Дело № 2-73/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 26 апреля 2011 года с. Большой Улуй Большеулуйский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Марченко П.С., С участием ответчика Михайлова С.П., при секретаре Доброхотовой С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г. Ачинске в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Михайлову Сергею Павловичу о возложении обязанностей по устранению нарушений санитарного законодательства, УСТАНОВИЛ : Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г. Ачинске в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Михайлову С.П. об устранении нарушений санитарного законодательства, мотивируя тем, что при проведении 10 ноября 2010 года плановой выездной про верки были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил в магазине «Татьяна». 12 ноября 2010 года выдано Предписание № 1236 об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до 10 февраля 2011 года. В ходе проведения внеплановой выездной проверки 22 февраля 2011 года выявлено, что индивидуальным предпринимателем Михайловым С.П. требования Предписа ния выполнены не в полном объем, что явилось поводом для обращения в суд с иском, в котором Роспотребнадзор просит суд возложить на ответчика обязанность исполнить п. 2,5,7 предписания № 1236 по магазину «Татьяна». Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г. Ачинске в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Роспотребнадзора, /л.д.55/. Ответчик Михайлов С.П. исковые требования признал, указал, что не имеет реальной возможности в настоящее время исполнить п.2 предписания № - обеспечить горячей проточной водой мытье торгового оборудования, так как в населенном пункте отсутствует водопровод и канализация. Исследовав материалы дела, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям. Судом установлено, что в ходе плановой выездной про верки 10 ноября 2010 года, 23 ноября 2010 года на объекте индивидуального предпринимателя Михайлова С.П. -магазине «Татьяна», расположенном по адресу: <адрес>, д.Кумыры, <адрес> краю в г. Ачинске были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил /Акт проверки от 30 ноября 2010 года - л.д.42/. По выявленным нарушениям в отношении индивидуального предпринимателя Михайлова С.П. были возбужде ны дела об административных правонарушениях по признакам составов админист ративного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4, ч.2 ст. 14.4 Кодекса РФ об администра тивных правонарушениях, 22 ноября 2010 года вынесены постановления по делу об ад министративных правонарушениях №922, 923, согласно которым индивидуальный предприниматель Михайлов С.П. была признан виновным в совершении административных правонарушений, пре дусмотренных ч.2 ст. 14.4, ст. 6.4 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000руб., 1000руб. соответственно /л.д. 11, 16/. В связи с выявлен ными нарушениями требований санитарного законодательства 12 ноября 2010 года индивидуальному предпринимателю Михайлову С.П. были выдано Предписание № 1236 об устранении выявленных нарушений со сроком ис полнения до 10 февраля 2011 года /л.д.20/. 22 февраля 2011 года проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой было выявлено, что индивидуальным предпринимателем Михайловым С.П. требования Предписаний выполнены не в полном объеме. По факту частичного неисполнения выданных предписаний был составлен протокол об административном правонарушении от 22 февраля 2011 года №77 в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях /л.д.24/. Материалы административного производства в отношении индиви дуального предпринимателя Михайлова С.П. по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правона рушениях направлены по подведомственности мировому судье в Большеулуйском районе Красноярского края. В ходе внеплановой проверки было установлено, что индивидуальным предпринимателем Михайловым С.П. не организовано исполнение требований п.п. 2,5,7 Предписа ния № 1236, а именно: - в нарушение 5 ста- - в нарушение части 5 статьи - в нарушение части 5 статьи До настоящего времени указанные пункты предписаний от 12 ноября 2010 года № 1236 не исполнены, доказательств устранения выявленных нарушений санитарного законодательства не представлено, поэтому Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г. Ачинске обратился в суд, полагая необходимым возложить на индивидуального предпринимателя следующие обязанности: обеспечить мытье торгового Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются, заявленные требования признаны. При таких обстоятельствах суд считает требования законными и обоснованными. В силу ст. 11 Федерального закона Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года /далее по тексту Федеральный закон от 30 марта 1999 года, № 52-ФЗ/ юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В соответствии с ч.3 ст.39 Федерального закона от 30 марта 1999 года, № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Неисполнение требований части 5 статьи 15 Федерального закона от. 03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населе ния» (далее по тексту - Федеральный закон от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ), подпунк тов «в», «г» п. 10.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требова ния к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пи щевых продуктов» (в ред. Изменений № 1, утв. Постановлением Главного госу дарственного санитарного врача РФ от 03.05.200 7.