ДЕЛО № 5-1/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 апреля 2012 г.                                                                                                                                      п. Усть-Мая

Судья Усть-Майского районного суда Республики Саха (Якутия) Григорьев Р.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Общество с ограниченной ответственностью артель старателей «Дражник» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15. КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении ООО с/а «Дражник» начальником ИФНС России по Усть-Майскому району РС (Я) составлен протокол об административном правонарушении, о нарушении юридическим лицом норм Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», предусматривающее административную ответственность по ч. 3 ст. 18.15. КоАП РФ.

Согласно ст. 25.15. КоАП РФ законный представитель юридического лица, представитель ТП УФМС России по РС (Я) в Усть-Майском районе извещены о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель ООО СА «Дражник» при рассмотрении дела отсутствует, ходатайства об отложении рассмотрения дела нет. На основании ч. 1 ст. 25.1. КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ТП УФМС России по РС (Я) в Усть-Майском районе, судья приходит к следующему.

Как следует из ответа начальника ИФНС России по Усть-Майскому району РС (Я) от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ №, ООО с/а «Дражник» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ начальнику ТП УФМС России по РС (Я) в Усть-Майском районе Б. из Управления ФМС по РС (Я) поступила информация о том, что ООО с/а «Дражник» не уведомил территориальный орган ФМС о заключении трудового договора с иностранным гражданином, чем нарушило Правила подачи уведомлений о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу (утверждены Приказом ФМС России от 28.06.2010 г. № 147).

В это же день Б. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО с/а «Дражник».

По завершении административного расследования ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанным должностным лицом ТП УФМС России по РС (Я) в Усть-Майском районе составлен протокол № об административном правонарушении, в котором указано, что уведомления в отдел внешней трудовой миграции УФМС России по РС (Я) на ДД.ММ.ГГГГ ООО с/а «Дражник» не предоставлены в отношении иностранного гражданина <данные изъяты> Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., что указывает на нарушение п. 9 ст. 13.1. Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О положении иностранных граждан в РФ».

Частью 2 ст. 28.2. КоАП РФ предусмотрено, что в протоколе указывается место, время совершения и событие административного правонарушения.

В части 3 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте РФ, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В протоколе от ДД.ММ.ГГГГ событие административного правонарушения описано как не уведомление юридическим лицом территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции. О не уведомлении ООО с/а «Дражник» органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения, и налогового органа в протоколе не указано.

В соответствии с п. 9 ст. 13.1. Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ работодатели, привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о заключении и расторжении трудовых договоров с иностранными работниками. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 2 Порядка предоставления работодателями уведомления о заключении трудовых договоров с иностранными гражданами, прибывшими в РФ в порядке, не требующем визы (утверждены Приказом ФМС России от 28.06.2010 г. № 147) работодатель, заключивший трудовой договор с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, обязан в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения договора, уведомить об этом территориальный орган Федеральной миграционной службы.

Пунктом 10 Порядка уведомления, утвержденного Приказом ФМС России от 28.06.2010 г. № 147, установлено, что подтверждением выполнения уведомителем обязанности по уведомлению территориального органа Федеральной миграционной службы является наличие отметки о приеме уведомления, проставляемой в установленном порядке в отрывной части бланка уведомления указанными органами либо в случае направления уведомления почтовым отправлением организацией федеральной почтовой связи.

Из копии разрешения на работу иностранного гражданина серия № № следует, что оно выдано гражданину <данные изъяты> Г. ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждает сам Г. в своей объяснительной от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ООО с/а «Дражник» заключило с Г. трудовой договор № на выполнение работы в качестве <данные изъяты>. В этот же день издан приказ №/к о принятии его на работу.

Уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином Г. направлено ООО с/а «Дражник» в ТП УФМС России по РС (Я) в Усть-Майском районе почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено копиями описи и отрывных талонов уведомлений, а также подписью сотрудника организации федеральной почтовой связи и штампа этой организации на указанных документах.

Доказательств, опровергающих вышеуказанные факты, представитель ТП УФМС России по РС (Я) в Усть-Майском районе суду не предоставил.

Согласно ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Следовательно, юридическое лицо выполнило требования ст. 13.1. Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, уведомив ТП УФМС России по РС (Я) в Усть-Майском районе о заключении трудового договора с Г., в связи с чем, отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15. КоАП РФ.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5., 29.9 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

         Руководствуясь ст. ст. 29.9., 29.10. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - Общество с ограниченной ответственностью артель старателей «Дражник» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15. КоАП РФ, на основании п. 1 ч. 1.1. ст. 29.9. КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

           Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья                                                               п/п                                                 Григорьев Р.Н.