усть-Майский улус (район)» и направить в ее адрес копию решения.

В судебном заседании истец уменьшил исковые требования, исключив из иска требование о получении лицензии на осуществление медицинской деятельности, т.к. по утвержденному штатному расписанию на *Дата* г. у ответчика МДОУ «Детский сад Ромашка», отсутствует должность медицинского работника, в остальной части иска поддержал полностью, пояснив, что затягивание получения лицензии на образовательную деятельность затягивается из-за нарушений пожарной безопасности, устранение которых зависит от финансирования ответчиком (Администрация муниципального района «Усть-Майский улус (район)»).

Представитель ответчика - Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад Ромашка» иск признал полностью.

Выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад Ромашка» осуществляет образовательную деятельность на основании Устава и лицензии от *Дата* г., срок действия которой истек *Дата* г.

Уставом МДОУ «Детский сад Ромашка» предусмотрено, что право на ведение образовательной деятельности возникает у учреждения с момента выдачи ему лицензии, основной задачей учреждения является создание условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья детей.

Согласно ч.1 ст. 49 ГК РФ, отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

В соответствии с ч.6 ст. 33 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании», право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у образовательного учреждения с момента выдаче ему лицензии. Порядок лицензирования образовательной деятельности, предусмотрен Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 31.03.2009 г. № 277.

Причиной отсутствия лицензии на осуществление образовательной деятельностью МДОУ «Детский сад Ромашка» является недостаточность средств на устранение нарушений требований пожарной безопасности. Администрация МДОУ не принимает достаточных мер для получения лицензии, в связи с отсутствием денежных средств, т.к. единственным источником финансирования для него являются средства местного бюджета, какой-либо предпринимательской деятельностью учреждение не занимается, средства юридических и физических лиц не привлекает.

Из ст. 120 ГК РФ, следует, что учреждение создается собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируется им полностью или частично; учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества. Также из «Закона об образовании» видно, что при недостаточности у образовательного учреждения денежных средств, ответственность по его обязательствам несет собственник имущества, закрепленного за образовательным учреждением, в порядке определенным законом. В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 31 Закона «Об образовании» обязанность по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений возложена на органы местного самоуправления.

Бездействие Администрации МР «Усть-Майский улус (район)» выражается в не предоставлении образовательному учреждению достаточных денежных средств для устранения нарушений и получении лицензии на осуществление образовательной деятельностью.

Ответчик - Администрация муниципального района «Усть-Майский улус (район)» доказательств, опровергающих исковые требования, не предоставила.

При таких обстоятельствах, суд полагает иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании представитель третьего лица МУ «Управление образования Усть-Майского улуса (района)» Шевченко В.С. пояснила суду, что из штатного расписания детского сада выведена 0,25 ставки медицинского работника, т.е. МДОУ медицинской деятельностью не занимается, следовательно, получение лицензии на осуществление медицинской деятельностью не требуется. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать муниципальное дошкольной образовательное учреждение «Детский сад Ромашка» в срок до *Дата* года получить лицензию на осуществление образовательной деятельности.

Признать незаконным бездействие администрации Муниципального района «Усть-Майский улус (район)», выразившееся в недостаточном выделении средств на содержание МДОУ «Детский сад Ромашка».

Обязать Администрацию Муниципального района «Усть-Майский улус (район)» в срок до *Дата* года произвести расчет и выделить необходимые средства для приведения здания МДОУ «Детский сад Ромашка» в соответствие с требованиями законодательства о пожарной безопасности.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха(Якутия) в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий: п/п Григорьев Р.Н.