№2-253/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 августа 2011 года п. Усть-Мая

Мотивированное решение составлено 26 августа 2011 года

Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Бурнашева А.А., при секретаре Бурцевой Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Прокурора Усть-Майского района Республики Саха (Якутия) к администрации муниципального района «Усть-Майский улус (район)» о признании незаконным бездействия администрации муниципального района «Усть-Майский улус (район)»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усть-Майского района Республики Саха (Якутия) обратился в суд с иском к администрации МР «Усть-Майский улус (район)» о признании незаконным бездействия администрации МР «Усть-Майский улус (район)» о признании незаконным бездействия администрации МР «Усть-Майский улус (район)», выразившееся в недостаточном выделении средств на содержание МДОУ «Детский сад «Мичил» в части организации и оснащения медицинского кабинета. Иск мотивирует тем, что администрация МР «Усть-Майский улус (район) является учредителем МДОУ «Детский сад «Мичил», и не выделяет достаточных средств для организации и оснащения медицинского кабинета в МДОУ. Бездействие ответчика нарушает законные права и интересы несовершеннолетних, посещающих МДОУ «Детский сад «Мичил», предусмотренные ст.41 Конституции РФ, ст.9 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» от 24 июля 1997 года, законом РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 года. Прокурор района просит признать незаконным бездействие администрации МР «Усть-Майский улус (район)» о признании незаконным бездействия администрации МР «Усть-Майский улус (район)», выразившееся в недостаточном выделении средств на содержание МДОУ «Детский сад «Мичил» в части организации и оснащения медицинского кабинета, обязать администрацию МР «Усть-Майский улус (район)» в срок до 1 сентября 2011 года произвести расчет и выделить необходимые средства МДОУ «Детский сад «Мичил» для организации и оснащения медицинского кабинета.

Первоначально прокурор района обратился в суд с иском к МДОУ «Детский Мичил» и администрации МР «Усть-Майский улус (район)» о признании незаконным осуществления медицинской деятельности без оформленной в установленном порядке лицензии, однако, в ходе подготовки дела к рассмотрению, прокурор района отказался от иска к МДОУ «Детский сад «Мичил», т.к. им предоставлены доказательства об отсутствии в штате МДОУ медицинского работника. Учитывая, что отказ от иска полностью или в части является правом истца, предусмотренным ст.39 ГПК РФ, отказ прокурора от иска в части к МДОУ «Детский сад «Мичил» принят судом.

В судебном заседании старший помощник прокурора Усть-Майского района Казарин С.В. заявление поддержал, представитель администрации МР «Усть-Майский улус (район)» по доверенности Горохов В.И. иск не признал полностью.

Выслушав объяснения представителей сторон, представителя третьего лица Огоренковой Е.М., изучив материалы дела, суд находит следующее:

Как следует из объяснения представителя ответчика по доверенности Горохова В.И., что администрация МР «Усть-Майский улус (район)» является учредителем МДОУ «Детский сад «Мичил». Следовательно, являясь учредителем МДОУ «Детский сад «Мичил», администрация МР «Усть-Майский улус (район)» должна выделять из бюджета соответствующие средства на обеспечение деятельности МДОУ «Детский сад «Мичил», в т.ч. на организацию и оснащение медицинского кабинета. Как видно из материалов дела, в штате МДОУ «Детский сад «Мичил» отсутствует медицинский работник, между МДОУ и Усть-Майской ЦРБ заключен договор на выездное медицинское обслуживание. Следовательно, в МДОУ должен иметься соответствующий медицинский кабинет.

В соответствии с ст.120 ГК РФ учреждение создается собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично. Из ч.9 ст.39 Закона РФ «Об образовании» устанавливается, что при недостаточности финансовых средств у образовательного учреждения, ответственность по его обязательствам несет собственник имущества. Согласно п.4 ч.1 ст.31 Закона РФ «Об образовании», обязанность по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений возложена на органы местного самоуправления.

Таким образом, администрация МР «Усть-Майский улус (район)» не выделив достаточные средства на организацию и оснащение медицинского кабинета МДОУ «Детский сад «Мичил», нарушает права и интересы несовершеннолетних, посещающих данный детский сад, гарантированные ст.41 Конституции РФ и ст.9 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», ч.1 ст.51 закона «Об образовании», на охрану и укрепление здоровья несовершеннолетних.

Довод представителя ответчика Горохова В.И. о том, что администрация МР «Усть-Майский улус (район)» не имеет достаточных финансовых средств в местном бюджете на эти цели, только направляет средства, выделенные на эти цели из республиканского бюджета в соответствующие органы, суд не принимает. Обеспечение финансовыми средствами муниципальных учреждений образования возложена на органы местного самоуправления, как установлено законом. Кроме того, администрация МР «Усть-Майский улус (район)» является учредителем МДОУ «Детский сад «Мичил», т.е. собственником, и должна отвечать по его обязательствам.

Довод представителя ответчика Горохова В.И. о том, что МДОУ «Детский сад «Мичил» не обращалось в администрацию МР «Усть-Майский улус (район)» за финансовыми средствами для организации и оснащения медицинского кабинета, суд считает не обоснованным. Как видно из объяснения представителя третьего лица, МУ «Управление образования Усть-Майского улуса» Огоренковой Е.М., администрация МДОУ «Детский сад «Мичил» обращалось в управление образования для выделения средств на медицинский кабинет. Также установлено, что финансовые средства на цели организации и оснащения медицинских кабинетов МДОУ выделяются администрацией МР «Усть-Майский улус (район)», в этом году выделено только 120000 рублей, которые распределены между тремя МДОУ, а МДОУ в районе имеется 24. Из этого следует, что администрацией МР «Усть-Майский улус (район)» не выделяется достаточных финансовых средств на организацию и оснащение медицинских кабинетов МДОУ района, в т.ч. МДОУ «Детский сад «Мичил».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Усть-Майского района Республики Саха (Якутия) удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального района «Усть-Майский улус (район)», выразившееся в недостаточном выделении средств на содержание МДОУ «Детский сад «Мичил» в части организации и оснащения медицинского кабинета.

Обязать администрацию муниципального района «Усть-Майский улус (район)» в срок до 1 сентября 2011 года произвести расчет и выделить необходимые средства МДОУ «Детский сад «Мичил» для организации и оснащения медицинского кабинета.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Судья: п/п Бурнашев А.А.