№ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 16 декабря 2010 года с. Большой Улуй Большеулуйский районный суд Красноярского края в составе : председательствующего судьи Марченко П.С., с участием представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г. Ачинске Березиной Т.Ю., директора ЗАО «Давыдовское» Усанина В.А., при секретаре Маклакове И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г. Ачинске в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «Давыдовское» о понуждении выполнения обязательных требований санитарного законодательства, УСТАНОВИЛ : Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г. Ачинске в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ЗАО «Давыдовское» о понуждении выполнения обязательных требований санитарного законодательства, просил обязать ЗАО «Давыдовское» провести лабораторно-инструментальные исследования и испытания факторов производственный среды с предоставлением в адрес территориаль ного отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Ачинске протоколов измерений физических факторов и исследований воздуха рабочей зоны на рабочих местах в срок до 10 мая 2011 года, а также провести инструментальные измерения факторов производственный среды /аэроионного состава воздуха/ с предоставлением в адрес территориаль ного отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Ачинске протоколов измерений физических факторов на рабочих местах бухгалтера и кассира в срок до 10 мая 2011 года. В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г. Ачинске Березина Т.Ю., поддержала заявленные требования. В судебном заседании представитель ответчика - директор ЗАО «Давыдовское» исковые требования признал. Из пояснений представителя ответчика следует, что исполнить требования Роспотребнадзора не представляются возможным в связи с отсутствием на предприятии собственных специалистов, которые бы могли организовать выполнение Предписания, отсутствием достаточных финансовых средств. Выслушав представителя Роспотребнадзора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям. В силу ст. 11 Федерального закона Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В соответствии с ч.3 ст.39 данного закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения сот и оказания услуг осуществляется юридическими лицами в целях обеспече-7 безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг (ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»). В соответствии с требованиями п.п. 1.5, 2.1 СП 1.1.1058-01, п. 1.14 СанПиН 2.0.555096 производственный контроль за соблюдением санитарных правил и исполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (далее - производственный контроль) проводится юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью по обеспечению контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, выпол нением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Целью производственного контроля является обеспечение безопасности и или) безвредности для человека и среды обитания вредного влияния объектов производственного контроля путем должного выполнения санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, организации и осуществления контроля за их соблюдением (п. 2.2 СП 1.1.1058-01). Объектами производственного контроля являются производственные, общественные помещения, здания, сооружения, зоны санитарной охраны, оборудование, транспорт, технологическое оборудование, рабочие места, используемые для выполнения работ, оказания услуг, а также сырье, полуфабрикаты, готовая продукция, отходы производства и потребления (п. 2.3 СП 1.1.1058-01). Производственный контроль включает: -наличие официально изданных санитарных правил, методов и мето-контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой дея-эстью (подпункт «а» п. 2.4 СП 1.1.1058-01); -осуществление (организацию) лабораторных исследований и испытаний в случаях, установленных настоящими санитарными правилами и другими дарственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, на территории (производственной) площадке, на рабочих местах с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье подпункт «б» п. 2.4 СП 1.1.1058-01); -ведение учета и отчетности, установленной действующим законодательством по вопросам, связанным с осуществлением производственного контроля (подпункт «е» п. 2.4 СП 1.1.1058-01); -визуальный контроль специально уполномоченными должностными лицами (работниками) за выполнением санитарно-противоэпидемических профилактических) мероприятий, соблюдением санитарных правил, разработку и реализацию мер, направленных на устранение выявленных нарушений подпункт «3» п. 2.4 СП 1.1.1058-01). Лабораторные исследования и испытания осуществляются юридическими лицами самостоятельно либо с привлечением лаборатории, аккредитованной в установленном порядке (п. 2.5 СП 1.1.1058-01). Мероприятия по проведению производственного контроля осуществляются юридическими лицами. Ответственность за своевременность организации, полноту и достоверность осуществляемого производственного контроля несут юридические лица (п. 2.7 СП 1.1.1058-01). Юридические лица представляют информацию о результатах производственного контроля по запросу органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор (п. 2.8 СП 1.1.1058-01). Санитарные правила 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному ставу воздуха производственных и общественных помещений» действуют на всей территории Российской Федерации и устанавливают санитарные требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений, г может иметь место аэроионная недостаточность или избыток аэроионов, включая: помещения, в отделке и (или) меблировке которых используются синтетичесие материалы или покрытия, способные накапливать электростатический заряд помещения, в которых эксплуатируется оборудование, способное создавать электростатические поля, включая видеодисплейные терминалы и прочие виды оргтехники (п. 1.2 СП 2.2.4.1294-03). Требования Санитарных правил направлены на предотвращение неблаго приятного влияния на здоровье человека аэроионной недостаточности и избыточного содержания аэроионов в воздухе на рабочих местах (п. 1.3 СП 2.2.4.1294-03) Контроль аэроионного состава воздуха осуществляется в порядке планового контроля не реже одного раза в год (п. 3.1 СП 2.2.4.1294-03). Проведение контроля аэроионного состава воздуха помещений следует осуществлять непосредственно на рабочих местах в зонах дыхания персонала и в соответствии с утвержденными в установленном порядке методиками контроля 3.2 СП 2.2.4.1294-03). Аэроионизация в закрытых помещениях необходима как средство для оздоровительно-профилактического воздействия с целью улучшения самочувствия повышения умственной и физической работоспособностей. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» одним из основных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия является обяза тельное соблюдение юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Судом установлено, что основным видом деятельности ЗАО «Давыдовское» является производство, переработка и реализация сельскохозяйственной продукции. В состав предприятия входят: административное здание, производственная база. Общее количество работаю-: по состоянию на 30.09.2009 г. составляло 19 человек, в т.ч. 3 женщины. Ра ботники предприятия заняты в следующих профессиях: тракторист, водитель, бухгалтер, кассир, механизаторы. 23.09.2009 г. с 1030 до 1050часов в административном здании ЗАО «Да выдовское», расположенном по адресу: Красноярский край, Большеулуйский он, <адрес>, при проведении плановой выездной проверки в отношении ЗАО «Давыдовское» были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия селения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпиде мических мероприятий, а именно: -ЗАО «Давыдовское» не осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно го противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с осуществляемой деятельностью по обеспечению контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно, отсутствуют официально изданные санитарные правила, методы и методики контроля фактора среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью; не осуществляются лабораторные исследования и испытания в зоне влияния объектов предприятия, на территориях (производственных площадках), на рабочих местах; г ведется учет и отчетность по вопросам, связанным с осуществлением производственного контроля; не осуществляется визуальный контроль специально уполномоченными должностными лицами (работниками) предприятия за выпол знем санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, со блюдением санитарных правил, что является нарушением требований абзаца 4 статьи 11, части 4 статьи 20, статьи 32 Федерального закона «О санитарно-противоэпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, абз.З п. 5. п. 2.1, п. 2.4 «а»,«б», «е», «з» СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических(профилактических) мероприятий» (в редакции Изменений и дополнений № 1, утвержденных Постановлением Главного Государственного санитарного врача РФ от 27.03.2007 г. № 13), п. 5.1 Сан-ПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», п. 1.14 СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические. требования к условиям труда женщин»; -на рабочих местах (в зоне дыхания) бухгалтера Седень З.С. и кассира Лоч В.Н. в кабинете бухгалтерии, в котором эксплуатируется оборудование, способное создавать электростатические поля (видеодисплейные терминалы, прочие виды оргтехники), не осуществляется контроль аэроионного состава воздуха, что является нарушением требований части 2 статьи 25 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-п.п. 3.1, 3.2 СП 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений». По выявленным нарушениям в отношении директора ЗАО «Давыдовское» на В.А. было возбуждено дело об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 05.10.2009 года ЗАО «Давыдовское» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному штрафу в размере 10000руб. за то, что в срок до 04 октября 2010 года не выполнило пункты 1,4 Предписания от 2 октября 2009 года /л.д.63/. Установленные обстоятельства руководителем ЗАО «Давыдовское» признаны. Статьей 12 ГК РФ предусмотрен способ защиты гражданских прав в том числе: присуждение к исполнению обязанности в натуре, а так же иными способами, предусмотренными законом, в связи с чем суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований о возложении на ЗАО «Давыдовское» обязанностей по исполнению требований санитарного законодательства. В соответствии со ст. 102 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Подпункт 3 пункта 1 ст. 333.19 НК РФ предусматривает уплату государственной пошлины при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций в размере 4000 руб. Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то суд взыскивает в доход местного бюджета государственную пошлину с ответчика ЗАО «Давыдовское» в размере 4000 руб. На основании изложенного выше, руководствуясь ст.ст. 191-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г. Ачинске в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «Давыдовское» о понуждении выполнения обязательных требований санитарного законодательства удовлетворить. Обязать ЗАО «Давыдовское» исполнить требования абзаца 4 статьи 11, статьи 32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п.п. 1.5, 2.1, 2.4 «б» СП 1.1.1058-01, п. 5.1 Сан-Н 2.1.6.1032-01, п.1.14 СанПиН 2.2.0.555-96, а именно, провести лабораторно-инструментальные исследования и испытания факторов производственный среды с предоставлением в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Ачинске протоколов измерений физических фак тов и исследований воздуха рабочей зоны на рабочих местах ЗАО «Давыдовское » в срок до 10 мая 2011 года. Обязать ЗАО «Давыдовское» исполнить требования части 2 статьи 25 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 3.1999 г. № 52-ФЗ, п.п. 3.1, 3.2 СП 2.2.4.1294-03, а именно: провести инструментальные измерения факторов производственный среды (аэроионного состава воздуха) с предоставлением в адрес территориального отдела Управления Рос потребнадзора по Красноярскому краю в г. Ачинске протоколов измерений физических факторов на рабочих местах бухгалтера и кассира ЗАО «Давыдовское» в срок до 10 мая 2011 года. Взыскать с ЗАО «Давыдовское» вдоход местного бюджета Большеулуйского района государственную пошлину в размере 4000 ( Четыре тысячи) руб. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Большеулуйский районный суд. Судья Марченко П.С.