Дело № 2-159-2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 апреля 2011 года п. Усть-Мая
Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия), в составе председательствующего судьи Григорьева Р.Н.,
при секретаре Старостиной С.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Альбрехта Александра Адамовича к администрации Муниципального района «Усть-Майский улус (район)» Республики Саха (Якутия) о постановке в очереди на получение жилищной субсидии согласно поданному заявлению и признании дочери и внука членами семьи,
УСТАНОВИЛ:
Альбрехт А.А. обратился в суд с иском к ответчику и просит поставить его в списке согласно поданному заявлению, т.е. первым, а также просит признать членами семьи его дочь - А. и внука - Б., Дата года рождения.
В обоснование своих требований Альбрехт А.А. указывает, что Дата года им, как инвалидом детства, поданы документы в администрацию п. Эльдикан о постановке на учет для получения жилищной субсидии. Согласно книге регистрации и учета его общая очередность под ********. Однако на 2011 год списки граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, составлены не по дате подачи заявления, чем нарушают права истца. Кроме того, в состав семьи истца, как получателя жилищной субсидии, не включают его дочь - А. и внука - Б..
Истец в судебном заседании свои требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика признал требования истца частично. В части постановки истца в списке согласно поданному заявлению и включении в состав семьи дочери просил отказать. В части признания членом семьи истца его внука полагал возможным удовлетворить.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, Альбрехт А.А. состоит на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных местностей, во второй очереди - «инвалиды I и II группы, инвалиды с детства», с даты подачи заявления, т.е. Дата года.
В материалах дела имеется список граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, составленный администрацией Муниципального образования «Поселок Эльдикан» на 2011 г., а также списки, составленные муниципальным районом «Усть-Майский улус (район)» на 2010 и 2011 г.г.
На основании ст. 3 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» № 215-ФЗ от Дата г. постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются по месту их жительства органами исполнительной власти субъектов РФ.
Согласно п. 3 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (утверждены Постановлением Правительства РФ № 879 от 10.12.2002 г.), органы исполнительной власти субъектов РФ могут передавать органам местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ осуществление полномочий по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья.
Статьями 1 и 2 Закона Республики Саха (Якутия) от 22.03.2006 г. 321-З № 655-III «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по реализации Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» установлено, что Муниципальный район «Усть-Майский улус (район)» наделен государственными полномочиями по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий.
Из анализа указанных норм следует, что органом местного самоуправления правомочным регистрировать и вести учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, является администрация МР «Усть-Майский улус (район)». Администрация МО «Поселок Эльдикан» данными полномочиями не обладает, списки, составленные ею, юридическим основанием для приобретения жилищных субсидий не являются.
Согласно п.п. 10, 14, 17 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, список граждан по каждой очереди формируется по номеру и дате подачи первоначального заявления.
Из сводного списка граждан - участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», изъявивших желание получить государственные жилищные сертификаты в 2011 году по Республике Саха (Якутия) следует, что истец стоит в очереди на получение жилищной субсидии согласно поданному им заявлению в соответствии с требованиями вышеперечисленных норм.
В ходе проверки, проведенной прокуратурой Усть-Майского района РС (Я) по заявлению истца о нарушении действующего законодательства при установлении очередности для предоставления жилищных субсидий, установлено, что в сводном списке по Усть-Майскому району, предоставленном в Министерство труда и социального развития РС (Я) очередность истца не нарушена, о чем указано в ответе прокурора Усть-Майского района от Дата г. ********.
Следовательно, права и законные интересы истца по включению в список на получение жилищной субсидии согласно поданному заявлению в данном случае ответчиком не нарушены.
Дата года Глава администрации Усть-Майский улус (район) сообщил истцу, что администрация не может включить его дочь и внука в список получателей жилищных сертификатов как членов семьи истца, т.к. для признания внука членом семьи необходимо обратиться в судебные органы, а дочь истца проживает в ... с Дата года.
Статьей 2 Федерального закона № 125-ФЗ от 25.10.2002 г. «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» установлено, что во вторую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, определяемого частями второй и третей статьи 5 настоящего Федерального закона.
Пунктом 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы» (утверждены Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. № 153), предусмотрено, что применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина-участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина-участника подпрограммы.
Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином-участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами семьи - для граждан, указанных в подпунктах «а» - «е» пункта 5 настоящих Правил, и граждан, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
В судебном заседании установлено, что А., Дата года рождения, приходится истцу дочерью, что также подтверждается копией свидетельства о рождении ******** от Дата г. Из свидетельства о рождении ******** от Дата года следует, что Б., Дата года рождения, приходится истцу внуком.
С Дата г. дочь истца зарегистрирована по адресу: ..., ..., ..., общежитие 304. Согласно договору найма жилого помещения от Дата года проживает по адресу: ..., ..., ..., ....
Внук истца с Дата года зарегистрирован и проживает совместно с истцом в п. Эльдикан, о чем свидетельствует копия согласия на регистрацию от Дата г., копия свидетельства ******** от Дата г., договор между дошкольным образовательным учреждением и родителями ребенка от Дата г. и медицинские документы Эльдиканской участковой больницы.
Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
Учитывая данные фактические обстоятельства, а также позицию представителя ответчика, суд приходит к выводу, что внука истца необходимо признать членом его семьи, так как он постоянно проживает совместно с ним, а в отношении признания дочери членом семьи отказать, в связи с тем, что она не проживает совместно с истцом как того требует п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы».
Довод истца основанные на преамбуле Федерального закона № 125-ФЗ от 25.10.2002 г. о том, что право на жилищные субсидии имеют, в том числе граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера не ранее 1 января 1992 года, не основан на законе, т.к. данное положение закона распространяется на граждан, являющихся получателями жилищных субсидий, указанных в ст. 2 данного закона.
Также не состоятелен довод истца о том, что его дочь зарегистрирована в ... временно и своего жилья не имеет, в связи с тем, что из копии паспорта А. видно, что она имеет постоянную регистрацию в указанном городе.
Из смысла п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы» наличие или отсутствие жилья у гражданина не является основанием для признания его членом семьи гражданина-участника подпрограммы.
Условием признания судом гражданина членом семьи гражданина-участника подпрограммы является постоянное совместное с ним проживание.
Указание истца на то, что в списке на получение жилищных субсидий на 2011 год впереди него стоят лица подавшие заявления позже, а также «мертвые души», в нарушение ст. 56 ГПК РФ, надлежащими доказательствами с его стороны не подтверждено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Альбрехта Александра Адамовича к администрации Муниципального района «Усть-Майский улус (район)» Республики Саха (Якутия) о постановке в очереди на получение жилищной субсидии согласно поданному заявлению и признании дочери и внука членами семьи удовлетворить частично.
Признать членом семьи Альбрехта Александра Адамовича Дата года рождения, паспорт: серия ******** ********, выдан Эльдиканским ОМ МВД РС (Я), проживающего по адресу: Республика Саха (Якутия), ..., ..., ... ..., внука - Б., Дата года рождения, уроженца ... ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ... ...), ..., ..., ... ....
В остальной части требования Альбрехта А.А. оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия).
Судья п/п Григорьев Р.Н.