г № 26 - СП 2.3.6.2203-07) ведет к некачественной обработке торгового инвентаря, создает благоприятные условия для размножения патоген ных микроорганизмов на торговом инвентаре и обсеменения патогенными микроорганизмами пищевых продуктов, что, в свою очередь, способствует возникновению и развитию инфекционных заболеваний среди потребителей. Неисполнение требований части 5 статьи 15 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п. 5.9 СП 2.3.6.1066-01 ведет к невозможности мытья и дезинфекции стен магазина моющими и дезинфицирующими средствами, накоплению грязи и пыли на стенах в магазине, скоплению и размножению патогенных микроорганизмов на стенах и создает благоприятные условия для обсеменения пищевых продуктов патогенными микроорганизмами и способствует угрозе возникновения инфекционных заболеваний среди по требителей (п. 5 предписания от 12.11.2010 года № 1236). Неисполнение требований части 5 статьи 15 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п. 8.4 СП 2.3.6.1066-01 создает благоприятные условия для обсеменения готовых пищевых продуктов патогенными микроорганиз мами и способствует распространению инфекционных заболеваний среди потребителей. Деятельность индивидуального предпринимателя Михайлова С.П. связана с приемом, транспортировкой, хране нием и реализацией продуктов питания для населения, поэтому со блюдение вышеуказанных санитарных правил является его первоочередной обязанностью. Данные требования санитарных правил направлены на недопущение возникновения эпидемиологических вспышек инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний людей, загрязнения окружающей среды, создание благоприятной среды обитания человека. Таким образом, возложение обязанностей по исполнению предписания и устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым в целях обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья. Статьей 12 ГК РФ предусмотрен способ защиты гражданских прав в том числе: присуждение к исполнению обязанности в натуре, а так же иными способами, предусмотренными законом, поэтому суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований о возложении на индивидуального предпринимателя Михайлова С.П. обязанностей по исполнению требований санитарного законодательства. В соответствии со ст. 102 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Подпункт 3 пункта 1 ст. 333.19 НК РФ предусматривает уплату государственной пошлины при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций в размере 4000 руб. Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то суд взыскивает в доход местного бюджета государственную пошлину с ответчика индивидуального предпринимателя Михайлова С.П.. в размере 4000 руб. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 191-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г. Ачинске в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Михайлову Сергею Павловичу удовлетворить. Обязать индивидуального предпринимателя Михайлова Сергея Павловича исполнить п.2 Предписания № 1236 - обеспечить мытье торгового Обязать индивидуального предпринимателя Михайлова Сергея Павловича исполнить п. 5 предписания № 1236 - отделать или облицевать, или окрасить помещения в магазине «Татьяна», расположенном по адресу: Красноярский край, Большеулуй ский район, д. Кумыры, <адрес>, стр. 37, индивидуального предпри нимателя Михайлова СП. материалами, устойчивыми к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств, в срок до 1 июля 2011 года. Обязать индивидуального предпринимателя Михайлова Сергея Павловича исполнить п. 7 предписания № 1236 - обеспечить раздельное взвешивание сырых и готовых к употреблению пище вых продуктов и обеспечить продажу сырых продуктов в специальном отде ле, раздельно от реализации готовых к употреблению продуктов в срок до 1 июля 2011 года. Взыскать с индивидуального предпринимателя Михайлова С.П. в доход местного бюджета Большеулуйского района государственную пошлину в размере 4000 ( Четырех тысяч) руб. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Красноярский краевой суд в течение 10 дней через Большеулуйский районный суд. Судья Марченко П.С.
15 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», подпунктов «в», «г» п. 10.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» отсутствуют условия для обработки рабочего инвентаря - для ополаскивания рабочего инвентаря горячей проточной водой температурой не ниже 65 град. С не продведена горячая проточная вода; не установлены специальные полки или решетки для просушивания торгового инвентаря
5 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п. 5.9 СП 2.3.6.1066-01 - для окраски стен помещений магазина использованы материалы, неустойчивые к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств: фактически стены окрашены известью;
15 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п. 8.4 СП 2.3.6.1066-01 - в
магазине «Татьяна» взвешивание и продажа сырых продуктов и готовых к употреблению пищевых продуктов производится совместно в одном отделе на одном рабочем месте.
инвентаря магазина «Татьяна» горячей проточной водой и просушивание торгового инвентаря на специальных пол ках или решетках ; отделать или облицевать, или окрасить помещения в магазине «Татьяна» материалами, устойчивыми к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств; обеспечить раздельное взвешивание сырых и готовых к употреблению пище вых продуктов и обеспечить продажу сырых продуктов в специальном отде ле, раздельно от реализации готовых к употреблению продуктов, в срок до 1 июля 2011 года.
инвентаря магазина «Татьяна», расположенного по адресу: Красноярский край, Большеулуйский район, д. Кумыры, <адрес>, стр. 37, горячей проточной водой и просушивание торгового инвентаря на специальных пол ках или решетках в срок до 1 июля 2011 года